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行 政 長 官 提 出 合 力 發 展 經 濟 、 扶 貧 紓 困 、 共 建 和 諧 社 會
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行 政 長 官 董 建 華 今 日 (一 月 十 二 日 )發 表 施 政 報 告 ， 提 出 鞏 固 和 加 強 經 濟 復 蘇 、 扶 貧 紓 困 和 促 進 社 會 和 諧 的 計 劃 ， 進 一 步 貫 徹 「 以 人 為 本 」 的 施 政 理 念 。
施 政 報 告 題 為 《 合 力 發 展 經 濟 ， 共 建 和 諧 社 會 》 。 這 是 董 建 華 第 二 個 任 期 的 第 三 份 施 政 報 告 ， 也 是 他 一 九 九 七 年 七 月 出 任 特 區 行 政 長 官 以 來 的 第 八 份 施 政 報 告 。
董 建 華 說 ， 在 特 區 政 府 確 立 了 發 展 的 定 位 和 路 向 和 市 民 的 努 力 奮 鬥 下 ， 香 港 已 迎 來 經 濟 復 蘇 的 曙 光 。 香 港 目 前 的 經 濟 形 勢 ， 「 正 處 於 亞 洲 金 融 風 暴 以 來 的 最 佳 狀 況 」 。
他 指 出 ， 香 港 七 年 來 經 歷 了 艱 苦 的 經 濟 調 整 和 轉 型 ， 降 低 了 成 本 ， 增 強 了 競 爭 力 ， 使 過 去 一 年 的 經 濟 增 長 達 到 百 分 之 七 點 五 。
他 說 ， 隨 經 濟 全 面 好 轉 ， 過 去 長 時 間 困 擾 香 港 的 一 些 難 題 ， 例 如 失 業 、 通 縮 、 負 資 產 和 財 政 赤 字 等 ， 已 得 到 緩 解 或 消 除 。
董 建 華 說 ， 這 表 明 香 港 經 濟 經 過 多 年 的 艱 難 調 整 ， 已 經 擺 脫 困 境 ， 開 始 走 上 良 性 發 展 之 路 。
他 對 廣 大 市 民 在 這 過 程 中 表 現 的 堅 毅 頑 強 的 香 港 精 神 表 示 讚 賞 。
他 指 出 ： 「 今 次 經 濟 轉 型 歷 時 長 、 難 度 高 ， 廣 大 市 民 ， 尤 其 是 中 產 和 基 層 人 士 經 受 了 許 多 衝 擊 ， 承 受 了 極 大 痛 苦 。 」
「 但 是 ， 我 們 看 到 香 港 人 再 一 次 發 揮 自 強 不 息 、 能 屈 能 伸 、 靈 活 應 變 、 永 不 言 敗 的 精 神 。 」
董 建 華 並 指 出 ， 中 央 政 府 在 香 港 困 難 的 時 候 ， 對 特 區 政 府 多 項 建 議 一 一 作 出 積 極 回 應 ， 包 括 與 香 港 簽 訂 《 更 緊 密 經 貿 安 排 》 、 開 放 內 地 民 眾 來 港 「 個 人 遊 」 、 簡 化 內 地 企 業 來 港 經 營 的 程 序 ， 和 批 准 本 港 銀 行 開 辦 人 民 幣 個 人 業 務 等 。
他 指 出 ， 在 全 球 經 濟 表 現 仍 會 不 俗 ， 內 地 經 濟 持 續 、 穩 定 和 快 速 增 長 下 ， 香 港 經 濟 復 蘇 今 年 會 進 入 鞏 固 增 長 期 。
董 建 華 說 ， 為 了 促 進 香 港 經 濟 繼 續 發 展 ， 要 繼 續 壯 大 四 大 支 柱 產 業 ， 即 金 融 業 、 工 商 支 援 服 務 業 、 物 流 業 和 旅 遊 業 。
他 並 提 出 要 以 文 化 及 創 意 產 業 和 舊 區 重 建 等 作 為 新 的 經 濟 增 長 點 ， 並 吸 引 內 地 和 海 外 精 英 人 才 來 港 發 展 。
行 政 長 官 重 申 要 緊 貼 民 情 ， 他 說 ， 在 起 草 施 政 報 告 的 過 程 中 通 過 聽 取 社 會 各 界 意 見 ， 確 立 了 十 一 個 大 眾 比 較 關 注 的 領 域 ， 並 作 出 回 應 。
這 包 括 增 加 就 業 、 扶 貧 紓 困 、 環 保 工 作 、 發 展 教 育 、 市 政 工 程 、 營 商 環 境 、 公 平 競 爭 、 商 品 及 服 務 稅 、 醫 療 融 資 、 人 口 政 策 和 西 九 龍 文 娛 藝 術 區 。
董 建 華 闡 釋 了 要 如 何 繼 續 「 以 民 為 本 」 施 政 和 掌 握 民 情 ， 並 進 一 步 完 善 問 責 制 的 運 作 和 發 揮 團 隊 精 神 。
