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林 瑞 麟 ： 有 效 管 治 是 香 港 繼 續 成 功 之 道
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政 制 事 務 局 局 長 林 瑞 麟 今 日 （ 九 月 二 十 六 日 ） 說 ， 除 推 動 經 濟 發 展 和 處 理 二 ○ ○ 七 年 行 政 長 官 和 二 ○ ○ 八 年 立 法 會 的 選 舉 制 度 外 ， 改 善 管 治 將 會 是 香 港 特 區 政 府 未 來 兩 年 多 的 施 政 重 點 。
林 瑞 麟 在 出 席 由 新 力 量 網 絡 主 辦 的 論 壇 時 說 ： 「 香 港 賴 以 繼 續 成 功 的 其 中 一 個 因 素 ， 就 是 政 府 能 長 遠 地 提 供 有 效 管 治 。 」
「 問 責 制 在 二 ○ ○ 二 年 七 月 實 施 ， 是 非 常 重 要 的 建 制 改 革 ， 目 的 是 提 高 政 府 的 管 治 能 力 。 」
「 新 制 度 讓 行 政 長 官 能 組 織 自 己 的 管 治 團 隊 ， 並 且 保 留 公 務 員 制 度 的 政 治 中 立 性 。 」
「 該 制 度 亦 能 回 應 市 民 希 望 政 府 更 趨 開 放 和 問 責 的 訴 求 。 」
林 瑞 麟 表 示 ， 然 而 ， 一 如 其 他 地 方 的 重 要 政 制 改 革 ， 問 責 制 需 要 時 間 去 演 變 和 發 展 。
他 說 ： 「 我 們 會 在 未 來 幾 年 ， 因 應 過 往 的 經 驗 ， 不 斷 完 善 問 責 制 的 運 作 。 」
「 我 們 會 通 過 加 強 與 地 區 和 有 關 業 界 、 團 體 的 聯 繫 ， 集 中 處 理 好 主 要 官 員 的 政 治 工 作 。 」
「 我 們 亦 會 善 用 現 行 的 諮 詢 架 構 ， 緊 貼 民 意 ， 改 善 我 們 在 制 定 政 策 方 面 的 能 力 。 」
就 良 好 管 治 的 其 他 元 素 ， 林 瑞 麟 預 期 政 黨 將 會 在 香 港 的 政 制 發 展 ， 繼 續 扮 演 重 要 的 角 色 。
他 說 ， 特 區 政 府 的 責 任 是 擴 闊 政 黨 參 政 的 空 間 ， 讓 政 黨 可 以 通 過 實 際 參 與 ， 累 積 經 驗 ， 促 進 他 們 的 發 展 。
為 二 ○ ○ 四 年 立 法 會 選 舉 引 入 的 「 十 元 一 票 」 資 助 計 劃 ， 正 是 朝 這 個 方 向 構 思 的 建 議 。
林 瑞 麟 亦 與 論 壇 參 與 者 分 享 他 對 二 ○ ○ 四 年 立 法 會 選 舉 的 觀 感 。
他 表 示 ： 「 參 與 這 次 選 舉 的 候 選 人 數 目 和 投 票 人 數 ， 均 是 歷 史 性 新 高 ， 顯 示 香 港 社 會 高 度 重 視 民 主 進 程 的 參 與 。 」
「 不 同 人 士 看 選 舉 結 果 ， 會 得 出 不 同 的 結 論 。 但 有 一 個 事 實 是 非 常 清 楚 ， 就 是 新 一 屆 的 立 法 會 由 不 同 政 見 的 人 士 組 成 ， 反 映 香 港 社 會 178萬 名 選 民 的 多 元 政 治 文 化 。 」
林 瑞 麟 表 示 特 區 政 府 會 重 三 個 工 作 方 向 ， 加 強 與 新 一 屆 立 法 會 的 工 作 關 係 。
「 首 先 ， 主 要 官 員 會 因 應 上 文 所 述 的 施 政 重 點 ， 檢 討 他 們 的 工 作 優 次 。 」
「 我 們 希 望 這 樣 能 為 市 民 大 眾 提 供 清 晰 的 施 政 方 針 。 考 慮 到 社 會 整 體 的 承 受 能 力 ， 我 們 亦 會 確 保 在 政 策 方 面 有 更 好 的 協 調 ， 避 免 社 會 要 同 時 處 理 多 項 具 爭 議 性 的 議 題 。 」
「 第 二 ， 在 可 行 的 情 況 下 ， 我 們 會 盡 早 徵 詢 立 法 會 議 員 的 意 見 ， 確 保 我 們 在 制 定 政 策 的 早 期 階 段 ， 已 能 吸 納 他 們 的 意 見 。 」
「 第 三 ， 我 們 會 採 取 全 方 位 的 游 說 策 略 ， 不 論 議 員 的 政 治 背 景 為 何 ， 我 們 都 會 嘗 試 爭 取 他 們 的 支 持 。 」
他 說 ， 特 區 政 府 的 策 略 不 單 是 要 贏 取 足 夠 票 數 ， 讓 政 府 法 案 或 財 政 建 議 得 以 通 過 ， 還 要 確 保 政 府 的 政 策 在 議 會 內 外 都 有 廣 泛 的 支 持 基 礎 。
當 談 到 二 ○ ○ 七 年 以 後 的 政 制 發 展 ， 林 瑞 麟 表 示 政 制 發 展 專 責 小 組 第 三 號 報 告 的 公 眾 諮 詢 仍 在 進 行 中 。
直 至 目 前 為 至 ， 專 責 小 組 從 不 同 途 徑 收 集 到 的 意 見 ， 可 以 歸 納 為 三 方 面 。
他 說 ： 「 第 一 ， 有 意 見 支 持 增 加 選 舉 委 員 會 的 委 員 人 數 ， 以 及 擴 闊 選 舉 委 員 會 委 員 的 選 民 基 礎 。 」
「 第 二 ， 有 意 見 支 持 擴 闊 功 能 界 別 的 選 民 基 礎 。 」
「 第 三 ， 有 些 意 見 支 持 將 立 法 會 議 席 數 目 維 持 在 六 十 ， 但 有 較 多 意 見 認 為 可 考 慮 增 加 議 席 。 」
林 瑞 麟 在 總 結 時 表 示 ， 第 三 屆 立 法 會 的 選 舉 顯 示 香 港 社 會 和 市 民 關 心 公 共 事 務 ， 願 意 積 極 參 與 。
「 此 外 ， 我 們 就 ○ 七 年 及 ○ 八 年 的 兩 個 選 舉 產 生 辦 法 ， 應 當 好 好 利 用 可 發 展 的 空 間 ， 進 一 步 開 放 制 度 。 」
他 說 ： 「 除 選 舉 制 度 之 外 ， 在 其 他 的 範 疇 ， 特 區 政 府 會 繼 續 努 力 吸 納 社 會 上 的 意 見 ， 和 加 強 行 政 與 立 法 的 合 作 。 」
完
二 ○ ○ 四 年 九 月 二 十 六 日 （ 星 期 日 ）
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