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行 政 長 官 立 法 會 答 問 大 會 談 話 全 文
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以 下 為 行 政 長 官 曾 蔭 權 今 日 （ 六 月 二 十 七 日 ） 下 午 出 席 立 法 會 答 問 大 會 的 談 話 全 文 （ 只 有 中 文 ） ：
主 席 女 士 ：
本 月 24日 ， 我 在 北 京 宣 誓 就 職 ， 出 任 香 港 特 別 行 政 區 新 的 行 政 長 官 。 今 天 ， 我 以 行 政 長 官 身 分 首 次 出 席 立 法 會 答 問 大 會 ， 請 大 家 多 多 包 涵 。
我 選 擇 第 一 時 間 與 議 員 們 見 面 ， 一 方 面 是 要 衷 心 感 謝 過 去 各 位 對 我 的 支 持 ， 更 重 要 的 是 要 以 實 際 行 動 表 明 政 府 對 於 建 立 良 好 的 行 政 和 立 法 關 係 、 以 及 與 立 法 會 溝 通 的 誠 意 和 決 心 。
在 過 去 的 一 段 日 子 中 ， 我 反 覆 思 考 香 港 的 有 效 管 治 之 道 ， 以 及 為 政 者 如 何 獲 取 民 眾 信 任 的 方 法 。 經 過 小 心 檢 視 回 歸 以 來 的 政 治 狀 況 ， 和 虛 心 聆 聽 各 方 面 的 意 見 ， 我 作 出 了 一 個 結 論 。 這 就 是 ： 行 政 機 關 和 立 法 會 都 必 須 以 廣 大 市 民 的 福 祉 為 依 歸 ， 積 極 回 應 民 眾 的 訴 求 ， 互 諒 互 讓 ， 衷 誠 合 作 ， 才 能 夠 建 立 特 區 的 有 效 管 治 ， 並 以 此 為 基 礎 推 動 香 港 的 穩 定 、 繁 榮 和 發 展 ， 為 政 者 才 可 以 得 到 市 民 的 信 任 和 愛 戴 。
相 反 ， 如 果 行 政 機 關 和 立 法 會 鬥 爭 不 斷 ， 僵 持 不 下 ， 則 不 單 政 府 無 法 有 效 施 政 ， 立 法 會 亦 無 從 為 選 民 謀 利 益 。 事 實 上 ， 過 去 多 年 連 綿 不 斷 的 行 政 立 法 爭 拗 ， 已 經 造 成 了 嚴 重 的 政 治 內 耗 ， 特 區 的 管 治 維 艱 ， 市 民 對 政 府 、 立 法 會 和 政 黨 的 信 任 偏 低 ， 以 及 港 人 對 為 政 者 的 管 治 能 力 缺 乏 信 心 。 這 是 令 人 惋 惜 的 局 面 。
所 謂 「 合 則 兩 利 ， 離 則 兩 傷 」 ， 我 相 信 各 位 與 我 一 樣 ， 迫 切 希 望 把 這 個 局 面 糾 正 過 來 。 今 日 我 在 這 裏 發 言 的 目 的 ， 正 是 提 出 行 政 與 立 法 機 關 共 同 締 造 良 好 關 係 的 個 人 看 法 。
我 發 覺 以 往 行 政 機 關 與 立 法 會 爭 拗 不 斷 的 一 個 主 要 原 因 ， 除 了 缺 乏 充 分 互 信 外 ， 就 是 政 府 與 代 表 各 黨 各 派 的 議 員 分 別 堅 持 不 同 的 政 綱 。 究 竟 誰 是 誰 非 呢 ？ 哪 些 才 是 對 的 政 綱 呢 ？
我 在 參 與 行 政 長 官 選 舉 的 時 候 ， 提 出 了 我 的 施 政 綱 領 是 「 以 民 為 本 」 的 政 治 理 念 。 施 政 的 原 則 ， 是 誠 懇 和 切 實 並 以 客 觀 的 態 度 回 應 民 意 之 所 趨 、 民 情 之 所 在 和 民 心 之 所 屬 。
特 區 政 府 的 中 央 政 策 組 經 常 進 行 民 意 的 調 查 和 分 析 ， 幫 助 政 府 瞭 解 民 情 ， 掌 握 民 意 。 近 一 年 多 的 民 調 資 料 清 楚 顯 示 有 一 種 趨 勢 ， 2004年 4月 之 後 ， 市 民 最 重 視 穩 定 ， 其 次 是 繁 榮 ， 再 其 次 是 自 由 ， 最 後 便 是 民 主 。 而 四 者 之 中 ， 最 重 視 穩 定 和 繁 榮 的 市 民 加 起 來 超 過 6成 。
就 各 類 社 會 問 題 而 言 ， 根 據 今 年 4月 中 旬 的 調 查 ， 市 民 最 關 心 的 是 經 濟 問 題 (近 5成 )、 其 次 是 民 生 問 題 (近 3成 )、 再 其 次 是 政 治 和 環 境 問 題 (合 共 約 1成 )。
又 就 各 類 公 共 政 策 來 說 ， 4月 下 旬 的 另 一 次 調 查 發 現 ， 在 25個 政 策 議 題 之 中 ， 市 民 最 關 注 的 11個 議 題 ， 由 1至 10的 優 先 次 序 依 次 為 ： 1.增 加 就 業 機 會 、 紓 緩 失 業 問 題 ， 2.提 升 政 府 執 政 能 力 ， 3.改 善 空 氣 質 素 ， 4.改 革 公 營 醫 療 系 統 ， 5.貧 窮 問 題 ， 6.改 善 行 政 立 法 之 間 的 關 係 ， 7.在 小 學 推 行 小 班 教 學 ， 8.改 革 綜 援 制 度 ， 9.舊 區 重 建 ， 10.實 行 中 央 屠 宰 家 禽 及 為 巴 士 票 價 訂 立 一 個 可 加 可 減 機 制 。 而 較 具 爭 議 性 的 是 「 為 基 本 法 第 23條 立
法 」 （ 排 第 18位 ） 和 「 實 現 雙 普 選 」 (排 第 13位 )。 明 顯 地 ， 市 民 最 重 視 的 是 民 生 及 經 濟 的 問 題 。 那 些 調 查 都 是 委 任 香 港 的 專 上 學 院 來 處 理 ， 是 獨 立 的 調 查 ， 而 且 他 們 使 用 的 標 準 是 需 要 大 約 一 千 二 百 名 回 應 者 ， 有 證 實 答 案 才 作 出 的 。 我 想 無 論 是 哪 一 位 做 的 調 查 ， 任 何 一 個 可 靠 的 專 業 調 查 都 可 能 會 得 出 同 樣 的 結 果 。 如 果 各 位 認 為 這 是 不 可 靠 時 ， 我 亦 很 歡 迎 各 位 可 以 作 出 個 別 的 調 查 ， 你 都 會 發 覺 所 得 的 是 同 樣 的 結 果 的 。
我 的 施 政 綱 領 就 是 建 築 在 以 上 所 述 的 民 意 之 上 ， 層 次 是 一 樣 的 ， 優 先 次 序 亦 是 是 如 我 剛 才 所 說 的 層 次 為 本 。 「 以 民 為 本 」 是 整 個 綱 領 的 靈 魂 ， 以 建 設 和 諧 穩 定 社 會 為 己 任 ， 集 中 處 理 各 項 經 濟 與 民 生 的 問 題 ， 切 實 回 應 市 民 對 公 共 政 策 的 取 態 。 我 高 興 知 道 ， 這 個 施 政 綱 領 得 到 社 會 上 大 多 數 市 民 和 中 央 政 府 的 認 同 和 支 持 ， 認 為 切 合 香 港 當 前 的 情 況 和 符 合 港 人 的 實 際 利 益 和 期 望 。 所 謂 「 千 里 之 行 ， 始 於 足 下 」 ， 我 和 我 的 同 事 相 信 ， 在
廣 大 市 民 的 支 持 下 ， 我 們 為 港 人 謀 福 祉 的 事 業 已 經 具 備 了 良 好 的 基 礎 和 成 功 的 前 提 ， 也 為 我 們 兌 現 「 言 出 必 行 」 的 承 諾 提 供 了 必 需 的 條 件 。 然 而 ， 我 也 深 切 了 解 ， 沒 有 立 法 會 的 支 持 ， 我 的 施 政 仍 會 徒 勞 無 功 ， 無 法 向 市 民 和 中 央 交 待 。
主 席 女 士 ， 我 在 這 裏 懇 切 邀 請 全 體 議 員 加 入 我 們 的 為 市 民 謀 福 祉 的 事 業 ， 並 接 受 以 市 民 意 願 為 準 的 施 政 綱 領 為 大 家 的 共 同 奮 鬥 目 標 。
我 深 刻 知 道 ， 我 和 部 分 議 員 之 間 仍 然 存 在 一 些 基 於 思 想 理 念 上 的 分 歧 ， 或 者 是 一 些 過 去 因 歷 史 原 因 而 形 成 的 隔 膜 。 不 過 我 堅 信 ， 在 以 「 一 國 兩 制 」 為 基 礎 ， 以 民 心 為 我 心 ， 竭 盡 所 能 為 港 人 謀 幸 福 的 事 業 上 ， 我 們 的 目 標 和 使 命 是 一 致 的 。 只 要 大 家 以 國 家 和 香 港 的 大 局 為 重 ， 求 同 存 異 ， 減 少 爭 拗 ， 增 加 共 識 ， 我 們 就 必 然 可 以 共 同 為 香 港 的 繁 榮 穩 定 和 市 民 的 幸 福 作 出 貢 獻 ， 並 一 起 在 行 政 和 立 法 方 面 贏 取 市 民 的 尊 重 和 信 任 。
在 未 來 的 幾 個 月 ， 我 會 與 立 法 會 內 各 黨 派 的 議 員 和 獨 立 議 員 接 觸 ， 就 10月 發 表 的 《 施 政 報 告 》 認 真 聽 取 和 吸 收 各 位 議 員 的 意 見 ， 進 一 步 完 善 我 的 施 政 綱 領 ， 施 政 綱 領 都 是 以 我 剛 才 所 說 的 規 劃 出 ， 是 反 映 民 意 的 模 式 為 板 ， 務 使 我 未 來 的 工 作 能 夠 得 到 大 家 的 鼎 力 支 持 。
我 現 在 接 受 議 員 們 的 提 問 。
李 鳳 英 議 員 ： 曾 先 生 ， 首 先 恭 喜 你 。 曾 先 生 在 公 務 員 隊 伍 的 日 子 相 當 長 ， 對 曾 先 生 的 當 選 ， 很 多 公 務 員 都 寄 予 很 高 的 期 望 ， 希 望 你 更 加 了 解 他 們 的 心 聲 及 訴 求 。 請 問 曾 先 生 你 有 些 甚 麼 具 體 的 措 施 可 以 改 善 公 務 員 隊 伍 與 政 府 的 關 係 呢 ？
