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政 務 司 司 長 談 話 內 容
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以 下 為 政 務 司 司 長 許 仕 仁 今 日 （ 七 月 十 三 日 ） 下 午 在 中 區 政 府 合 署 西 座 大 堂 與 新 聞 界 談 話 的 內 容 （ 中 文 部 分 ） ：

政 務 司 司 長 ： 各 位 ， 我 先 講 幾 點 ， 然 後 回 答 一 些 問 題 。 第 一 ， 我 剛 才 會 見 了 民 建 聯 領 導 層 ， 我 的 感 覺 是 大 家 溝 通 得 很 好 ， 特 別 是 他 們 有 一 個 關 於 西 九 發 展 的 建 議 ， 就 是 不 要 忽 略 旅 遊 這 個 目 標 ， 我 覺 得 這 是 值 得 我 們 考 慮 的 。 大 家 都 知 道 西 九 在 開 始 時 都 是 與 旅 遊 有 關 的 ， 然 後 再 發 展 至 文 化 ， 這 兩 方 面 是 可 以 相 輔 相 成 的 。 我 們 在 考 慮 下 一 步 計 劃 時 會 加 入 旅 遊 這 個 目 標 。

第 二 點 ， 過 去 十 多 天 ， 我 與 很 多 同 事 會 面 ， 大 家 交 換 意 見 ， 談 談 大 家 的 工 作 。 現 時 我 與 同 事 還 在 討 論 中 。 因 為 大 家 都 知 道 ， 現 時 ， 大 家 的 工 作 都 是 集 中 在 支 持 特 首 十 月 的 施 政 報 告 的 內 容 、 方 向 及 取 態 ， 大 家 還 在 討 論 的 過 程 中 。

第 三 點 ， 在 大 家 討 論 工 作 的 過 程 當 中 ， 我 發 現 了 一 個 比 較 大 的 問 題 ， 我 覺 得 是 需 要 由 政 務 司 司 長 親 自 抓 的 ， 而 這 方 面 亦 得 到 特 首 的 同 意 及 有 關 局 長 的 支 持 。 這 就 是 有 關 今 年 十 二 月 在 香 港 舉 行 的 世 貿 部 長 級 會 議 。 這 當 然 是 一 個 經 貿 的 問 題 ， 所 以 會 議 本 身 的 安 排 與 內 容 當 然 是 由 曾 俊 華 局 長 及 唐 英 年 司 長 負 責 。 但 大 家 都 知 道 ， 一 個 這 麼 大 型 的 國 際 會 議 ， 單 是 部 長 級 別 的 人 數 也 有 三 百 多 位 ， 亦 有 萬 多 人 會 前 來 ， 開 會 的 日 期 差 不 多 要 一 個 星 期 ， 而 開 會 的 地 點 全 部 都 在 香 港 島 比 較 心 臟 的 地 區 。 於 是 一 連 串 的 保 安 問 題 、 一 連 串 有 關 交 通 管 理 的 問 題 ， 以 及 希 望 盡 量 爭 取 受 影 響 的 市 民 及 商 戶 的 諒 解 、 合 作 和 支 持 ， 是 十 分 重 要 的 。 因 為 世 貿 的 架 構 對 於 國 際 間 的 貿 易 、 對 於 香 港 這 個 外 向 型 的 經 濟 ， 是 一 種 非 常 大 的 幫 助 。 換 言 之 ， 沒 有 世 貿 的 支 持 ， 香 港 這 個 外 向 型 及 相 對 較 小 的 經 濟 體 系 ， 是 不 可 能 生 存 下 去 的 。 所 以 在 這 方 面 ， 政 務 署 及 其 他 有 關 同 事 亦 會 在 未 來 數 個 月 盡 量 向 有 關 的 居 民 及 商 戶 解 釋 ， 希 望 得 到 他 們 的 支 持 。 因 為 我 們 會 把 不 便 的 程 度 減 至 最 低 ， 但 為 了 保 安 理 由 ， 這 不 單 止 是 保 安 ， 而 是 關 於 外 來 開 會 的 人 士 ， 最 重 要 是 我 們 自 己 市 民 的 保 安 亦 是 十 分 重 要 的 。 這 一 系 列 的 工 作 是 需 要 一 個 相 當 高 層 次 的 統 籌 ， 因 為 這 牽 涉 到 很 多 部 門 ， 現 時 有 一 個 督 導 委 員 會 由 我 出 任 主 席 ， 亦 有 司 局 級 最 高 層 官 員 ， 處 理 一 些 有 關 協 調 、 統 籌 的 工 作 。 而 第 一 次 會 議 已 經 召 開 了 ， 以 後 半 年 ， 這 是 相 當 重 要 工 作 的 重 點 。