他 說 ， 會 在 未 來 三 年 撥 款 六 千 萬 元 進 行 公 共 政 策 研 究 ， 增 加 對 區 議 會 的 支 持 ， 並 幫 助 民 政 事 務 專 員 更 好 地 解 決 社 區 問 題 。
關 於 政 制 發 展 ， 董 建 華 說 ， 政 府 將 按 照 《 基 本 法 》 的 規 定 和 全 國 人 大 常 委 會 去 年 四 月 作 出 的 有 關 解 釋 和 決 定 ， 循 序 漸 進 地 推 動 民 主 政 制 穩 步 發 展 。
他 說 ： 「 我 們 堅 信 ， 只 要 能 夠 保 持 香 港 的 繁 榮 穩 定 ， 保 持 社 會 的 和 諧 氣 氛 ， 香 港 的 民 主 政 制 定 能 發 展 得 更 快 ， 《 基 本 法 》 所 確 立 的 最 終 普 選 的 目 標 定 能 早 日 實 現 。 」
他 說 ， 為 了 維 護 社 會 和 諧 ， 政 府 定 出 了 五 個 努 力 方 向 ， 包 括 ： 以 公 正 原 則 施 政 ， 反 對 「 官 商 私 結 」 ； 落 實 「 以 人 為 本 」 施 政 方 針 ； 維 持 中 產 階 層 穩 定 ； 增 進 港 人 對 國 家 認 識 ； 和 提 倡 包 容 共 濟 、 尊 重 不 同 觀 點 。
董 建 華 宣 布 了 一 系 列 扶 貧 解 困 新 措 施 ， 包 括 建 立 扶 貧 委 員 會 ， 和 先 在 若 干 社 區 試 行 增 加 資 源 ， 加 強 健 康 、 教 育 和 父 母 輔 導 服 務 。
對 體 弱 長 者 的 服 務 會 投 放 額 外 資 源 ， 並 增 加 對 嚴 重 殘 疾 人 士 的 支 援 。
政 府 又 會 放 寬 申 請 資 格 ， 把 參 與 自 願 回 內 地 養 老 的 計 劃 ， 擴 展 至 廣 東 和 福 建 。 領 取 公 共 福 利 金 的 離 港 寬 限 ， 會 由 每 年 一 百 八 十 天 增 加 至 二 百 四 十 天 。
在 環 保 方 面 ， 行 政 長 官 宣 布 會 制 訂 優 惠 政 策 ， 扶 助 環 保 工 業 的 發 展 。
為 了 控 制 空 氣 污 染 ， 政 府 會 向 電 力 公 司 定 出 排 放 總 量 上 限 。
他 說 ， 政 府 並 會 「 在 政 策 上 貫 徹 盡 量 使 用 天 然 氣 發 電 的 要 求 ， 以 及 發 展 可 再 生 能 源 」 。
「 在 區 域 層 面 ， 我 們 會 加 強 與 廣 東 省 更 緊 密 合 作 ， 共 同 落 實 各 項 減 排 計 劃 及 管 制 污 染 項 目 。 」
其 他 措 施 還 包 括 推 行 綜 合 的 水 資 源 管 理 政 策 ， 訂 立 綠 化 總 規 劃 ， 和 分 階 段 覆 蓋 十 六 段 明 渠 。
董 建 華 指 出 ， 教 育 改 革 己 開 始 顯 現 成 果 ， 他 對 教 育 隊 伍 專 業 精 神 的 提 高 ， 和 香 港 學 生 在 國 際 評 比 中 的 優 異 表 現 表 示 讚 賞 。
他 說 ， 在 香 港 向 知 識 型 經 濟 轉 型 的 過 程 中 ， 要 堅 持 向 教 育 大 力 投 資 。 政 府 將 於 二 零 零 五 至 二 零 零 七 年 開 始 增 加 本 地 大 學 二 年 級 和 三 年 級 的 學 額 ， 以 增 加 副 學 士 學 位 畢 業 生 繼 續 進 修 的 銜 接 機 會 。
他 說 ： 「 我 們 會 繼 續 推 動 終 身 學 習 ， 以 提 升 勞 動 人 口 的 競 爭 力 。 此 外 ， 我 們 鼓 勵 更 多 海 外 和 內 地 學 生 來 港 就 讀 ， 令 本 港 的 專 上 教 育 更 趨 國 際 化 。 」
董 建 華 說 ， 會 積 極 推 進 「 三 三 四 」 學 制 改 革 ， 會 增 撥 資 源 讓 教 師 繼 續 進 修 和 參 與 專 業 發 展 活 動 ， 並 會 根 據 試 驗 和 研 究 結 果 推 廣 小 班 教 學 。
董 建 華 指 出 ， 香 港 經 歷 了 痛 苦 的 調 整 、 探 索 和 適 應 ， 現 在 經 濟 發 展 、 政 制 發 展 和 施 政 的 路 向 大 體 上 已 經 明 確 ， 需 要 的 是 團 結 一 致 ， 同 舟 共 濟 ， 維 護 穩 定 祥 和 。
他 最 後 向 市 民 呼 籲 ： 「 攜 手 建 設 香 港 美 好 的 未 來 ， 也 為 國 家 的 璀 璨 明 天 而 努 力 。 」
完
二 ○ ○ 五 年 一 月 十 二 日 （ 星 期 三 ）
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