行 政 長 官 ： 香 港 特 區 的 公 務 員 制 度 是 一 個 完 整 而 且 成 熟 的 制 度 ， 而 且 每 一 位 公 務 員 都 是 從 專 業 角 度 來 履 行 他 們 的 職 責 。 政 府 方 面 亦 是 依 據 既 定 的 政 策 ， 清 楚 釐 定 、 有 理 性 地 處 理 這 些 問 題 ， 對 於 公 務 員 本 身 所 考 慮 的 問 題 ， 我 們 亦 是 根 據 有 關 程 序 ， 由 公 務 員 事 務 局 根 據 各 方 面 的 程 序 來 商 討 ， 這 些 包 括 ： 薪 酬 、 有 關 的 服 務 條 件 ， 以 及 以 往 大 家 共 同 討 論 的 問 題 亦 有 談 過 。 這 方 面 是 會 繼 續 依 據 這 個 程 序 來 處 理 。 我 相 信 公 務 員 所 要 求 的 是
政 府 繼 續 以 理 性 的 方 法 ， 而 且 以 既 定 的 程 序 來 商 討 ， 我 相 信 是 會 繼 續 維 持 良 好 的 關 係 。
李 鳳 英 議 員 ： 曾 先 生 ， 終 審 法 院 正 在 審 理 公 務 員 與 政 府 就 減 薪 問 題 的 訴 訟 ， 請 問 曾 先 生 你 會 不 會 向 公 務 員 作 出 承 諾 ： 終 審 法 院 的 裁 決 無 論 是 如 何 ， 政 府 都 是 會 依 據 來 行 事 ， 不 會 再 尋 求 其 他 途 徑 來 解 決 ， 作 為 改 善 雙 方 關 係 的 第 一 步 呢 ？
行 政 長 官 ： 在 法 庭 未 有 判 斷 前 ， 我 不 大 方 便 討 論 這 個 問 題 ， 而 且 我 相 信 我 是 一 定 尊 重 法 庭 的 意 見 ， 但 下 一 步 如 何 處 理 是 一 定 要 考 慮 法 庭 的 判 斷 而 決 定 如 何 去 做 。 我 當 然 知 道 公 務 員 都 十 分 關 注 這 件 事 ， 特 區 政 府 亦 十 分 關 注 這 件 事 ， 我 相 信 我 們 任 何 解 決 方 法 都 是 以 理 性 安 排 而 做 的 。
陳 鑑 林 議 員 ： 曾 先 生 ， 首 先 要 恭 喜 你 當 選 新 的 行 政 長 官 。 剛 才 你 開 始 的 時 候 就 說 立 法 機 關 和 行 政 機 關 經 常 爭 鬥 ， 我 們 看 見 立 法 機 關 今 日 一 些 議 員 的 行 為 已 使 到 大 家 感 到 立 法 機 關 亦 受 到 蒙 污 。 在 過 去 八 年 ， 香 港 面 對 經 濟 大 調 整 ， 中 產 市 民 受 到 前 所 未 有 的 經 濟 打 擊 ， 曾 先 生 當 選 新 的 行 政 長 官 ， 我 相 信 中 產 人 士 亦 都 寄 予 厚 望 ， 你 提 出 要 發 展 經 濟 ， 開 創 一 個 和 諧 的 社 會 ， 相 信 與 中 產 人 士 有 一 個 共 識 ， 中 產 人 士 亦 希 望 政 府 在 施 政 過 程 裏
面 ， 除 了 積 極 扶 助 弱 勢 社 群 之 外 ， 還 應 該 顧 及 怎 樣 使 中 產 人 士 對 社 會 各 方 面 的 貢 獻 得 到 重 視 ， 曾 先 生 我 請 問 你 在 未 來 的 一 段 時 間 裏 面 ， 會 怎 樣 真 正 聆 聽 中 產 人 士 的 聲 音 呢 ？
行 政 長 官 ： 中 產 人 士 、 專 業 人 士 的 意 見 對 於 我 們 下 一 步 施 政 方 法 及 籌 組 新 的 工 作 議 程 ， 是 十 分 重 要 的 。 我 在 政 綱 裏 面 亦 都 講 到 我 希 望 在 改 革 政 府 內 現 時 一 系 列 的 諮 詢 及 法 定 機 構 ， 上 至 行 政 會 議 、 政 策 發 展 委 員 會 及 各 個 諮 詢 機 構 ， 我 很 希 望 在 整 頓 過 程 中 盡 量 吸 納 更 加 多 的 中 產 人 士 、 特 別 多 的 專 業 人 士 ， 能 夠 使 政 府 最 終 推 出 的 政 策 能 夠 反 映 到 香 港 這 些 中 堅 份 子 的 意 見 。 我 亦 希 望 將 現 時 民 政 署 一 些 特 別 的 討 論 小 組 的 網 絡 擴 大 ， 對 象
亦 都 是 香 港 的 中 產 ， 我 亦 希 望 透 過 現 時 做 的 策 略 ， 以 及 下 一 步 會 做 的 事 ， 能 得 到 更 多 中 產 人 士 認 同 政 府 推 行 的 政 策 ， 令 他 們 覺 得 政 策 能 代 表 他 們 的 整 體 利 益 。
陳 鑑 林 議 員 ： 曾 先 生 你 最 近 亦 提 到 想 設 立 「 政 務 助 理 」 這 一 個 職 位 ， 我 想 了 解 你 是 不 是 為 了 照 顧 中 產 參 與 政 事 的 其 中 一 個 措 施 呢 ？
行 政 長 官 ： 我 的 構 思 和 這 不 是 有 直 接 關 係 ， 我 很 相 信 任 何 在 政 府 裏 面 工 作 的 ， 特 別 是 「 政 務 助 理 」 ， 都 是 代 表 中 產 的 一 份 子 。 所 謂 「 助 理 」 的 概 念 是 我 在 政 制 發 展 幾 個 報 告 書 裏 面 ， 特 別 是 第 二 號 報 告 書 ， 談 及 我 們 下 一 代 的 政 治 人 物 是 怎 麼 樣 呢 ？ 政 治 人 才 的 培 植 ， 及 政 黨 的 發 展 怎 麼 樣 呢 ？ 我 們 覺 得 這 方 面 是 要 研 究 的 。 這 樣 才 可 以 維 持 一 個 長 遠 的 、 持 續 的 、 穩 定 的 政 治 體 系 。 我 覺 得 參 政 的 人 士 很 多 ， 而 且 在 社 區 、 立 法 會 或 者 在 諮
詢 機 構 裏 的 經 歷 是 相 當 有 用 ， 但 作 為 為 政 的 ， 真 真 正 正 在 政 府 裏 面 辦 事 的 ， 我 覺 得 如 果 能 經 過 相 當 的 練 歷 才 可 以 減 少 為 政 的 風 險 ， 我 很 希 望 找 到 機 會 給 願 意 將 參 政 作 為 終 身 事 業 的 青 年 人 ， 在 政 府 內 部 工 作 ， 在 政 府 機 構 裏 面 做 練 歷 的 工 作 ， 這 些 人 士 可 以 來 自 政 府 公 務 員 體 制 ， 可 以 來 自 商 界 、 學 者 、 論 政 團 體 ， 甚 麼 也 可 以 。 這 是 我 個 人 的 構 思 。 我 希 望 得 到 各 位 的 支 持 。 但 我 們 所 有 目 標 不 是 針 對 某 一 種 人 ， 只 是 我 希 望 可 以 培 植 下 一
代 的 政 治 人 才 ， 並 不 是 單 純 公 務 員 體 系 可 以 獨 攬 這 一 方 面 的 人 才 ， 就 是 這 意 思 ， 但 我 很 相 信 他 們 都 是 從 中 產 家 庭 裏 面 走 出 來 的 。
劉 皇 發 議 員 ： 曾 特 首 ， 特 首 閣 下 曾 說 過 要 建 構 「 和 諧 社 會 」 ， 亦 要 「 以 民 為 本 」 ， 在 這 方 面 ， 位 於 基 層 最 前 線 的 全 港 十 八 個 區 區 議 會 ， 五 百 多 位 區 議 員 當 可 承 擔 與 時 並 進 ， 更 為 積 極 進 取 的 角 色 ， 請 問 特 首 閣 下 會 否 加 快 審 議 落 實 ， 擴 大 區 議 會 的 職 權 ， 以 及 增 強 對 區 議 員 工 作 上 的 支 援 ， 使 地 方 行 政 能 夠 符 合 閣 下 的 施 政 目 標 ， 以 及 社 會 發 展 的 需 要 呢 ？
行 政 長 官 ： 區 議 會 的 運 作 是 一 種 活 生 生 的 機 構 ， 不 可 以 長 期 圍 著 一 個 地 系 ， 一 個 水 平 。 關 於 擴 大 的 模 式 、 做 些 甚 麼 工 夫 、 速 度 如 何 ， 這 都 是 有 賴 我 們 大 家 互 相 商 量 ， 亦 要 想 一 想 資 源 方 面 的 調 配 ， 在 這 方 面 我 相 信 劉 主 席 對 這 方 面 是 有 相 當 多 的 認 識 ， 或 在 大 家 在 這 方 面 在 稍 後 再 溝 通 ， 你 覺 得 那 一 方 面 最 適 合 ， 特 別 在 我 兩 年 任 期 內 可 以 達 到 的 ， 我 很 樂 意 商 量 、 聽 取 。
曾 鈺 成 議 員 ： 行 政 長 官 ， 你 剛 才 在 開 始 發 言 的 時 候 ， 提 及 你 十 月 做 的 施 政 報 告 。 關 於 你 今 年 十 月 的 施 政 報 告 ， 我 們 第 一 次 是 在 你 競 選 期 間 通 過 傳 媒 的 報 道 了 解 到 。 當 時 作 為 立 法 會 的 議 事 規 則 委 員 會 主 席 ， 我 亦 曾 經 聽 過 一 些 意 見 ， 我 們 是 否 要 立 即 談 一 談 ， 要 調 整 一 下 ， 因 為 我 們 過 去 三 年 都 是 一 月 份 聽 取 行 政 長 官 的 施 政 報 告 。 我 們 的 理 解 是 ， 行 政 長 官 已 正 式 宣 布 說 給 立 法 會 聽 ， 你 是 十 月 份 做 施 政 報 告 。 我 是 想 聽 一 聽 ， 到 底 是 一 月
份 做 ， 還 是 十 月 份 做 ， 你 覺 得 有 甚 麼 優 缺 點 呢 ？ 是 甚 麼 使 你 覺 得 ， 現 在 應 該 是 十 月 份 做 這 個 施 政 報 告 呢 ？ 還 有 ， 你 是 否 將 這 個 作 為 一 個 今 後 都 是 這 樣 做 ， 即 是 你 在 任 內 都 是 回 到 十 月 份 做 施 政 報 告 呢 ？
