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行 政 長 官 發 表 施 政 報 告 闡 述 鞏 固 經 濟 振 興 及 改 善 施 政 的 策 略
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行 政 長 官 董 建 華 今 日 ( 一 月 七 日 ) 發 表 二 零 零 四 年 《 施 政 報 告 》 , 強 調 香 港 如 何 能 把 握 機 遇 , 抓 緊 經 濟 復 蘇 的 勢 頭 , 應 付 經 濟 全 球 化 的 挑 戰 及 改 善 施 政 。

董 建 華 在 他 第 二 屆 任 期 的 第 二 份 施 政 報 告 中 , 表 示 對 香 港 的 經 濟 前 景 樂 觀 , 並 預 期 於 二 ○ ○ 四 年 失 業 率 會 繼 續 下 降 , 通 縮 情 況 亦 可 望 緩 和 。

今 年 的 施 政 報 告 以 「 把 握 發 展 機 遇   推 動 民 本 施 政 」 為 題 , 強 調 了 多 項 鞏 固 經 濟 復 蘇 的 正 面 因 素 , 包 括 :

*   內 地 經 濟 持 續 增 長 及 全 球 經 濟 改 善 ;
*   香 港 與 內 地 更 緊 密 互 動 關 係 , 特 別 在 香 港 與 廣 東 及 上 海 的 合 作 方 面 ;
*   落 實 《 內 地 與 香 港 關 於 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 》 ;
*   香 港 銀 行 發 展 個 人 人 民 幣 業 務 ; 及
*   擴 展 內 地 居 民 來 香 港 「 個 人 遊 」 , 帶 動 本 地 消 費 。

董 建 華 表 示 香 港 會 繼 續 發 展 及 鞏 固 支 柱 產 業 的 商 機 , 包 括 金 融 業 、 工 商 業 支 援 服 務 、 物 流 業 、 旅 遊 業 , 以 及 推 動 在 製 造 業 、 高 新 科 技 創 意 產 業 、 本 土 經 濟 和 國 際 資 產 管 理 等 方 面 新 的 增 長 。

他 說 政 府 會 繼 續 改 善 營 商 環 境 。

為 了 精 簡 程 序 和 改 進 規 管 , 財 政 司 司 長 將 合 併 和 重 組 由 他 主 持 的 幾 個 委 員 會 , 建 立 政 府 與 業 界 配 合 , 全 面 強 化 營 商 優 勢 , 開 創 就 業 機 會 的 高 層 架 構 。

財 政 司 司 長 亦 會 領 導 一 個 新 專 責 組 , 全 面 統 籌 各 項 有 關 大 嶼 山 經 建 項 目 的 規 劃 和 發 展 等 方 面 的 工 作 。

面 對 全 球 化 帶 來 的 挑 戰 , 董 建 華 表 示 香 港 會 繼 續 投 資 及 發 展 教 育 ; 推 動 就 業 與 培 訓 , 讓 市 民 裝 備 自 己 的 技 能 和 知 識 , 以 增 強 就 業 能 力 , 發 揮 所 長 。

政 府 將 特 別 為 此 預 留 十 二 億 元 , 推 行 三 項 就 業 措 施 :

*   延 續 一 萬 一 千 個 臨 時 職 位 ;
*   延 長 青 少 年 見 習 就 業 計 劃 兩 年 , 為 一 萬 名 十 五 至 二 十 四 歲 的 青 少 年 提 供 就 業 機 會 ;
*   推 行 一 項 為 期 一 年 的 試 驗 計 劃 , 幫 助 一 千 名 青 年 人 自 僱 創 業 。

政 府 亦 會 成 立 一 個 跨 部 門 、 跨 界 別 的 行 動 小 組 , 專 責 督 導 各 項 青 少 年 培 訓 及 就 業 計 劃 , 並 會 設 立 青 少 年 持 續 發 展 及 就 業 基 金 , 以 推 動 實 驗 計 劃 、 開 拓 培 訓 、 見 習 和 就 業 的 空 間 。