各 位 有 沒 有 其 他 的 問 題 ？

記 者 ： 想 問 西 九 是 否 傾 向 以 管 理 局 模 式 去 做 ？ 近 日 有 報 道 指 九 、 十 月 有 關 草 案 會 上 立 法 會 ， 時 間 是 否 這 樣 ？

政 務 司 司 長 ： 你 指 西 九 的 草 案 ？

記 者 ： 是 的 。 即 有 關 成 立 一 個 管 理 局 ． ． ． ． ． ．

政 務 司 司 長 ： 西 九 方 面 ， 近 日 有 很 多 報 道 關 於 管 理 局 問 題 。 這 個 建 議 並 不 是 政 府 自 己 內 部 一 個 突 然 的 建 議 。 因 為 實 際 上 ， 政 黨 也 好 、 立 法 會 委 員 會 也 好 ， 或 是 其 他 組 織 也 好 ， 我 的 理 解 是 他 們 已 經 提 出 過 這 項 建 議 。 這 個 建 議 是 值 得 我 們 慎 重 及 嚴 肅 地 考 慮 ， 但 現 時 比 較 近 期 的 工 作 就 是 ： 第 一 ， 要 分 析 民 意 調 查 的 結 果 ， 這 個 結 果 是 會 公 布 的 ； 第 二 ， 是 需 要 研 究 立 法 會 委 員 會 的 報 告 書 ， 這 是 比 較 逼 切 的 工 作 。 我 只 可 以 在 這 裏 說 ， 西 九 計 劃 在 市 民 當 中 是 有 廣 泛 的 支 持 ， 很 多 市 民 都 希 望 我 們 有 一 個 世 界 級 的 文 化 、 文 娛 或 是 旅 遊 的 設 施 ， 所 以 並 不 存 在 一 個 所 謂 「 推 倒 重 來 」 的 問 題 ， 因 為 政 府 有 責 任 回 應 市 民 的 意 願 。 至 於 步 驟 應 該 如 何 ？ 這 是 應 該 考 慮 的 。 步 驟 方 面 ， 我 覺 得 在 某 一 個 適 當 階 段 ， 是 一 定 要 有 社 會 有 關 層 面 、 有 關 人 士 的 參 與 ， 並 不 是 完 全 由 頭 到 尾 都 是 由 政 府 或 是 公 務 員 一 手 包 辦 的 ， 所 以 這 個 原 則 我 是 接 受 的 。 現 在 的 問 題 是 在 那 一 個 階 段 ， 以 及 在 那 一 個 層 面 達 致 參 與 的 目 的 。

記 者 ： 許 先 生 ， 想 問 管 理 局 的 成 立 是 會 將 賣 地 的 收 益 全 部 注 資 入 管 理 局 ， 如 兩 鐵 模 式 ， 還 是 ． ． ． ． ． ． 你 的 傾 向 是 怎 樣 ？ 同 時 ， 日 後 的 管 理 局 會 否 有 地 產 商 代 表 在 內 ？

政 務 司 司 長 ： 這 個 問 題 與 剛 才 的 是 相 關 的 。 在 這 階 段 ， 我 們 不 會 有 那 麼 具 體 的 決 定 。 這 些 決 定 我 希 望 在 九 月 我 到 立 法 會 交 代 進 展 ， 較 確 實 、 全 面 地 談 談 政 府 認 為 下 一 步 應 該 如 何 去 處 理 ， 到 時 你 剛 才 提 出 的 問 題 將 會 得 到 一 些 較 具 體 的 答 案 。 但 現 時 來 說 ， 我 剛 才 也 解 釋 過 ， 暫 時 這 並 不 是 我 們 最 急 切 的 工 作 ， 因 為 我 們 也 需 要 考 慮 在 那 一 個 階 段 引 入 社 會 上 其 他 各 界 人 士 的 參 與 ， 現 時 我 們 還 未 有 最 後 的 決 定 。

記 者 ： （ 以 英 文 提 問 有 關 政 改 問 題 ）

政 務 司 司 長 ： 有 關 政 改 問 題 ， 時 間 是 很 緊 迫 的 ， 因 為 立 法 程 序 、 諮 詢 、 討 論 是 有 一 個 時 限 的 。 我 們 希 望 盡 快 可 以 將 第 五 號 報 告 書 提 交 立 法 會 。 至 於 九 月 能 否 做 得 到 ， 我 不 能 肯 定 地 說 。 但 我 希 望 盡 快 做 。 至 於 是 否 同 時 有 一 個 白 紙 草 案 ， 現 時 亦 不 能 肯 定 地 說 。 不 過 ， 總 言 之 ， 這 是 一 個 很 大 的 問 題 ， 亦 是 一 個 很 迫 切 的 問 題 。