行 政 長 官 ： 我 這 個 決 定 ， 是 在 競 選 時 間 已 說 得 很 清 楚 ， 亦 在 今 日 向 各 位 說 出 這 個 意 願 。 另 外 今 日 上 午 我 已 通 知 了 行 政 署 署 長 ， 正 式 知 會 立 法 會 ， 我 希 望 我 這 個 意 願 ， 就 是 在 下 一 期 ， 十 月 的 立 法 會 重 開 的 時 候 ， 在 第 一 次 會 議 的 時 候 ， 我 想 作 出 施 政 報 告 。 這 個 決 定 不 是 單 純 是 我 個 人 的 意 願 ， 我 覺 得 亦 反 映 了 大 多 數 立 法 會 議 員 以 往 向 行 政 機 關 所 表 達 的 意 見 。 我 想 在 這 一 方 面 的 好 處 和 不 好 處 有 很 多 ， 大 家 都 耳 熟 能 詳 ， 我 不 想 再 多 述 。
問 題 是 哪 一 樣 ， 議 員 更 加 適 合 呢 ？ 我 覺 得 這 樣 會 受 到 議 員 的 支 持 的 。 最 主 要 的 原 因 是 我 的 任 期 是 兩 年 ， 我 很 希 望 盡 早 向 議 員 清 清 楚 楚 講 出 ， 我 在 任 期 內 所 做 的 工 夫 ， 我 希 望 能 夠 爭 取 在 第 一 時 間 做 。 我 覺 得 今 日 做 還 不 可 以 ， 我 未 有 機 會 與 我 們 主 要 官 員 商 討 ， 弄 清 楚 ， 但 我 很 希 望 ， 在 十 月 放 完 暑 假 返 回 來 的 那 個 時 候 是 最 適 當 的 。 我 亦 希 望 以 後 除 了 今 年 在 十 月 做 了 之 外 ， 明 年 也 是 在 十 月 做 施 政 報 告 ， 這 樣 做 法 是 我 任 期 以 內 ， 換 句 說
話 來 說 ， 都 是 準 備 在 十 月 做 施 政 報 告 。 以 後 再 怎 樣 做 ， 便 由 下 一 個 行 政 長 官 自 己 決 定 了 。
劉 慧 卿 議 員 ： 我 很 高 興 行 政 長 官 這 麼 快 便 來 到 答 問 大 會 ， 希 望 以 後 都 會 有 多 點 機 會 來 ， 較 董 先 生 來 得 多 。 過 幾 天 是 七 ‧ 一 ， 我 們 很 希 望 很 多 市 民 上 街 遊 行 ， 爭 取 雙 普 選 。 剛 才 行 政 長 官 提 到 在 四 月 下 旬 ， 當 局 做 了 一 個 調 查 ， 發 現 想 要 雙 普 選 的 市 民 是 排 行 第 13， 這 是 政 府 排 第 13的 優 先 次 序 。 我 想 問 行 政 長 官 ， 是 否 記 得 去 年 當 中 央 否 決 雙 普 選 ， 有 數 十 萬 人 上 街 遊 行 ， 今 年 行 政 長 官 是 否 說 那 數 十 萬 人 ， 很 多 已 經 轉 ， 大 家 都 不 希 望 再
要 香 港 有 普 選 ， 以 及 行 政 長 官 會 否 代 表 我 們 ， 把 香 港 人 的 意 願 告 訴 中 央 呢 ？
行 政 長 官 ： 我 所 說 出 的 是 一 個 事 實 ， 是 一 個 獨 立 的 調 查 ， 並 不 是 我 個 人 的 意 見 ， 所 以 我 只 是 如 數 家 珍 地 告 知 各 位 ， 它 是 香 港 普 羅 大 眾 覺 得 那 是 它 的 優 先 次 序 、 是 應 該 列 於 那 一 個 位 置 。 有 關 去 年 七 ‧ 一 的 遊 行 ， 代 表 了 很 多 人 的 意 願 ， 可 能 如 我 剛 才 所 說 的 經 濟 原 因 、 穩 定 的 原 因 、 當 時 財 富 的 萎 縮 、 因 為 地 產 市 道 走 下 坡 ， 加 上 失 業 的 問 題 和 「 沙 士 」 （ 嚴 重 急 性 呼 吸 系 統 綜 合 症 ） 及 當 時 我 們 可 能 在 管 治 方 面 出 現 了 些 問 題 ， 還 有 二 十 三
條 ， 相 加 起 很 多 原 因 而 市 民 產 生 了 很 多 種 怨 氣 而 引 致 。 所 以 我 很 相 信 我 剛 才 所 說 的 調 查 數 字 是 客 觀 的 事 實 ， 但 我 覺 得 七 ‧ 一 上 街 遊 行 是 香 港 市 民 自 己 的 決 定 ， 當 然 他 們 有 他 們 的 自 由 ， 我 在 這 裏 也 不 可 斷 言 。 不 過 我 覺 得 今 年 普 羅 大 眾 的 心 內 覺 得 比 較 舒 服 ， 當 然 還 有 很 多 不 滿 的 地 方 ， 如 果 他 們 覺 得 利 用 七 ‧ 一 上 街 來 表 達 他 們 的 意 願 ， 這 當 然 是 他 們 的 自 由 。 有 關 香 港 人 的 意 見 ， 我 很 相 信 中 央 政 府 會 拿 捏 得 很 清 楚 ， 而 且 我 亦 會 在 不 同
場 合 中 將 有 關 香 港 人 的 意 願 ， 特 別 是 民 主 的 訴 求 ， 一 定 會 全 部 、 全 意 交 給 中 央 ， 讓 中 央 知 道 香 港 人 的 意 見 。 我 會 繼 續 這 樣 做 。
劉 慧 卿 議 員 ： 行 政 長 官 可 能 把 兩 年 的 遊 行 混 淆 了 ， 去 年 遊 行 只 有 一 個 主 題 ， 就 是 爭 取 雙 普 選 ， ○ 七 /○ 八 普 選 ， 可 能 去 年 也 有 人 因 為 經 濟 不 景 而 去 遊 行 ， 但 遊 行 的 主 題 只 得 一 個 ， 我 相 信 去 年 並 不 是 為 了 二 十 三 條 ， 這 是 前 年 的 事 ， 不 過 ， 這 並 不 重 要 。 我 主 要 是 問 行 政 長 官 是 否 說 有 很 多 人 已 經 轉 ， 去 年 的 數 十 萬 人 現 時 已 經 不 再 支 持 ， 以 及 行 政 長 官 會 不 會 作 出 獨 立 的 調 查 ， 問 一 問 香 港 市 民 一 條 問 題 ： 要 不 要 ○ 七 /○ 八 普 選 ， 好 讓 你
清 楚 掌 握 我 們 的 意 願 ， 以 及 你 最 近 上 京 ， 你 有 沒 有 向 中 央 爭 取 ○ 七 /○ 八 普 選 呢 ？
行 政 長 官 ： 有 關 今 次 前 往 北 京 是 接 受 委 任 ， 沒 有 提 到 ○ 七 /○ 八 普 選 這 個 問 題 ， ○ 七 /○ 八 普 選 亦 根 據 去 年 四 月 人 大 的 決 定 ， 已 經 不 是 一 個 可 取 的 方 法 ， 我 以 前 已 經 向 各 位 談 過 這 個 問 題 ， 所 以 我 並 沒 有 再 爭 取 在 ○ 七 /○ 八 普 選 這 件 事 情 。 另 外 ， 我 並 不 是 說 香 港 人 會 轉 ， 香 港 人 每 一 位 都 知 道 自 己 想 做 的 事 ， 我 想 表 達 的 是 一 個 信 息 ， 就 是 香 港 人 如 果 是 不 開 心 的 話 ， 他 們 有 很 多 種 表 達 的 方 式 ， 遊 行 是 一 種 表 達 的 方 式 。
劉 千 石 議 員 ﹕ 我 提 名 曾 先 生 參 選 時 ， 我 說 過 我 有 期 望 ， 今 日 曾 先 生 成 為 行 政 長 官 ， 這 個 期 望 現 成 為 一 個 要 求 。 首 先 第 一 樣 關 於 最 低 工 資 及 工 時 限 制 。 我 相 信 曾 先 生 落 區 時 都 知 道 ， 很 多 打 工 仔 「 朝 不 過 晚 」 ， 工 作 時 間 每 週 長 過 六 十 六 小 時 的 情 況 ， 都 是 不 少 的 。 另 外 一 樣 ， 我 亦 提 過 怎 樣 包 容 不 同 政 見 人 士 ， 不 會 重 建 政 治 部 這 類 組 織 ， 不 會 打 擊 異 見 者 ， 來 確 保 開 放 的 政 治 環 境 ， 希 望 曾 先 生 有 明 確 的 答 覆 。
行 政 長 官 ﹕ 有 關 最 低 工 資 、 標 準 工 時 這 個 問 題 ， 我 已 經 講 過 ， 以 往 也 同 各 位 公 開 談 過 ， 在 競 選 時 與 各 位 議 員 見 面 時 也 都 談 過 。 這 個 問 題 我 們 已 有 一 些 場 合 由 資 方 勞 方 討 論 中 ， 這 是 一 個 大 的 問 題 ， 希 望 能 達 到 共 識 。 在 政 府 方 面 ， 亦 明 白 打 工 仔 對 於 工 資 方 面 ， 如 果 不 斷 降 低 時 那 種 苦 況 ， 所 以 我 們 在 政 府 工 程 方 面 、 在 政 府 合 同 方 面 ， 及 希 望 政 府 資 助 機 構 方 面 亦 推 行 同 樣 的 標 準 合 同 ， 能 保 障 勞 苦 大 眾 工 資 的 問 題 。 關 於 工 時 及 工 資 的 問
題 ， 我 相 信 這 是 重 大 的 問 題 ， 如 果 要 整 個 社 會 能 夠 接 受 到 ， 特 別 要 透 過 立 法 的 程 序 ， 一 定 要 經 過 審 慎 的 討 論 ， 要 多 方 面 的 共 識 才 能 達 到 。 這 些 問 題 已 在 勞 顧 會 開 始 展 開 討 論 ， 如 有 需 要 的 話 ， 我 們 可 以 在 第 二 個 層 次 討 論 。 但 我 很 想 講 ， 這 個 嚴 重 的 問 題 ， 一 定 需 要 達 到 共 識 。 另 外 ， 我 在 討 論 這 個 問 題 時 要 考 慮 到 ， 明 白 任 何 最 低 工 資 ， 都 可 能 對 就 業 問 題 有 影 響 ， 任 何 新 措 施 都 不 能 影 響 就 業 情 況 ， 就 業 情 況 正 如 我 剛 才 所 說 ， 是 市 民 憂
慮 的 重 要 問 題 。 另 外 ， 我 現 時 完 全 沒 有 打 算 建 立 一 個 新 的 政 府 機 構 去 特 別 監 視 政 見 人 士 。
