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立 法 會 七 題 ： 行 政 長 官 向 人 大 常 委 會 提 交 的 報 告
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以 下 是 今 日 （ 六 月 九 日 ） 立 法 會 會 議 上 司 徒 華 議 員 的 提 問 和 政 制 事 務 局 局 長 林 瑞 麟 的 書 面 答 覆 ：
問 題 ：
本 會 21位 "民 主 派 "議 員 於 本 年 4月 14日 致 函 行 政 長 官 ， 要 求 他 在 向 全 國 人 民 代 表 大 會 常 務 委 員 會 （ "人 大 常 委 會 "） 提 交 2007年 行 政 長 官 和 2008年 立 法 會 產 生 辦 法 是 否 需 要 修 改 的 報 告 前 ， 先 把 報 告 擬 稿 公 開 及 交 由 立 法 會 進 行 辯 論 ， 以 確 保 有 關 報 告 反 映 民 意 。 行 政 長 官 辦 公 室 在 4月 16日 覆 函 表 示 行 政 長 官 會 於 當 日 下 午 與 立 法 會 議 員 會 面 ， 但 行 政 長 官 卻 已 在 前 一 天 向 人 大 常 委 會 提 交 有 關 報 告 。 就 此 ， 政 府 可 否 告 知 本 會 ：
（ 一 ） 行 政 長 官 為 何 沒 有 建 議 在 提 交 有 關 報 告 前 與 立 法 會 議 員 會 面 ； 及
（ 二 ） 行 政 長 官 未 有 答 允 民 主 派 議 員 上 述 要 求 的 原 因 ？
答 覆 ：
主 席 女 士 ：
司 徒 華 議 員 在 問 題 中 指 出 ， 民 主 派 立 法 會 議 員 要 求 行 政 長 官 向 人 大 常 委 會 提 交 報 告 前 先 公 開 報 告 擬 稿 及 交 由 立 法 會 進 行 辯 論 ， 是 希 望 確 保 報 告 能 反 映 民 意 。
行 政 長 官 在 撰 寫 報 告 時 ， 主 要 有 兩 大 方 面 的 考 慮 。 第 一 ， 必 須 符 合 人 大 常 委 會 4月 6日 的 解 釋 中 所 規 定 的 程 序 ， 也 就 是 先 由 行 政 長 官 就 是 否 需 要 進 行 修 改 ， 向 人 大 常 委 會 提 出 報 告 ， 然 後 由 人 大 常 委 會 依 照 《 基 本 法 》 第 45條 和 第 68條 規 定 ， 根 據 香 港 特 區 的 實 際 情 況 和 循 序 漸 進 的 原 則 確 定 。 第 二 ， 報 告 的 建 議 必 須 兼 顧 社 會 各 階 層 、 各 界 別 的 意 見 。 因 此 ， 在 擬 備 報 告 時 ， 行 政 長 官 除 參 考 政 制 發 展 專 責 小 組 的 第 一 號 和 第 二 號 報 告 的 建 議
外 ， 亦 全 面 考 慮 了 不 同 團 體 和 人 士 在 過 去 幾 個 月 向 專 責 小 組 所 表 達 的 意 見 ， 包 括 立 法 會 內 不 同 黨 派 的 意 見 。
雖 然 社 會 各 界 對 邁 向 普 選 這 最 終 目 標 的 速 度 和 模 式 有 不 同 的 見 解 ， 但 明 顯 地 社 會 上 普 遍 存 在 希 望 現 時 選 舉 制 度 有 所 改 變 的 訴 求 。 這 些 意 見 是 專 責 小 組 在 過 去 幾 個 月 與 80多 個 團 體 和 人 士 會 面 和 循 其 他 渠 道 收 集 得 來 的 ， 已 廣 泛 吸 納 了 社 會 不 同 界 別 和 階 層 的 看 法 ， 包 括 立 法 會 議 員 的 看 法 。
由 於 社 會 不 同 團 體 和 人 士 已 有 機 會 向 特 區 政 府 反 映 他 們 的 意 見 ， 行 政 長 官 因 此 認 為 已 經 具 備 提 交 報 告 的 資 料 。
此 外 ， 在 4月 6日 人 大 常 委 會 作 出 解 釋 後 ， 社 會 上 有 不 少 聲 音 希 望 特 區 政 府 能 盡 快 確 定 下 一 步 的 工 作 計 劃 。 行 政 長 官 遂 根 據 人 大 常 委 會 4月 6日 的 解 釋 ， 在 4月 15日 向 人 大 常 委 會 提 交 報 告 ， 建 議 2007年 行 政 長 官 和 2008年 立 法 會 的 產 生 辦 法 應 予 以 修 改 。
行 政 長 官 理 解 香 港 市 民 非 常 關 心 報 告 的 具 體 內 容 。 在 4月 15日 當 天 ， 經 徵 詢 行 政 會 議 和 將 報 告 交 予 人 大 常 委 會 後 ， 行 政 長 官 便 隨 即 會 見 傳 媒 ， 向 市 民 交 代 報 告 的 具 體 內 容 。
完
二 ○ ○ 四 年 六 月 九 日 （ 星 期 三 ）
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