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立 法 會 三 題 ： 特 區 政 府 回 應 市 民 對 普 選 行 政 長 官 及 立 法 會 議 員 和 對 自 由 的 渴 求
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以 下 為 今 日 （ 六 月 二 十 三 日 ） 在 立 法 會 會 議 上 ， 政 務 司 司 長 曾 蔭 權 就 劉 慧 卿 議 員 的 提 問 所 作 的 答 覆 ：
問 題 ：
本 年 ４ 月 ， 全 國 人 民 代 表 大 會 常 務 委 員 會 決 定 不 在 ２ ０ ０ ７ 及 ２ ０ ０ ８ 年 普 選 行 政 長 官 及 立 法 會 議 員 ， 為 此 ， 有 團 體 計 劃 在 本 年 ７ 月 １ 日 舉 行 遊 行 ， 繼 續 爭 取 普 選 行 政 長 官 及 立 法 會 議 員 。 在 ５ 月 ， 數 位 電 台 節 目 主 持 人 又 相 繼 「 封 咪 」 ， 不 少 人 認 為 一 股 政 治 低 氣 壓 正 籠 罩 香 港 。 根 據 在 4月 進 行 的 民 意 調 查 的 結 果 ， 市 民 對 中 央 政 府 及 香 港 特 別 行 政 區 （ 簡 稱 "特 區 "） 政 府 的 信 任 指 標 ， 以 及 部 分 自 由 指 標 均 有 下 降 趨 勢 。 就 此 ， 行 政
機 關 可 否 告 知 本 會 ：
（ 一 ） 否 評 估 市 民 對 中 央 政 府 及 特 區 政 府 的 信 任 指 標 呈 現 下 降 趨 勢 的 原 因 ； 若 有 ， 評 估 的 結 果 是 甚 麼 ， 以 及 有 甚 麼 補 救 措 施 ； 及
（ 二 ） 否 將 部 分 市 民 對 普 選 行 政 長 官 及 立 法 會 議 員 和 對 自 由 的 渴 求 轉 達 中 央 政 府 ？
答 覆 ：
主 席 女 士 ：
就 質 詢 的 第 一 部 分 ， 政 府 一 直 有 循 不 同 渠 道 及 利 用 種 種 方 法 和 機 會 ， 包 括 民 意 調 查 、 接 觸 及 諮 詢 市 民 意 見 的 機 制 、 大 眾 傳 播 媒 介 等 等 ， 掌 握 民 情 民 意 。 政 府 了 解 ， 去 年 ７ 月 １ 日 大 遊 行 至 今 ， 市 民 仍 有 不 少 怨 氣 和 不 滿 ， 主 要 有 四 方 面 ：
第 一 ， 儘 管 整 體 經 濟 氣 氛 已 經 有 所 改 善 ， 許 多 反 映 經 濟 表 現 的 指 標 亦 已 向 上 調 整 ， 但 部 分 市 民 仍 然 未 能 自 經 濟 復 蘇 之 中 受 惠 。
第 二 ， 過 去 一 年 ， 政 府 努 力 改 善 施 政 ， 但 仍 有 市 民 認 為 成 效 不 夠 顯 著 。
第 三 ， 人 大 常 委 會 在 ４ 月 就 行 政 長 官 和 立 法 會 的 產 生 辦 法 作 出 解 釋 和 決 定 。 部 分 市 民 一 時 之 間 接 受 不 了 解 釋 和 決 定 的 結 果 ， 對 未 能 在 ２ ０ ０ ７ ／ ０ ８ 年 實 現 普 選 感 到 失 望 。
第 四 ， 五 月 期 間 ， 幾 位 知 名 電 台 「 烽 煙 」 節 目 主 持 人 相 繼 「 封 咪 」 ， 部 分 市 民 因 而 憂 慮 香 港 的 言 論 自 由 可 能 受 到 影 響 。
就 處 理 經 濟 民 生 和 政 府 施 政 方 面 ， 特 區 政 府 會 虛 心 接 受 市 民 的 批 評 ， 深 刻 反 省 ， 就 未 臻 完 善 的 地 方 ， 加 倍 努 力 。 我 們 亦 會 加 強 與 社 會 各 界 的 溝 通 ， 努 力 營 造 和 諧 的 氣 氛 ， 增 進 社 會 的 凝 聚 力 。
特 區 政 府 在 過 去 一 年 已 採 取 多 項 措 施 來 振 興 經 濟 。 這 包 括 落 實 與 內 地 簽 訂 的 更 緊 密 經 貿 安 排 ， 促 成 香 港 、 澳 門 和 九 個 內 地 省 份 的 泛 珠 三 角 合 作 概 念 來 增 加 經 濟 活 動 ， 以 及 進 一 步 推 動 「 個 人 遊 」 計 劃 和 發 展 人 民 幣 業 務 。 隨 今 年 首 季 的 經 濟 增 長 錄 得 百 分 之 ６ ． ８ 後 ， 我 們 預 計 第 二 季 的 增 長 數 字 有 可 能 比 百 分 之 ６ ． ８ 更 高 或 接 近 或 甚 至 達 到 雙 位 數 。 特 區 政 府 會 在 未 來 繼 續 致 力 發 展 經 濟 ， 改 善 民 生 ， 增 加 就 業 機 會 。