劉 千 石 議 員 ： 曾 先 生 的 答 覆 中 談 到 第 二 層 次 的 討 論 ， 可 否 告 訴 我 們 第 二 層 次 的 討 論 是 甚 麼 ？ 時 間 表 怎 樣 ？
行 政 長 官 ： 我 想 最 重 要 是 先 讓 勞 顧 會 討 論 這 些 問 題 ， 若 果 不 成 功 ， 我 們 才 考 慮 下 一 步 怎 樣 做 。 現 時 勞 顧 會 是 有 勞 方 資 方 代 表 ， 我 們 若 要 討 論 這 些 事 ， 必 須 得 到 各 方 的 代 表 才 能 成 事 。 我 希 望 先 讓 他 們 討 論 得 到 共 識 。
單 仲 偕 議 員 ： 首 先 恭 喜 曾 特 首 成 為 行 政 長 官 。 你 重 行 政 立 法 關 係 。 個 多 月 前 立 法 會 通 過 了 一 項 動 議 ， 那 項 動 議 是 幾 個 大 黨 都 支 持 的 ， 就 是 增 撥 外 匯 基 金 的 投 資 收 入 給 我 們 的 香 港 政 府 。 我 想 問 政 府 會 做 甚 麼 來 回 應 立 法 會 的 訴 求 ？ 其 實 特 首 你 明 白 到 九 八 年 你 當 財 政 司 時 減 稅 ， 是 得 到 市 民 歡 迎 。 到 零 三 年 時 ， 前 任 財 政 司 司 長 梁 錦 松 又 再 加 回 。 如 果 能 夠 增 撥 這 些 外 匯 基 金 的 投 資 收 益 ， 就 可 以 減 回 加 了 的 稅 率 ， 回 復 到 九 八 年 時 你 的 水
平 ， 我 不 知 道 政 府 有 甚 麼 可 以 積 極 回 應 、 體 現 行 政 立 法 關 係 ， 亦 回 應 中 產 減 稅 的 訴 求 ？
行 政 長 官 ： 這 就 是 剛 才 我 所 說 ， 可 能 我 們 的 議 程 不 同 的 原 因 。 我 覺 得 有 關 的 動 議 是 脫 離 了 香 港 市 民 所 要 求 的 穩 定 、 和 諧 的 局 面 ， 特 別 是 現 在 財 政 穩 健 的 問 題 。 我 們 一 定 要 想 方 法 ， 使 你 們 的 議 案 、 你 們 的 政 綱 與 我 們 的 政 綱 能 夠 統 一 、 與 市 民 的 政 綱 吻 合 。 有 關 動 用 外 匯 基 金 ， 一 次 過 花 了 它 ， 我 自 己 相 信 不 是 市 民 的 意 見 ， 這 是 很 難 遵 從 的 意 見 。 所 以 我 們 的 問 題 是 怎 樣 可 以 找 尋 共 同 的 意 見 、 共 同 的 意 願 ， 使 我 們 所 做 的 事 情 和 市 民 所 做
的 事 情 是 相 同 。 剛 才 我 已 讀 了 十 個 優 先 ， 都 沒 有 這 個 政 策 、 沒 有 這 樣 的 動 作 。 所 以 我 希 望 大 家 明 白 為 何 我 們 以 前 爭 論 的 原 因 ， 就 是 你 們 堅 持 的 一 些 事 ， 未 必 反 映 到 市 民 的 意 見 。 你 和 我 所 做 的 事 情 必 須 是 迎 合 及 反 映 市 民 的 意 見 來 做 ， 這 樣 才 能 得 到 市 民 的 認 同 ， 才 得 到 他 們 的 支 持 ， 才 不 會 失 去 他 們 的 信 任 。 我 相 信 這 方 面 你 和 我 都 要 做 多 些 功 夫 才 行 。
單 仲 偕 議 員 ： 可 能 曾 特 首 在 選 舉 其 間 較 忙 ， 忽 略 了 立 法 會 討 論 了 甚 麼 事 項 。 我 們 沒 有 討 論 動 用 外 匯 基 金 ， 我 們 只 是 說 增 撥 外 匯 基 金 的 投 資 收 入 ， 這 是 第 一 點 。 第 二 點 是 ， 不 知 道 你 們 的 調 查 有 沒 有 問 市 民 贊 不 贊 成 增 撥 外 匯 基 金 的 投 資 收 入 ， 你 們 中 央 政 策 組 會 不 會 在 下 一 次 的 調 查 中 加 入 這 項 ？ 可 能 當 市 民 明 白 到 增 撥 之 後 ， 你 剛 才 說 的 十 項 事 情 中 ， 例 如 是 安 定 民 生 ， 很 多 都 是 需 要 用 錢 的 。 你 沒 有 這 個 調 查 就 否 決 了 ， 你 不 查 這 東 西 。
因 為 你 的 調 查 中 沒 有 零 七 ／ 零 八 普 選 ， 可 能 那 是 排 第 一 的 。 你 會 不 會 查 ？ 會 不 會 查 增 撥 外 匯 基 金 的 投 資 收 入 ？
行 政 長 官 ： 實 現 雙 普 選 是 有 調 查 到 的 。 剛 才 你 所 說 的 外 匯 滾 存 是 外 匯 基 金 的 一 部 分 ， 我 沒 有 說 錯 。 我 想 提 醒 大 家 ， 我 保 持 自 己 的 意 見 ， 動 用 外 匯 基 金 是 一 項 重 大 的 動 作 ， 是 對 香 港 經 濟 穩 定 很 大 的 動 作 ， 我 們 不 可 以 胡 亂 動 用 ， 對 此 我 有 很 深 的 信 念 ， 也 不 是 我 會 做 的 事 情 。
張 宇 人 議 員 ： 曾 先 生 ， 恭 喜 你 ， 我 亦 代 表 飲 食 業 界 恭 喜 你 當 選 。 我 們 飲 食 業 界 對 你 有 一 定 的 期 望 ， 因 為 我 們 業 界 近 期 給 政 府 迫 害 很 厲 害 。 你 剛 才 說 到 「 以 民 為 本 」 、 「 市 民 為 準 」 、 「 民 心 為 我 心 」 ， 但 你 漏 了 「 民 以 食 為 先 」 。 曾 先 生 我 想 問 你 ， 你 做 了 新 的 特 首 ， 在 餘 下 這 兩 年 ， 會 否 對 禁 煙 ， 尤 其 是 對 麻 雀 館 、 浴 室 桑 拿 舖 、 卡 拉 OK、 酒 吧 有 嚴 重 的 影 響 ， 你 會 否 考 慮 豁 免 ？ 你 剛 才 亦 說 到 中 央 屠 宰 方 面 ， 政 府 一 向 說 的 是 分 區 ， 並 沒
有 說 到 中 央 屠 宰 ， 沒 有 了 活 家 禽 在 街 市 出 售 ， 這 對 濕 街 市 的 營 商 環 境 是 很 差 的 ， 亦 對 整 個 飲 食 業 有 很 差 的 影 響 。 可 不 可 以 分 享 一 下 你 以 後 如 何 看 待 這 兩 個 政 策 呢 ？
行 政 長 官 ： 有 關 禁 煙 的 政 策 是 經 過 十 分 審 慎 的 討 論 ， 亦 在 立 法 會 場 內 討 論 了 很 多 次 ， 亦 經 過 很 多 次 普 查 所 得 出 來 的 成 果 ， 這 亦 反 映 了 很 多 普 羅 大 眾 的 意 見 ， 在 執 行 方 面 有 特 別 的 困 難 ， 我 相 信 張 議 員 會 與 我 們 有 關 部 門 研 究 這 個 問 題 ， 但 我 個 人 來 說 是 會 跟 隨 香 港 普 羅 大 眾 意 見 而 辦 事 。 在 這 方 面 現 時 的 政 策 是 反 映 大 多 數 人 的 意 見 。 飲 食 業 是 香 港 重 要 的 旅 遊 業 支 柱 ， 是 香 港 成 功 的 支 柱 ， 我 當 然 會 繼 續 全 力 支 持 這 個 行 業 ， 亦 支 持 各 方 面
的 工 作 。
張 宇 人 議 員 ： 主 席 ， 尚 欠 沒 有 問 的 是 中 央 屠 宰 、 分 區 屠 宰 和 對 濕 街 巿 活 家 禽 的 政 策 。
行 政 長 官 ： 活 家 禽 的 政 策 這 裏 已 討 論 了 很 多 次 ， 我 自 己 的 意 見 是 和 我 的 同 事 的 意 見 一 樣 ， 是 需 要 經 過 大 家 研 究 後 再 去 諮 詢 怎 樣 做 ， 中 央 屠 宰 能 否 成 功 呢 ？ 是 否 香 港 人 支 持 的 商 業 活 動 呢 ？ 如 果 答 案 是 的 話 ， 那 似 乎 的 一 個 解 決 的 方 法 。 活 家 禽 對 飲 食 業 來 說 是 好 事 ， 但 我 們 亦 要 衡 量 它 所 帶 來 的 風 險 ， 我 們 在 這 方 面 的 政 策 已 很 清 楚 。 現 時 繼 續 有 活 家 禽 進 口 ， 我 自 己 希 望 這 個 情 況 可 永 遠 維 持 ， 但 如 果 有 跡 象 引 致 到 更 加 大 風 險 ， 影 響 巿 民
健 康 ， 這 情 況 需 另 作 打 算 ， 對 於 有 關 這 方 面 的 情 況 以 往 在 這 個 會 場 已 討 論 過 很 多 次 ， 大 家 明 白 現 時 的 安 排 ， 政 府 想 繼 續 現 時 的 情 況 ， 鼓 勵 中 央 和 分 區 屠 宰 ， 希 望 不 會 有 禽 流 感 廣 泛 地 發 生 ， 如 果 發 生 的 話 ， 我 們 要 採 取 更 加 嚴 厲 的 方 法 ， 這 是 我 們 的 策 略 。
何 鍾 泰 議 員 ： 多 謝 主 席 ， 希 望 主 席 容 許 我 問 一 個 稍 長 的 問 題 ， 我 是 想 請 問 曾 特 首 一 個 民 意 最 關 注 的 失 業 問 題 。 有 三 十 萬 人 的 工 程 建 築 行 業 ， 這 幾 年 來 失 業 率 一 直 是 全 港 整 體 失 業 率 的 兩 倍 半 。 全 港 的 數 字 是 五 點 七 ， 但 我 們 仍 然 是 百 分 之 十 四 、 十 五 ， 最 近 一 個 調 查 說 我 們 是 最 不 快 樂 的 行 業 。 就 每 個 家 庭 平 均 三 個 半 人 計 算 ， 我 們 面 對 一 百 萬 人 受 失 業 影 響 的 局 面 ， 所 以 不 單 是 一 個 行 業 的 問 題 ， 亦 是 社 會 的 問 題 。 政 府 每 年 保 證 二 百 九 十
