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政 制 發 展 研 討 會
（ 二 零 零 四 年 六 月 十 一 日 ）
小 組 討 論 匯 報 要 點
藍 組 ： 梁 秉 中 教 授
行 政 長 官 產 生 辦 法
選 舉 委 員 會 的 人 數
- 大 多 數 嘉 賓 同 意 選 舉 委 員 會 成 員 數 目 需 要 增 加 。 底 線 是 現 在 的 800人 ； 上 限 方 面 則 有 不 同 意 見 ， 大 多 數 同 意 需 要 考 慮 實 際 的 比 例 、 民 生 的 轉 化 、 組 別 的 發 展 ， 以 及 香 港 的 需 要 等 。
- 有 些 嘉 賓 附 和 上 次 研 討 會 有 建 議 將 選 舉 委 員 會 的 人 數 增 至 1 600人 。
- 有 些 嘉 賓 指 出 數 字 不 是 最 重 要 ； 增 加 哪 一 些 、 怎 樣 增 加 、 增 加 的 理 據 ， 以 及 審 慎 行 事 更 為 重 要 。
- 亦 有 嘉 賓 建 議 考 慮 採 用 「 選 舉 人 」 這 種 美 式 制 度 。
選 舉 委 員 會 組 成
- 大 多 數 嘉 賓 認 為 需 要 按 香 港 的 實 際 情 況 和 變 化 ， 重 整 及 調 整 選 舉 委 員 會 的 界 別 分 組 ， 其 中 一 個 很 重 要 的 界 別 是 區 議 會 。
- 然 而 ， 嘉 賓 對 於 區 議 員 是 否 應 自 動 加 入 選 舉 委 員 會 也 有 不 同 意 見 。
提 名 行 政 長 官 候 選 人 所 需 委 員 數 目
- 大 多 數 嘉 賓 同 意 提 名 人 數 目 不 宜 太 少 ， 亦 不 宜 太 多 ， 可 能 要 設 上 限 和 下 限 。
- 有 嘉 賓 提 出 ， 可 以 先 在 選 舉 委 員 會 內 互 選 候 選 人 ， 然 後 由 16萬 或 50萬 人 選 舉 產 生 行 政 長 官 。
立 法 會 產 生 辦 法
立 法 會 議 席 數 目
- 有 些 嘉 賓 認 為 應 該 增 加 立 法 會 議 席 ， 但 亦 有 些 嘉 賓 認 為 是 否 增 加 議 席 並 不 重 要 。
- 嘉 賓 都 覺 得 可 以 接 受 目 前 一 比 一 的 直 選 和 功 能 組 別 比 例 。
- 有 建 議 增 加 區 議 會 的 參 與 ， 例 如 增 加 18個 由 區 議 會 主 席 出 任 的 議 席 及 18個 功 能 組 別 議 席 ， 或 增 加 50個 由 區 議 員 出 任 的 議 席 及 50個 功 能 組 別 議 席 ， 但 這 些 數 字 不 是 有 很 清 楚 及 邏 輯 性 的 根 據 。
其 他 意 見
政 制 發 展 的 原 則
- 嘉 賓 都 認 為 政 制 應 朝 直 選 發 展 ， 改 動 的 建 議 也 應 該 以 最 終 達 致 普 選 為 原 則 。 現 在 還 未 到 普 選 的 階 段 ， 而 且 有 很 多 層 次 問 題 需 要 改 善 ， 當 中 或 會 與 普 選 原 則 產 生 不 少 矛 盾 ， 例 如 增 加 功 能 組 別 便 會 減 慢 普 選 的 部 署 。
配 套 問 題
- 有 些 嘉 賓 討 論 過 跟 選 舉 和 政 制 改 變 有 關 的 配 套 問 題 ， 例 如 教 育 的 部 署 以 及 參 考 已 發 展 民 主 政 制 多 時 的 其 他 國 家 等 ， 以 提 高 香 港 市 民 對 政 制 和 政 治 的 認 識 。
（ 發 言 原 文 ， 請 觀 看 政 制 發 展 研 討 會 小 組 匯 報 的 錄 影 片 段 。 ）
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