行 政 長 官 表 示 , 在 過 去 數 月 , 他 和 政 府 同 僚 注 意 到 市 民 殷 切 期 望 政 府 改 善 施 政 。

他 說 : 「 我 們 知 道 還 有 不 足 之 處 , 需 要 作 出 更 大 的 努 力 。 我 們 決 心 在 施 政 方 面 凡 事 以 民 為 重 、 以 民 為 本 。 我 們 會 公 平 公 正 地 協 調 各 方 利 益 和 觀 點 , 提 升 處 理 政 策 的 能 力 , 容 納 多 方 面 人 士 參 與 公 共 政 策 的 制 訂 工 作 。 」

董 建 華 表 示 這 些 措 施 是 希 望 做 到 有 利 於 香 港 的 政 治 穩 定 和 有 秩 序 的 發 展 , 亦 有 利 於 經 濟 振 興 和 社 會 安 寧 , 以 及 保 障 香 港 與 內 地 在 「 一 國 兩 制 」 框 架 內 持 久 的 良 好 關 係 。

要 達 成 這 些 目 標 有 賴 於 完 善 主 要 官 員 問 責 制 、 提 升 處 理 政 策 能 力 , 確 切 地 掌 握 社 情 民 意 , 強 化 諮 詢 和 法 定 組 織 、 加 強 與 立 法 會 的 合 作 、 加 強 地 區 工 作 、 重 視 中 產 階 層 人 士 及 支 持 婦 女 參 與 , 對 政 制 作 嚴 肅 認 真 的 檢 討 。

董 建 華 表 示 特 區 政 府 一 直 十 分 重 視 政 制 發 展 , 承 諾 一 定 會 嚴 格 按 照 《 基 本 法 》 辦 事 。

他 說 , 國 家 主 席 胡 錦 濤 向 他 表 明 了 中 央 政 府 對 香 港 政 治 體 制 發 展 的 高 度 關 注 和 原 則 立 場 。 內 地 的 法 律 專 家 和 香 港 的 一 些 人 士 也 就 有 關 問 題 發 表 了 看 法 。

他 說 : 「 政 府 確 實 需 要 對 這 些 重 大 問 題 理 解 清 楚 , 才 可 以 對 政 制 檢 討 作 出 妥 善 的 安 排 。 」

董 建 華 表 示 決 定 成 立 一 個 由 政 務 司 司 長 曾 蔭 權 領 導 , 包 括 律 政 司 司 梁 愛 詩 和 政 制 事 務 局 局 長 林 瑞 麟 組 成 的 專 責 小 組 , 認 真 研 究 有 關 問 題 , 特 別 是 那 些 涉 及 對 《 基 本 法 》 有 關 規 定 的 理 解 問 題 , 徵 詢 中 央 政 府 有 關 部 門 的 意 見 。

他 說 : 「 政 府 亦 鼓 勵 香 港 各 界 人 士 繼 續 就 這 些 問 題 進 行 理 性 的 思 考 和 探 討 , 並 發 表 意 見 , 以 便 盡 早 明 確 有 關 安 排 。 」

他 說 香 港 剛 剛 經 歷 了 不 平 凡 的 一 年 , 克 服 了 「 非 典 」 疫 症 的 侵 襲 以 及 承 受 了 各 種 滅 赤 措 施 所 帶 來 的 痛 苦 , 而 市 民 的 「 七 一 」 大 遊 行 , 亦 清 晰 表 達 了 對 政 府 的 不 滿 和 期 望 。

他 指 出 香 港 與 內 地 的 關 係 在 過 去 一 年 有  明 顯 的 發 展 。 中 央 政 府 對 香 港 的 殷 切 關 懷 和 大 力 協 助 , 紓 緩 了 香 港 的 種 種 困 難 , 為 香 港 的 經 濟 轉 型 和 復 蘇 注 入 新 的 動 力 。

他 說 : 「 在 未 來 的 歲 月 中 , 政 府 決 心 與 市 民 團 結 合 作 推 動 香 港 在 政 治 、 經 濟 和 社 會 各 方 面 的 進 步 , 以 及 克 服 在 進 步 過 程 中 的 障 礙 。 我 們 的 目 標 是 一 致 的 , 就 是 要 建 設 一 個 可 以 傲 視 全 球 的 亞 洲 國 際 都 會 。 」

二 ○ ○ 四 年 一 月 七 日 ( 星 期 三 )

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2004 | 重 要 告 示 最 近 修 訂 日 期 : 2007 年 7 月 1 日
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