億 元 基 建 開 支 ， 但 無 濟 於 事 ， 工 人 失 業 ， 開 工 不 足 ， 顧 問 公 司 和 承 建 商 、 甚 至 政 府 工 務 部 和 工 程 師 都 擔 心 職 位 不 保 ， 被 迫 轉 行 。 年 青 工 程 師 ， 考 取 專 業 資 格 之 後 都 找 不 到 工 作 ， 工 程 畢 業 的 學 生 不 能 入 行 ， 私 人 的 公 司 ， 有 斷 層 的 危 機 。 曾 特 首 在 爭 取 提 名 時 ， 表 示 會 理 解 工 程 師 的 困 境 ， 希 望 上 任 之 後 盡 快 處 理 ， 例 如 經 常 性 開 支 和 前 市 政 局 的 工 程 ， 請 問 曾 特 首 怎 樣 落 實 這 些 承 諾 ？
行 政 長 官 ： 對 於 政 府 在 基 建 的 投 放 ， 每 一 年 是 二 百 九 十 億 元 是 不 會 改 變 的 ， 但 問 題 現 時 在 內 涵 方 面 ， 通 常 是 在 大 型 基 建 方 面 來 做 ， 很 少 在 樓 宇 建 設 方 面 工 程 ， 使 到 很 多 有 關 工 人 的 就 業 情 況 並 不 理 想 ， 這 是 事 實 。 在 這 方 面 ， 我 希 望 做 一 點 工 夫 ， 第 一 方 面 我 們 希 望 鼓 勵 私 人 的 投 資 ， 在 投 放 在 基 建 方 面 ， 在 樓 宇 建 設 維 持 一 種 速 度 ， 使 業 界 能 夠 有 較 高 的 就 業 水 平 。 另 外 政 府 會 看 看 有 關 中 型 小 型 的 工 程 ， 特 別 是 以 前 兩 個 市 政 局 遺 留 下 來
的 工 程 ， 這 些 工 程 可 能 對 於 提 供 就 業 機 會 方 面 更 加 多 ， 建 築 界 方 面 更 加 會 受 歡 迎 的 。 我 看 看 可 否 用 一 些 快 速 的 方 法 ， 將 這 些 有 關 的 工 程 上 馬 。 就 現 時 的 工 程 ， 有 關 因 要 承 擔 經 常 性 開 支 ， 而 阻 礙 了 工 程 上 馬 的 ， 我 看 看 有 沒 有 辦 法 可 以 找 尋 一 些 方 案 克 服 這 些 困 難 ， 使 這 些 工 程 可 以 上 馬 ， 在 投 放 方 面 ， 雖 然 數 字 都 是 差 不 多 是 二 百 九 十 億 元 的 數 量 ， 但 裏 面 的 內 涵 ， 特 別 鼓 勵 多 些 建 築 工 人 就 業 。
何 鍾 泰 議 員 ： 曾 特 首 講 到 巿 政 局 工 程 ， 但 我 們 得 到 政 府 的 資 料 是 零 八 年 才 開 始 做 少 數 的 工 程 ， 曾 特 首 是 否 可 以 將 工 程 速 度 推 得 快 一 些 呢 ？
行 政 長 官 ： 我 會 用 最 快 速 的 方 法 來 做 ， 但 我 現 時 未 看 到 最 新 的 報 告 是 怎 樣 ， 我 離 開 政 府 之 時 ， 我 是 鼓 勵 要 研 究 這 個 問 題 ， 我 想 我 要 盡 快 在 這 一 兩 個 月 內 重 新 檢 視 這 件 事 ， 我 的 目 標 是 想 盡 快 讓 工 程 會 上 馬 。
劉 江 華 議 員 ： 香 港 巿 民 其 實 都 很 重 視 民 主 進 程 的 發 展 ， 但 更 加 重 視 的 是 香 港 的 繁 榮 和 穩 定 。 作 為 特 首 要 作 香 港 政 制 的 安 排 ， 一 個 政 治 家 和 一 個 政 客 其 實 最 根 本 的 分 別 在 那 裏 呢 ？
行 政 長 官 ： 英 文 都 一 樣 叫 「 Politician」 ， 中 文 方 面 我 想 你 們 各 位 的 解 釋 都 比 我 更 清 楚 ， 我 再 無 謂 冗 贅 在 這 個 字 眼 ， 我 想 找 學 者 解 釋 好 過 找 我 解 釋 。
劉 江 華 議 員 ： 這 是 一 個 實 質 的 問 題 ， 我 的 問 題 就 是 政 制 安 排 上 總 會 有 分 別 。 中 文 「 政 治 家 」 和 「 政 客 」 ， 可 能 曾 先 生 說 過 是 有 些 分 別 的 ， 那 在 政 制 安 排 上 ， 特 別 在 一 個 這 樣 特 殊 的 環 境 下 ， 你 覺 得 應 該 有 些 甚 麼 不 同 呢 ？ 又 或 者 你 作 為 政 治 家 會 有 些 甚 麼 安 排 呢 ？
行 政 長 官 ： 我 不 明 白 你 的 問 題 。 根 本 你 的 問 題 在 兜 圈 ， 我 沒 辦 法 理 解 你 想 問 甚 麼 。 我 只 想 說 的 一 件 事 ， 政 制 發 展 是 一 件 自 然 的 事 情 ， 我 們 用 平 常 心 ， 不 要 用 單 純 政 治 家 的 心 理 來 做 ， 亦 都 不 要 用 政 客 的 心 理 來 做 ， 做 的 速 度 要 跟 《 基 本 法 》 底 下 ， 它 的 字 眼 是 很 清 楚 ， 而 且 要 看 巿 民 意 願 的 速 度 ， 然 後 再 看 中 央 政 府 對 這 方 面 的 意 見 ， 跟 《 基 本 法 》 的 構 造 、 設 計 來 辦 理 這 件 事 ， 使 它 能 夠 得 到 幾 方 面 的 共 識 而 進 行 ， 這 是 最 正 確 的 方 法
。 是 否 政 治 家 還 是 政 客 並 沒 有 關 係 ， 最 重 要 是 用 平 常 心 ， 拿 香 港 人 的 心 來 處 理 這 個 問 題 是 最 重 要 的 ， 我 自 己 亦 是 採 取 這 樣 的 心 理 去 處 理 這 件 事 情 。
楊 森 議 員 ： 主 席 ， 特 首 說 要 強 政 勵 治 ， 政 策 決 定 了 便 要 做 不 要 拖 ， 最 近 你 亦 訪 問 了 西 環 堅 尼 地 城 ， 巿 民 在 電 視 看 到 像 瀑 布 般 嚴 重 的 水 浸 。 特 首 有 甚 麼 辦 法 迅 速 、 有 效 解 決 西 環 區 的 水 浸 問 題 ？
行 政 長 官 ： 西 環 區 那 一 次 不 是 大 水 浸 的 問 題 ， 那 是 因 為 突 然 間 很 大 的 雨 量 ， 是 百 年 來 從 來 未 曾 見 過 那 麼 大 的 的 雨 量 ， 再 加 上 當 時 是 潮 水 高 漲 的 時 候 ， 使 水 沒 法 能 夠 很 快 沖 下 海 裏 ， 那 是 突 然 而 來 。 那 時 候 受 影 響 的 巿 民 是 有 ， 我 亦 有 見 過 ， 影 響 的 店 舖 亦 有 ， 但 不 是 嚴 重 。 我 想 現 時 這 問 題 需 要 大 的 基 建 工 程 ， 現 時 已 經 有 了 招 標 行 動 ， 我 相 信 如 果 有 下 一 次 ， 希 望 是 在 百 年 之 後 才 發 生 ， 水 浸 的 情 況 會 比 上 一 次 的 情 況 會 更 加 少 一 些 。 當 時
水 是 很 大 ， 但 破 壞 力 似 乎 不 強 ， 因 為 樓 宇 建 設 不 錯 ， 而 去 水 道 設 計 亦 都 是 不 錯 ， 水 浸 是 有 ， 就 我 所 見 到 就 西 環 來 說 ， 水 浸 問 題 不 算 很 嚴 重 ， 不 是 說 不 重 要 ， 我 已 囑 咐 我 們 渠 務 署 的 同 事 ， 準 備 列 入 公 共 工 程 的 計 劃 ， 盡 快 可 以 列 入 甲 項 乙 項 工 程 ， 讓 這 工 程 可 以 快 些 做 。 但 我 希 望 同 樣 事 情 是 百 年 見 一 次 的 ， 希 望 不 要 那 麼 快 再 見 到 ， 希 望 起 碼 在 工 程 完 結 後 才 再 見 到 那 麼 大 的 水 患 。
楊 森 議 員 ： 特 首 ， 你 的 功 課 做 得 並 不 足 夠 ， 你 可 能 受 到 「 百 年 水 災 」 的 字 眼 所 影 響 ， 但 其 實 西 環 區 堅 尼 地 城 歷 來 都 有 水 浸 ， 主 要 是 因 為 中 西 區 及 堅 尼 地 城 的 渠 務 已 經 日 久 失 修 ， 以 及 整 區 的 人 口 不 斷 膨 脹 ， 我 們 向 政 府 爭 取 ， 政 府 終 於 設 計 了 一 條 大 的 雨 水 渠 橫 貫 中 西 區 ， 不 過 要 在 二 ○ ○ 七 年 才 開 始 ， 還 有 數 年 ， 所 以 你 會 不 會 與 你 的 同 事 談 談 把 大 雨 水 渠 的 興 建 提 早 呢 ？
行 政 長 官 ： 是 有 的 ， 那 天 我 已 經 與 渠 務 署 的 同 事 談 過 這 個 問 題 ， 他 們 現 時 正 在 看 一 看 可 否 把 這 個 工 程 加 快 。
林 健 鋒 議 員 ： 衷 心 恭 祝 曾 蔭 權 特 首 ， 在 你 當 選 的 時 候 有 人 說 ， 香 港 下 大 雨 ； 但 很 高 興 今 日 藍 天 白 雲 ， 因 為 香 港 已 經 好 幾 個 星 期 都 沒 有 見 到 ， 希 望 這 是 你 為 我 們 香 港 改 善 經 濟 的 一 個 好 好 的 先 兆 。 香 港 的 經 濟 問 題 大 家 都 是 非 常 關 注 的 。 過 去 幾 個 月 的 經 濟 環 境 實 際 是 大 大 改 善 的 。 但 是 如 何 去 改 善 、 發 展 經 濟 、 吸 引 外 資 及 增 加 稅 收 仍 然 是 工 商 界 非 常 關 注 的 問 題 。 我 想 問 特 首 ， 你 怎 樣 去 研 究 擴 闊 現 時 香 港 這 麼 狹 窄 的 稅 基 ?另 外 ， 我 們
工 商 界 亦 都 表 示 會 大 力 支 持 你 好 的 經 濟 措 施 ； 但 是 對 於 中 小 企 有 影 響 的 措 施 ， 例 如 最 低 工 資 等 ， 我 們 認 為 對 他 們 有 大 大 的 影 響 ， 所 以 在 這 方 面 希 望 你 三 思 。
