研討會及小組討論

政 制 發 展 研 討 會
（ 二 零 零 四 年 五 月 二 十 四 日 ）
小 組 討 論 匯 報 要 點
藍 組 ： 陳 家 強 教 授

行 政 長 官 產 生 辦 法

選 舉 委 員 會 的 人 數

• 有 許 多 意 見 認 為 可 以 擴 大 選 委 會 的 人 數 。 許 多 嘉 賓 說 可 以 將 它 加 倍 至 一 千 六 百 人 ， 並 且 增 加 專 業 界 及 中 小 企 的 參 與 。 有 的 意 見 認 為 應 該 維 持 現 在 四 個 界 別 ， 但 可 以 增 加 多 些 專 業 界 及 中 小 企 的 代 表 。

提 名 候 選 人 所 需 委 員 數 目

• 許 多 嘉 賓 希 望 有 多 些 候 選 人 ， 所 以 有 建 議 在 提 名 人 數 方 面 設 有 上 限 ， 以 產 生 多 些 候 選 人 參 加 選 舉 。

選 舉 委 員 會 的 選 民 範 圍 及 數 目

• 有 意 見 認 為 選 舉 委 員 會 本 身 選 民 的 範 圍 可 以 擴 大 。

立 法 會 產 生 辦 法

立 法 會 議 席 數 目

• 許 多 意 見 都 同 意 增 加 立 法 會 議 席 的 數 目 ， 亦 有 意 見 覺 得 二 ○ ○ 七 /二 ○ ○ 八 年 的 比 例 可 以 不 變 ， 慢 慢 爭 取 空 間 ， 朝 直 選 的 方 向 進 行 ， 增 加 直 選 議 席 。
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• 許 多 意 見 都 認 為 現 在 中 央 給 我 們 的 直 選 及 功 能 組 別 的 比 例 ， 是 需 要 進 一 步 探 討 。 因 為 如 果 最 後 的 目 標 是 全 面 直 選 的 話 ， 亦 要 開 始 討 論 這 個 比 例 何 時 可 以 放 鬆 和 日 後 應 如 何 修 改 。

功 能 團 體 議 席 數 目

• 若 增 加 議 席 的 話 ， 許 多 意 見 都 贊 成 增 加 功 能 組 別 的 數 目 。 至 於 怎 樣 增 加 則 有 許 多 不 同 意 見 。

功 能 界 別 選 民 範 圍 及 數 目

• 許 多 意 見 認 為 要 檢 討 現 時 的 功 能 組 別 能 否 反 映 現 在 的 經 濟 情 況 ， 例 如 香 港 目 前 走 哪 一 方 面 的 經 濟 路 線 ， 哪 一 方 面 的 產 業 經 濟 生 產 值 大 、 人 數 多 ， 這 個 功 能 組 別 是 否 應 該 有 多 些 人 數 ？
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• 亦 有 嘉 賓 提 到 ， 看 目 前 的 功 能 組 別 ， 可 能 有 些 界 別 需 要 分 得 細 些 ， 反 映 一 些 比 較 少 數 人 的 意 見 。
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• 有 意 見 同 意 在 立 法 會 增 加 區 議 會 代 表 的 數 目 ， 通 過 功 能 組 別 增 加 區 議 會 的 代 表 性 。
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• 在 立 法 會 的 選 民 範 圍 方 面 ， 多 數 嘉 賓 都 主 張 將 選 民 範 圍 擴 大 以 增 加 認 受 性 、 透 明 度 ， 及 為 香 港 培 養 多 些 政 治 人 才 。
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• 有 許 多 建 議 說 ， 功 能 組 別 選 舉 的 模 式 盡 量 採 用 一 人 一 票 的 方 式 ， 減 少 公 司 票 。

其 他

• 許 多 人 都 提 議 增 加 中 產 人 士 及 打 工 仔 參 與 選 舉 或 者 被 選 的 可 能 性 。 嘉 賓 希 望 見 到 的 ， 並 非 由 社 會 上 有 地 位 人 士 出 來 擔 任 功 能 組 別 的 代 表 ， 而 是 希 望 透 過 選 舉 多 些 培 養 將 來 的 政 治 人 才 。

其 他 意 見

政 制 發 展 框 架

• 有 些 嘉 賓 提 到 ， 中 央 定 下 的 框 架 是 不 足 夠 的 。 如 果 沒 有 直 選 的 話 ， 很 難 令 到 政 府 問 責 ， 亦 很 難 解 決 行 政 和 立 法 之 間 的 不 平 衡 。 譬 如 某 一 個 機 關 走 得 太 快 的 話 而 另 一 個 太 慢 的 話 ， 兩 者 之 間 的 不 平 衡 就 不 可 能 那 麼 容 易 去 改 善 。

改 善 政 府 認 受 性

• 有 嘉 賓 提 到 ， 應 該 透 過 政 改 改 善 政 府 的 認 受 性 與 問 責 ， 亦 希 望 達 到 一 個 普 及 公 平 選 舉 的 原 則 。 亦 有 意 見 說 希 望 政 府 可 以 利 用 今 次 機 會 增 強 市 民 對 政 府 的 信 心 ， 增 加 透 明 度 。

（ 請 觀 看 政 制 發 展 研 討 會 小 組 匯 報 的 錄 影 片 段 。 ）

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