記 者 ： 想 問 你 提 到 希 望 西 九 龍 是 一 個 ongoing process， 並 不 會 推 倒 重 來 。 但 如 何 在 取 消 單 一 招 標 同 時 ， 又 可 以 做 到 ongoing？ 我 知 道 未 有 決 定 ， 但 坊 間 提 到 管 理 局 的 建 議 是 需 要 立 法 的 ， 上 到 立 法 會 起 碼 要 一 年 半 載 ， 會 否 阻 慢 了 整 個 過 程 呢 ？

政 務 司 司 長 ： 關 於 招 標 模 式 ， 我 的 意 思 是 ， 現 時 社 會 上 已 有 相 當 廣 泛 的 共 識 和 支 持 ， 這 事 情 是 要 繼 續 的 ， 不 是 停 頓 的 ， 不 是 倒 退 的 。 現 時 是 要 爭 取 多 些 廣 泛 的 支 持 、 理 解 和 合 作 ， 所 以 過 程 是 很 重 要 的 。 我 亦 覺 得 這 個 過 程 如 果 處 理 適 宜 ， 是 可 以 向 前 行 的 ， 這 是 很 重 要 的 。 至 於 模 式 是 怎 樣 ， 在 那 階 段 引 入 其 他 人 的 參 與 ， 剛 才 我 解 釋 過 ， 要 考 慮 在 甚 麼 時 間 。 當 然 那 階 段 包 括 將 來 發 展 的 藍 圖 是 怎 樣 ， 和 所 謂 招 標 計 劃 的 內 容 。 至 於 時 間 問 題 ， 我 們 大 家 都 知 道 沒 有 人 想 繞 過 立 法 會 ， 因 為 有 應 該 要 做 的 事 ， 就 是 一 定 要 去 立 法 會 ， 我 們 特 區 政 府 是 很 清 楚 的 。 如 果 要 以 立 法 途 徑 產 生 一 個 組 織 ， 當 然 要 去 立 法 會 。 但 到 了 立 法 會 ， 當 然 要 接 受 議 員 以 他 們 的 責 任 及 職 權 ， 以 大 眾 的 利 益 為 依 歸 去 審 議 。 在 這 個 階 段 ， 我 不 可 以 說 時 間 應 該 是 怎 樣 。 你 說 有 沒 有 時 間 影 響 ， 很 難 說 ， 可 能 有 ， 可 能 沒 有 。 亦 要 視 乎 何 時 交 出 譬 如 有 關 草 案 ， 何 時 交 出 亦 是 我 們 的 責 任 ， 不 單 是 議 員 的 責 任 ， 所 以 很 難 說 。

記 者 ： 許 先 生 ， 你 剛 才 談 到 九 月 要 提 交 五 號 報 告 書 ． ． ． ． ． ． 我 們 該 在 什 麼 時 候 就 事 情 問 中 央 ？ 是 在 之 前 ？ 還 是 政 府 有 具 體 想 法 後 ？ 報 告 書 內 有 多 個 方 案 給 公 眾 ， 還 是 政 府 會 提 出 主 流 方 案 ？

政 務 司 司 長 ： 關 於 五 號 報 告 書 的 籌 劃 ， 大 家 首 先 要 明 白 到 我 們 一 定 要 了 解 民 意 ， 這 個 階 段 在 這 幾 個 月 前 已 經 做 了 。 基 於 我 們 理 解 的 民 意 、 諮 詢 ， 對 於 民 間 各 界 對 將 來 政 改 的 步 伐 應 該 怎 樣 ， 是 有 一 定 程 度 的 理 解 。 現 時 未 有 一 個 與 中 央 商 討 的 計 劃 或 時 間 表 ， 所 以 在 這 方 面 未 能 回 答 你 。 至 於 五 號 報 告 內 有 沒 有 方 案 ， 經 過 多 輪 報 告 ， 經 過 多 次 討 論 及 多 次 諮 詢 ， 再 加 上 現 時 有 一 個 時 限 ， 因 為 明 年 所 有 的 安 排 一 定 要 有 ， 在 這 麼 多 的 因 素 下 ， 如 果 還 是 有 很 多 個 方 案 ， 實 際 上 是 很 不 負 責 任 的 ， 因 為 到 最 後 ， 政 府 一 定 要 有 一 個 看 法 和 立 場 ， 以 及 解 釋 為 何 有 這 個 立 場 和 看 法 。 我 不 會 排 除 或 會 有 多 於 一 個 方 案 ， 但 我 覺 得 應 該 是 時 候 政 府 有 一 個 比 較 清 晰 的 建 議 ， 使 社 會 理 解 政 府 的 立 場 是 怎 樣 。 多 謝 。

(請 同 時 參 閱 談 話 全 文 英 文 部 分 )

完

二 ○ ○ 五 年 七 月 十 三 日 （ 星 期 三 ）