行 政 長 官 ： 我 很 明 白 最 低 工 資 方 面 有 很 多 不 同 的 意 見 ， 我 相 信 資 方 勞 方 都 明 白 他 們 的 立 場 ， 我 一 方 面 同 情 勞 方 的 工 資 一 直 下 降 ； 另 一 方 面 我 亦 考 慮 到 中 小 企 現 時 的 承 擔 力 是 脆 弱 的 ， 我 們 要 找 到 一 個 中 介 點 ， 大 家 都 可 以 接 納 的 方 案 是 最 好 的 。 有 關 於 香 港 現 時 的 投 資 環 境 ， 目 前 情 況 是 很 理 想 的 。 有 關 於 稅 務 寬 減 制 度 ， 這 要 由 財 政 司 司 長 決 定 ， 但 我 相 信 如 果 我 們 的 經 濟 繼 續 增 長 的 話 ， 如 果 能 夠 好 像 我 們 的 預 測 ， 本 地 生 產 總 值 達 到 四
點 五 至 五 點 五 增 長 的 時 候 ， 我 們 的 稅 務 是 會 更 加 完 善 的 ， 能 夠 彌 補 現 時 的 赤 字 ， 可 能 創 造 一 些 空 間 給 財 政 司 司 長 考 慮 關 於 寬 減 稅 收 的 方 法 。 財 政 司 司 長 在 今 年 的 預 算 案 亦 都 有 提 到 這 一 點 。
林 建 鋒 議 員 ： 我 想 問 行 政 長 官 在 開 源 節 流 方 面 ， 如 何 能 取 得 一 個 好 的 平 衡 ？
行 政 長 官 ： 關 於 節 流 方 面 ， 政 府 是 做 得 不 錯 的 。 公 務 員 的 編 制 在 很 短 的 時 間 內 ， 已 實 現 由 十 八 萬 減 至 十 六 萬 的 標 準 。 工 資 方 面 亦 受 到 控 制 ， 公 務 員 的 體 制 已 跟 普 羅 市 民 一 樣 ， 經 過 瘦 身 的 行 動 ， 受 過 艱 苦 的 時 期 ， 得 來 的 收 穫 會 繼 續 維 持 。 當 然 在 經 濟 增 長 時 ， 我 相 信 一 方 面 開 支 方 面 仍 要 繼 續 小 心 ， 但 亦 要 獎 勵 有 關 的 人 士 ， 這 要 視 乎 財 政 是 否 容 許 。 開 源 節 流 方 面 ， 是 需 要 永 遠 不 停 的 努 力 。
劉 秀 成 議 員 ： 恭 喜 曾 先 生 。 我 聽 到 曾 特 首 市 民 最 關 心 的 是 就 業 問 題 。 我 在 與 你 談 話 時 知 道 你 對 於 改 善 建 築 行 業 嚴 重 失 業 的 問 題 ， 你 覺 得 最 好 的 方 法 就 是 推 出 多 項 的 工 程 ， 其 中 你 提 過 添 馬 艦 的 地 皮 ， 即 是 政 府 總 部 及 立 法 會 的 計 劃 。 我 是 支 持 這 個 構 想 的 ， 但 我 現 時 聽 到 一 些 報 道 ， 曾 先 生 或 者 覺 得 要 使 這 個 計 劃 成 功 ， 需 要 融 資 及 得 到 立 法 會 廣 大 的 支 持 而 有 點 擔 心 ， 我 想 問 曾 先 生 ， 你 在 構 想 添 馬 艦 發 展 時 ， 到 底 有 沒 有 切 實 的 計 劃 ， 同
時 你 覺 得 是 否 應 該 再 考 慮 這 個 計 劃 ， 改 善 香 港 的 整 體 就 業 及 經 濟 呢 ？
行 政 長 官 ： 有 關 添 馬 艦 工 程 ， 我 的 立 場 是 沒 有 改 變 ， 這 與 我 和 你 上 次 商 談 的 是 一 模 一 樣 。 我 當 時 說 過 ， 我 可 以 檢 視 一 下 將 來 這 項 工 程 的 發 展 ， 看 看 我 們 有 沒 有 空 間 可 以 重 新 討 論 這 個 問 題 。 實 際 上 亦 不 需 要 太 擔 心 ， 我 今 天 第 一 天 上 班 見 到 主 席 ， 她 交 了 一 封 信 給 我 ， 要 我 重 新 檢 視 添 馬 艦 工 程 ， 這 亦 與 我 的 意 見 十 分 吻 合 。 我 相 信 最 重 要 是 在 檢 討 這 項 工 程 時 ， 要 視 乎 我 們 融 資 有 沒 有 問 題 ， 我 知 道 經 濟 效 益 是 存 在 的 ， 原 因 是 能 夠 把 現 時
政 府 總 部 座 落 的 重 要 地 皮 騰 空 出 來 ， 經 濟 回 報 亦 相 當 大 ， 問 題 是 我 們 融 資 方 面 有 沒 有 出 現 困 難 ， 這 件 事 一 定 要 由 財 政 司 司 長 考 慮 這 個 問 題 。 不 過 ， 我 可 以 應 承 一 件 事 ， 就 是 我 會 重 新 檢 討 這 項 工 程 。
劉 秀 成 議 員 ： 主 席 ， 我 希 望 特 首 會 在 這 兩 年 中 很 快 的 告 訴 我 們 ， 會 不 會 有 一 個 時 間 表 告 訴 我 們 ？
行 政 長 官 ： 這 個 工 程 已 經 是 做 了 很 充 分 的 準 備 功 夫 ， 只 是 融 資 這 事 情 。 我 想 融 資 可 不 可 行 ， 在 下 一 年 的 財 政 預 算 案 中 可 看 到 ， 這 事 情 我 一 定 讓 財 政 司 司 長 有 彈 性 考 慮 這 個 問 題 。 我 想 立 法 會 的 意 願 和 政 府 的 意 願 都 是 一 樣 ， 但 無 水 不 行 ， 一 定 要 看 看 可 否 水 到 渠 成 。
余 若 薇 議 員 ： 曾 先 生 ， 你 在 剛 才 發 言 時 提 到 做 了 一 個 諮 詢 或 者 調 查 ， 就 是 二 十 三 條 立 法 排 在 第 十 八 位 ， 我 想 這 個 可 能 就 是 反 映 了 市 民 覺 得 其 實 國 家 安 全 是 非 常 有 保 障 。 但 曾 先 生 你 在 最 近 會 見 一 批 選 委 時 ， 你 曾 經 說 過 ， 你 說 ○ 三 年 政 府 準 備 提 交 立 法 會 ， 要 求 通 過 的 條 例 草 案 ， 其 實 亦 有 漏 洞 ， 未 能 足 夠 保 障 國 家 安 全 。 我 知 道 ， 其 實 你 亦 已 經 說 過 ， 你 說 這 兩 年 都 不 會 就 二 十 三 條 立 法 ， 但 我 相 信 市 民 都 很 希 望 知 道 ， 你 說 的 漏 洞 究 竟 在
那 裏 ， 既 然 有 漏 洞 的 話 ， 為 甚 麼 在 ○ 三 年 七 月 五 日 行 政 會 議 還 是 一 致 出 來 說 ， 依 然 會 在 七 月 九 日 在 立 法 會 要 求 通 過 呢 ？
行 政 長 官 ： 我 不 想 再 重 覆 以 前 的 歷 史 ， 大 家 都 很 清 楚 。 對 於 關 於 該 草 擬 案 裏 未 能 完 善 ， 這 並 不 單 純 是 我 個 人 的 意 見 ， 余 議 員 妳 也 覺 得 不 完 善 ， 四 十 五 條 關 注 組 亦 覺 得 不 完 善 ， 很 多 人 都 覺 得 不 完 善 ， 所 以 我 是 反 映 一 般 人 的 意 見 。 我 亦 看 到 草 案 條 文 裏 有 不 足 的 地 方 。 最 主 要 的 問 題 是 ， 我 們 毋 須 再 討 論 這 個 問 題 ， 市 民 不 希 望 我 們 這 麼 快 去 討 論 這 個 問 題 ， 我 亦 不 想 再 在 這 裏 沉 迷 這 個 問 題 上 。 這 兩 年 我 不 會 做 這 件 事 ， 除 非 有 特 別 的 原 因
。
余 若 薇 議 員 ： 我 們 說 法 例 不 完 善 的 地 方 ， 並 不 是 說 它 不 足 夠 保 障 國 家 安 全 ， 而 是 它 不 足 夠 保 障 人 權 與 自 由 ， 所 以 這 與 你 曾 先 生 所 說 的 是 很 不 相 同 ， 希 望 你 說 清 楚 你 覺 得 在 那 一 方 面 不 足 夠 保 障 國 家 安 全 ？ 曾 先 生 你 知 道 就 國 家 安 全 的 定 義 ， 中 央 與 香 港 是 有 不 同 的 看 法 ， 程 翔 事 件 也 反 映 了 這 個 問 題 ， 你 可 否 在 這 裏 解 釋 如 何 可 以 令 到 香 港 人 ， 特 別 是 傳 媒 工 作 者 就 這 兩 點 的 差 異 作 出 保 障 ？
行 政 長 官 ： 我 最 大 的 保 障 就 是 說 在 這 兩 年 內 ， 我 不 會 重 開 二 十 三 條 的 討 論 。 關 於 將 來 草 稿 的 內 容 如 何 ， 屆 時 大 家 再 去 討 論 。 落 實 二 十 三 條 本 地 立 法 ， 我 知 道 這 是 行 政 長 官 的 責 任 ， 但 我 覺 得 我 現 在 剩 餘 的 時 間 不 足 夠 ， 而 民 情 方 面 亦 不 支 持 去 做 這 件 事 ， 所 以 我 剛 才 說 這 是 排 行 第 十 八 ， 就 是 就 個 意 見 。 我 現 時 不 想 再 做 這 件 事 ， 除 非 有 特 別 的 原 因 發 生 。 在 這 種 關 係 下 ， 我 想 這 對 香 港 ， 對 大 家 來 說 是 最 大 的 保 障 ， 起 碼 有 兩 年 不 需 要 再 擔
心 。 如 果 真 的 需 要 討 論 的 話 ， 我 知 道 我 們 為 該 事 情 有 責 任 去 做 ， 特 區 政 府 一 定 要 落 實 這 件 事 ， 但 這 可 能 要 在 二 ○ ○ 七 年 我 們 才 會 再 處 理 這 件 事 。 在 這 兩 年 內 不 需 要 擔 心 ， 大 家 亦 不 需 要 在 這 一 屆 內 討 論 這 個 議 題 。
余 若 薇 議 員 ： 還 有 程 翔 的 問 題 ， 這 部 分 不 可 等 兩 年 。
行 政 長 官 ： 程 翔 不 是 追 問 ， 這 是 第 二 個 問 題 ， 是 一 個 新 的 問 題 。