雖 然 經 濟 情 況 有 所 改 善 ， 但 我 們 知 道 部 分 市 民 仍 然 失 業 ， 以 及 一 些 受 薪 階 級 仍 為 失 業 率 高 企 而 感 到 不 安 。 政 府 十 分 明 白 及 同 情 他 們 的 處 境 。 我 們 希 望 市 民 明 白 經 濟 的 復 蘇 需 要 經 過 一 段 時 間 才 可 以 帶 動 就 業 情 況 有 進 一 步 的 改 善 。
就 政 制 發 展 方 面 ， 《 基 本 法 》 已 訂 明 普 選 是 最 終 目 標 。 雖 然 我 們 未 能 在 ２ ０ ０ ７ 、 ２ ０ ０ ８ 年 實 行 普 選 ， 但 我 們 仍 有 空 間 改 進 行 政 長 官 和 立 法 會 選 舉 的 產 生 辦 法 。 政 制 發 展 專 責 小 組 會 繼 續 通 過 不 同 渠 道 多 作 解 釋 ， 消 除 市 民 的 疑 慮 。 香 港 社 會 已 就 政 制 發 展 事 宜 進 入 實 質 討 論 的 階 段 。 專 責 小 組 會 繼 續 鼓 勵 社 會 各 界 發 表 意 見 ， 希 望 透 過 理 性 及 建 設 性 的 討 論 讓 持 有 不 同 意 見 的 人 士 加 深 彼 此 的 了 解 ， 協 助 社 會 日 後 就 ２ ０ ０ ７ 年 行 政 長 官
和 ２ ０ ０ ８ 年 立 法 會 的 產 生 辦 法 達 成 共 識 。 繼 在 早 前 舉 行 過 兩 場 研 討 會 後 ， 我 們 還 會 在 日 後 組 織 多 次 跨 界 別 的 小 組 討 論 ， 在 這 方 面 我 們 會 繼 續 努 力 。
就 言 論 自 由 方 面 ， 在 政 策 層 面 ， 行 政 長 官 和 主 要 官 員 同 事 已 在 過 去 幾 個 星 期 ， 先 後 表 示 言 論 自 由 是 香 港 生 活 方 式 和 核 心 價 值 不 可 分 割 的 一 部 分 ， 也 是 受 《 基 本 法 》 保 障 的 權 利 。 特 區 政 府 會 盡 最 大 努 力 ， 維 護 和 捍 衛 香 港 市 民 表 達 意 見 的 自 由 。 在 實 際 行 動 方 面 ， 警 方 已 就 「 封 咪 」 、 塗 污 和 損 壞 議 員 辦 事 處 的 事 件 是 否 涉 及 刑 事 成 分 進 行 全 面 調 查 ， 積 極 作 出 跟 進 。
就 質 詢 的 第 二 部 分 ， 早 在 今 年 三 、 四 月 ， 當 專 責 小 組 向 人 大 常 委 會 提 交 第 一 號 和 第 二 號 報 告 時 ， 我 們 已 將 在 過 去 幾 個 月 收 集 得 到 的 社 會 各 界 意 見 ， 包 括 支 持 和 反 對 盡 快 落 實 普 選 的 意 見 ， 一 併 完 全 交 予 人 大 常 委 會 考 慮 。 事 實 上 ， 在 ４ 月 ２ ６ 日 公 布 的 決 定 當 中 ， 人 大 常 委 會 已 明 確 表 示 他 們 是 充 分 掌 握 及 充 分 注 意 到 近 期 香 港 社 會 對 ２ ０ ０ ７ 年 以 後 行 政 長 官 和 立 法 會 的 產 生 辦 法 的 關 注 ， 其 中 包 括 一 些 團 體 和 人 士 希 望 ２ ０ ０ ７ 年 行 政 長
官 和 ２ ０ ０ ８ 年 立 法 會 全 部 議 員 由 普 選 產 生 的 意 見 。
至 於 言 論 自 由 ， 行 政 長 官 早 前 已 向 中 央 政 府 有 關 部 門 了 解 情 況 。 他 們 明 確 表 示 維 護 「 一 國 兩 制 」 、 港 人 治 港 和 高 度 自 治 ， 是 中 央 政 府 堅 定 不 移 的 基 本 國 策 ， 中 央 政 府 絕 對 不 會 做 任 何 損 害 「 一 國 兩 制 」 和 香 港 利 益 的 事 情 。 中 央 政 府 支 持 特 區 政 府 採 取 任 何 依 法 的 行 動 ， 捍 衛 新 聞 自 由 和 言 論 自 由 。
完
二 ○ ○ 四 年 六 月 二 十 三 日 （ 星 期 三 ）
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