立 法 會 主 席 ： 看 情 形 行 政 長 官 有 資 格 出 任 立 法 會 主 席 ， 這 並 不 是 進 一 步 跟 進 。 但 是 議 員 方 面 ， 我 都 會 問 一 問 他 們 有 沒 有 補 充 ， 所 以 我 亦 問 一 問 行 政 長 官 ， 你 還 有 沒 有 補 充 ， 你 如 何 回 答 呢 ， 由 行 政 長 官 你 自 行 決 定 ？
行 政 長 官 ： 我 樂 意 回 答 的 。 程 翔 事 件 是 香 港 人 關 心 的 事 情 ， 亦 是 我 作 為 行 政 長 官 關 心 的 事 情 ， 對 於 傳 媒 方 面 、 專 業 人 士 對 這 件 事 的 強 烈 意 見 ， 我 是 十 分 清 楚 的 。 但 我 們 希 望 人 家 尊 重 我 們 的 法 制 ， 我 們 也 要 尊 重 內 地 的 法 制 。 當 我 上 星 期 四 上 北 京 時 ， 第 一 時 間 已 經 向 廖 暉 先 生 表 達 了 意 見 ， 他 亦 十 分 正 面 ， 他 說 他 知 道 這 件 事 ， 我 與 他 商 討 這 件 事 時 ， 他 很 明 白 事 件 的 來 由 ， 他 告 訴 我 ， 他 會 抓 緊 這 件 事 ， 盡 快 與 有 關 方 面 探 討 這 件 事 ， 依
法 處 理 這 件 事 ， 我 相 信 我 得 到 他 的 承 諾 ， 情 況 就 是 這 樣 。 我 相 信 這 件 事 很 快 會 水 落 石 出 。
田 北 俊 議 員 ： 曾 特 首 ， 首 先 我 想 代 表 自 由 黨 再 次 恭 喜 你 當 選 新 的 行 政 長 官 。 特 首 你 剛 才 也 說 到 香 港 市 民 現 在 最 關 注 的 是 經 濟 發 展 ， 這 也 正 正 是 自 由 黨 最 關 注 的 大 課 題 ， 也 是 自 由 黨 的 強 項 。 我 想 問 問 曾 特 首 ， 政 黨 與 政 府 合 作 ， 或 自 由 黨 與 政 府 合 作 方 面 ， 除 了 我 們 知 道 有 行 會 ， 或 策 略 委 員 會 ， 或 政 務 助 理 ， 自 由 黨 常 常 覺 得 最 重 要 是 局 長 在 制 定 政 策 之 前 ， 與 我 們 的 議 員 ， 特 別 是 在 那 範 疇 有 代 表 性 的 議 員 ， 例 如 食 物 標 籤 也 好 、 全 面 禁
煙 也 好 ， 有 多 上 多 落 溝 通 的 機 會 才 拍 板 。 我 想 問 問 曾 特 首 對 於 我 們 這 個 建 議 ， 在 你 未 來 兩 年 的 管 治 中 ， 是 否 行 得 通 ？
行 政 長 官 ： 行 得 通 的 ， 我 們 也 應 該 這 樣 做 。 我 們 有 新 的 議 案 ， 不 單 是 與 我 們 友 好 的 黨 派 有 充 分 的 溝 通 ， 就 算 是 與 我 們 持 不 同 意 見 的 議 員 也 要 有 溝 通 ， 但 我 相 信 對 於 友 好 黨 派 ， 我 們 特 別 要 得 到 你 們 的 支 持 和 你 們 的 票 數 ， 在 這 方 面 我 們 必 須 要 下 多 些 功 夫 ， 我 們 明 白 的 。
田 北 俊 議 員 ： 主 席 ， 曾 特 首 沒 有 回 答 我 的 問 題 。 我 只 是 說 過 程 中 ， 是 否 會 和 我 們 當 中 主 要 的 議 員 、 有 代 表 性 的 議 員 ， 多 上 多 落 ， 有 多 次 溝 通 ， 而 不 是 像 衝 紅 燈 減 五 分 ， 減 了 五 分 才 告 訴 劉 議 員 這 種 做 法 。
行 政 長 官 ： 我 想 ， 你 說 出 以 前 一 些 具 體 的 事 ， 你 會 發 覺 現 在 已 經 有 很 多 上 很 多 落 。 不 過 有 時 我 們 說 了 一 些 你 們 不 喜 歡 聽 的 事 ， 那 些 就 不 算 是 聽 ； 喜 歡 聽 的 就 收 下 那 些 。 不 要 緊 ， 我 只 是 告 訴 你 ， 我 的 意 願 和 你 一 樣 ， 就 是 多 點 探 討 、 多 點 共 識 ， 我 希 望 我 能 夠 上 台 的 建 議 ， 是 得 到 所 有 友 好 議 員 的 認 同 和 支 持 。 這 當 然 是 在 有 共 識 之 下 進 行 ， 而 共 識 過 程 之 中 是 有 多 方 面 的 溝 通 ， 你 的 意 見 和 我 的 意 見 是 一 樣 的 。 當 然 ， 有 些 政 策 是 已 經 進 行
中 ， 我 不 可 能 中 間 又 再 插 進 去 重 新 再 開 過 再 講 過 。 但 所 有 新 的 政 策 上 場 時 ， 我 好 希 望 我 和 同 事 都 是 在 充 分 溝 通 之 下 進 行 ， 而 推 介 給 立 法 會 作 立 法 或 作 決 定 。
張 文 光 議 員 ： 曾 先 生 ， 剛 才 你 說 過 會 以 實 際 的 行 動 去 改 善 行 政 和 立 法 的 關 係 ， 我 想 問 曾 先 生 你 實 際 的 行 動 ， 和 董 建 華 先 生 的 分 別 何 在 ？ 在 過 去 行 政 立 法 關 係 緊 張 的 一 個 原 因 ， 就 是 作 為 一 個 民 意 機 關 的 立 法 會 的 意 見 不 被 尊 重 。 你 會 否 承 諾 ， 將 來 如 果 立 法 會 通 過 分 組 點 票 而 通 過 的 動 議 ， 你 作 為 一 個 政 府 ， 是 會 尊 重 接 納 和 履 行 ， 作 為 你 政 策 的 一 部 分 呢 ？
行 政 長 官 ： 我 想 我 的 實 際 行 動 表 示 ， 星 期 六 是 我 第 一 天 工 作 而 今 日 是 第 二 天 ， 我 便 來 到 立 法 會 與 各 位 見 面 ， 我 亦 希 望 你 可 接 納 我 的 誠 意 ， 這 次 不 只 是 這 第 一 次 ， 我 希 望 兩 年 之 內 ， 可 以 多 些 機 會 與 大 家 溝 通 ， 希 望 我 們 所 有 新 的 政 策 都 得 到 你 們 的 支 持 。 我 發 覺 我 們 的 問 題 ， 即 是 我 剛 才 所 提 到 的 ， 你 們 的 政 綱 和 我 們 的 政 綱 ， 我 們 不 要 堅 持 說 你 們 的 一 定 對 ， 或 我 們 的 一 定 對 ， 一 定 要 聽 聽 普 羅 大 眾 所 說 的 是 甚 麼 。 我 剛 才 刻 意 羅 列 出 來 說
， 這 是 普 羅 大 眾 對 我 們 表 達 的 聲 音 ， 我 們 一 定 要 收 歛 了 自 己 的 要 求 ， 看 看 市 民 要 求 些 甚 麼 。 如 果 立 法 會 議 員 通 過 了 動 議 ， 是 與 民 意 相 符 的 話 ， 我 們 一 定 會 小 心 聆 聽 和 盡 量 接 納 ， 這 是 我 的 承 諾 ， 但 一 定 要 有 民 意 基 礎 。 不 是 說 有 些 甚 麼 特 別 事 情 ， 因 意 氣 用 事 ， 因 某 件 事 而 通 過 某 個 動 議 ， 這 是 以 往 不 時 會 發 生 ， 我 們 再 不 要 談 以 前 的 事 。 我 要 指 的 是 在 將 來 的 時 候 ， 我 的 做 法 是 要 跟 民 意 的 框 架 來 釐 定 我 們 政 策 的 優 先 次 序 。 我 亦 希 望 如
果 立 法 會 議 員 亦 依 同 樣 的 框 架 和 次 序 來 做 時 ， 我 們 爭 拗 一 定 會 少 ， 行 政 機 關 同 意 你 們 的 議 案 的 機 會 一 定 會 更 加 大 。 立 法 會 是 最 重 要 的 機 構 ， 我 一 定 是 尊 重 你 們 的 意 見 ， 但 一 定 要 有 民 意 基 礎 來 辦 事 ， 你 是 這 個 意 思 ， 我 亦 是 這 個 意 思 。
張 文 光 議 員 ： 究 竟 由 那 一 位 作 判 決 民 意 的 主 流 呢 ？ 如 果 特 首 你 認 為 立 法 會 本 身 就 是 民 意 的 機 關 ， 直 選 議 員 是 人 民 所 選 出 來 的 ， 功 能 組 別 議 員 亦 能 代 表 了 很 多 重 要 的 界 別 ， 如 果 透 過 分 組 點 票 ， 都 能 夠 通 過 動 議 時 ， 你 覺 得 或 是 你 裁 決 它 是 否 代 表 民 意 呢 ？ 代 表 民 意 而 通 過 的 動 議 ， 你 能 否 接 受 及 可 以 執 行 呢 ？
行 政 長 官 ： 我 相 信 有 這 樣 的 動 議 是 有 很 大 的 威 信 ， 亦 有 很 大 的 影 響 力 量 ， 但 我 們 建 制 的 關 係 ， 大 家 十 分 清 楚 ， 最 後 決 定 政 策 的 釐 定 是 特 區 政 府 。 但 我 一 定 會 尊 重 各 位 的 意 見 ， 我 希 望 不 會 見 到 一 個 情 況 ， 就 是 議 員 根 據 民 意 基 礎 作 出 的 議 案 ， 是 一 致 通 過 而 特 區 政 府 不 接 納 ， 我 希 望 這 種 情 況 不 會 發 生 。
譚 耀 宗 議 員 ： 我 想 談 一 個 民 生 的 問 題 ， 在 競 選 期 間 ， 曾 特 首 你 頻 頻 落 區 體 察 民 情 ， 不 過 你 可 能 沒 有 試 過 在 深 夜 時 間 前 往 醫 院 ， 親 身 體 驗 一 下 一 些 普 通 科 門 診 的 輪 候 情 況 。 有 很 多 老 人 家 、 長 期 病 患 者 ， 他 們 可 能 冒 有 雨 ， 或 者 大 風 ， 在 該 處 輪 候 四 、 五 小 時 ， 雞 未 啼 、 天 未 光 、 人 未 醒 時 已 經 要 輪 候 普 通 科 門 診 。 我 想 問 政 府 在 這 方 面 有 些 甚 麼 考 慮 ， 如 何 去 改 善 這 種 情 況 ？ 曾 特 首 會 不 會 前 往 體 察 一 下 這 種 情 況 ？
行 政 長 官 ： 有 關 我 們 的 醫 療 服 務 ， 我 亦 有 少 許 研 究 。 有 關 門 診 方 面 的 服 務 ， 有 些 老 人 家 是 十 分 重 的 ， 但 老 人 家 看 病 的 未 必 一 定 是 純 粹 看 病 ， 他 們 還 有 一 些 心 理 上 的 要 求 ， 不 停 地 前 往 診 所 ， 看 完 一 間 再 看 一 間 ， 我 相 信 你 亦 知 道 這 種 情 況 。 你 建 議 我 去 看 一 看 這 種 情 況 ， 我 會 找 機 會 與 你 在 早 上 一 起 去 看 一 看 ， 選 定 幾 間 診 所 ， 與 你 一 起 看 一 看 ， 你 會 發 覺 有 很 多 老 人 家 是 今 天 看 完 這 一 間 ， 明 天 會 看 另 一 間 ， 他 們 與 一 群 「 老 友 記 」 在 早
上 相 聚 閒 談 ， 看 完 醫 生 後 再 去 飲 早 茶 。 我 並 不 是 說 他 們 每 一 個 都 是 這 樣 ， 但 有 很 多 情 況 是 這 樣 的 。 我 們 如 何 才 能 將 醫 療 資 源 善 用 呢 ？ 這 是 值 得 商 量 的 、 值 得 思 量 的 ， 現 時 周 醫 生 （ 生 福 利 及 食 物 局 局 長 ） 亦 十 分 擔 心 這 件 事 ， 他 亦 會 研 究 這 件 事 ， 究 竟 我 們 的 醫 療 資 源 有 否 被 人 濫 用 ， 資 源 如 何 最 能 適 合 市 民 的 要 求 呢 ？ 這 是 十 分 重 要 的 。
譚 耀 宗 議 員 ： 主 席 ， 可 能 曾 特 首 沒 有 去 看 真 實 的 環 境 ， 他 覺 得 那 些 老 人 家 很 輕 鬆 ， 在 該 處 … …
行 政 長 官 ： 我 去 過 ， 有 一 次 我 自 己 有 事 ， 我 在 貝 夫 人 診 所 見 過 一 次 。
譚 耀 宗 議 員 ： 我 相 信 深 夜 在 那 裏 ， 大 家 都 不 會 輕 鬆 ， 為 聚 在 一 起 ， 取 了 籌 去 飲 茶 ， 不 會 是 這 麼 簡 單 的 事 。 但 無 論 如 何 ， 我 很 樂 意 陪 同 曾 特 首 真 正 的 去 看 一 看 那 種 情 況 。 不 過 ， 現 時 市 民 大 眾 十 分 擔 心 ， 因 為 整 個 醫 療 服 務 似 乎 大 家 未 來 面 對 的 是 承 擔 會 增 多 而 服 務 的 質 素 變 差 了 ， 如 何 解 決 呢 ？
行 政 長 官 ： 我 認 為 服 務 質 素 是 沒 有 變 差 ， 我 們 沒 有 證 據 證 明 服 務 質 素 變 差 ， 現 時 醫 療 服 務 緊 張 是 事 實 ， 因 為 融 資 方 面 是 一 個 大 問 題 ， 這 是 一 個 大 學 問 。 我 相 信 這 兩 年 ， 這 一 任 期 內 不 能 迴 避 ， 需 要 處 理 的 大 問 題 。 融 資 問 題 是 整 個 社 會 都 需 要 面 對 的 ， 現 時 在 醫 療 方 面 ， 每 一 年 花 費 了 約 百 分 之 十 三 、 十 四 的 政 府 資 源 ， 而 增 幅 可 能 會 很 厲 害 ， 因 為 這 是 香 港 整 個 人 口 老 化 的 問 題 。 這 是 一 個 大 學 問 、 大 問 題 ， 但 似 乎 到 現 時 為 止 還 未 見 到 質
素 會 下 降 。 醫 管 局 當 然 有 醫 管 局 的 問 題 ， 我 相 信 這 亦 需 要 逐 步 處 理 。 不 過 ， 有 關 醫 療 是 一 個 處 理 民 生 最 重 大 的 問 題 ， 如 果 我 們 在 診 所 方 面 需 要 有 特 別 改 善 的 話 ， 我 說 過 我 樂 意 與 你 一 起 研 究 一 個 最 好 方 法 來 處 理 。
馮 檢 基 議 員 ： 首 先 是 恭 喜 曾 先 生 當 選 特 首 。 曾 先 生 一 向 給 我 們 的 印 象 是 十 分 重 視 自 由 經 濟 ， 有 時 給 我 們 基 層 人 士 覺 得 你 看 不 見 或 看 不 夠 基 層 人 士 的 困 難 。 例 如 早 幾 年 你 做 財 政 司 或 政 務 司 時 候 ， 很 多 政 策 ， 包 括 是 高 科 技 、 高 技 術 、 高 學 歷 的 工 作 ， 雖 然 我 們 基 本 上 同 意 ， 但 似 乎 對 轉 型 期 已 達 四 、 五 十 歲 ， 低 技 術 、 低 學 歷 的 人 士 的 協 助 並 不 足 夠 。 今 年 我 們 看 到 政 府 成 立 扶 貧 委 員 會 ， 很 多 人 以 為 政 府 真 是 有 決 心 做 好 扶 貧 的 工 作 ， 但 我
們 發 覺 到 現 時 為 至 ， 財 政 司 司 長 作 為 扶 貧 委 員 會 的 主 席 ， 經 過 很 多 的 辛 苦 後 ， 才 公 布 自 訂 車 牌 收 到 的 幾 千 萬 元 作 為 扶 貧 委 員 會 的 資 源 ， 很 明 顯 幾 千 萬 元 ， 還 要 是 一 年 後 才 有 的 話 ， 給 人 的 感 覺 是 唐 司 長 會 是 「 巧 婦 難 為 無 米 之 炊 」 ， 給 人 的 印 象 是 特 區 政 府 對 扶 貧 委 員 會 的 支 持 是 否 足 夠 ？ 我 想 問 曾 特 首 對 扶 貧 工 作 的 理 念 、 政 策 ， 及 你 認 為 政 府 可 以 提 供 多 少 資 源 支 持 扶 貧 的 工 作 ， 使 扶 貧 的 工 作 做 得 更 好 ？
行 政 長 官 ： 我 相 信 不 是 資 源 的 問 題 ， 不 可 以 只 用 政 府 資 源 來 扶 貧 ， 否 則 只 是 「 擔 沙 塞 海 」 ， 做 不 來 的 。 我 們 如 何 在 經 濟 增 擴 展 上 增 加 就 業 機 會 ， 在 微 觀 經 濟 上 能 扶 助 到 不 幸 的 人 士 ， 使 他 們 能 更 好 的 生 活 ， 這 是 更 重 要 的 工 作 。 如 果 馮 議 員 有 特 別 具 體 的 意 見 給 唐 司 長 ， 唐 司 長 定 會 考 慮 。 政 府 不 可 以 只 是 用 資 源 ， 或 擴 大 稅 收 去 做 扶 貧 ， 我 相 信 這 是 會 失 敗 的 。 我 相 信 大 家 集 合 智 慧 ， 想 辦 法 改 善 現 時 的 情 況 。 香 港 現 時 貧 富 懸 殊 的 問 題 ，
主 要 是 因 為 現 時 入 境 的 制 度 ， 由 內 地 來 港 的 人 士 多 數 是 學 歷 低 ， 議 價 能 力 低 的 人 士 ， 工 資 亦 因 而 降 低 。 但 我 認 為 最 重 要 的 初 到 港 時 是 否 有 高 薪 ， 最 重 要 是 五 年 後 他 們 可 不 可 以 在 社 會 階 層 上 爬 升 ， 這 是 更 為 重 要 。 從 這 個 角 度 看 ， 扶 貧 會 更 為 有 效 。 我 不 贊 成 在 財 政 資 助 方 面 上 扶 貧 ， 我 相 信 這 不 是 唐 司 長 意 願 ， 亦 不 是 廣 大 議 員 的 意 願 。 這 不 是 自 由 經 濟 的 問 題 ， 而 是 方 法 是 否 有 效 的 問 題 。
馮 檢 基 議 員 ： 特 首 ， 我 們 都 同 意 資 源 並 不 等 於 是 錢 ， 資 源 包 括 有 沒 有 提 供 就 業 機 會 、 有 沒 有 提 供 足 夠 工 種 、 足 夠 的 就 業 項 目 ， 甚 至 政 府 有 沒 有 扶 貧 的 政 策 ， 政 策 本 身 亦 是 一 種 資 源 ， 所 以 我 所 說 的 資 源 是 這 樣 解 釋 的 。 不 過 ， 我 用 了 八 、 九 個 月 才 看 到 唐 司 長 在 十 分 辛 苦 下 才 騰 出 數 千 萬 元 ， 從 這 個 角 度 看 ， 作 為 新 上 任 特 首 ， 你 自 己 對 扶 貧 有 沒 有 一 套 理 念 ， 或 是 政 策 ， 或 是 不 同 之 處 ， 當 然 我 並 不 需 要 特 首 說 得 很 仔 細 。 譬 如 那 一 類 別 你
覺 得 可 以 向 這 方 面 想 想 ， 從 而 可 以 做 到 扶 貧 工 作 。
行 政 長 官 ： 我 覺 得 這 方 面 你 需 要 信 任 唐 司 長 ， 他 負 責 這 項 工 作 。 我 自 己 覺 得 有 幾 方 面 我 可 以 做 的 ， 剛 才 我 已 提 及 ， 譬 如 關 於 建 築 界 ， 現 時 勞 工 界 重 災 區 的 問 題 ， 我 如 何 可 以 使 到 一 些 中 、 小 工 程 能 夠 快 點 上 馬 ， 增 加 新 的 就 業 機 會 ， 這 方 面 我 們 應 該 能 夠 做 到 。 弱 勢 社 群 、 年 老 的 、 有 智 障 的 ， 這 些 人 士 我 們 特 別 要 幫 助 他 們 ， 使 他 們 不 會 穿 過 貧 窮 網 進 入 另 一 層 次 ， 這 方 面 我 們 社 會 是 需 要 做 的 。 大 家 在 整 體 的 政 策 上 可 以 調 較 ， 或 者 把 我
們 的 資 源 調 撥 ， 使 到 現 時 貧 富 懸 殊 的 情 況 得 以 改 善 ， 這 是 宏 觀 的 政 策 ， 一 定 要 唐 司 長 以 及 他 的 委 員 會 的 集 體 智 慧 來 處 理 這 件 事 。 我 所 要 做 的 就 是 在 個 別 政 策 範 圍 內 ， 知 道 現 時 重 災 區 的 地 方 ， 我 們 如 何 能 夠 再 做 一 些 工 夫 。
完
二 ○ ○ 五 年 六 月 二 十 七 日 （ 星 期 一 ）
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