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政 制 發 展 研 討 會
（ 二 零 零 四 年 五 月 二 十 四 日 ）
小 組 討 論 匯 報 要 點
綠 組 ： 李 鑾 輝 先 生
行 政 長 官 產 生 辦 法
選 舉 委 員 會 的 人 數
- 多 數 嘉 賓 都 希 望 擴 大 選 舉 委 員 會 的 人 數 。
- 許 多 嘉 賓 有 一 個 很 強 烈 的 意 見 ， 就 是 現 在 要 提 出 一 些 具 體 的 方 案 根 本 是 沒 有 可 能 ， 因 為 大 家 沒 有 經 過 調 查 和 研 究 ， 不 能 深 入 地 了 解 整 個 政 治 制 度 的 運 作 ， 不 知 道 增 加 100人 會 有 甚 麼 意 義 ， 而 增 加 1 000人 又 有 甚 麼 意 義 ， 大 家 都 只 是 隨 口 說 出 一 個 人 數 。
- 希 望 將 來 政 府 在 這 方 面 提 供 更 多 資 料 ， 讓 巿 民 大 眾 或 是 一 些 有 心 人 可 以 深 入 地 去 討 論 。
- 也 有 些 不 同 的 方 案 ， 有 人 說 每 年 或 者 每 屆 增 加 200人 已 經 足 夠 。
其 他
- 有 建 議 引 入 像 美 國 的 初 選 制 度 選 舉 。
立 法 會 產 生 辦 法
功 能 團 體 選 舉 所 選 出 的 議 席 數 目
- 有 嘉 賓 說 現 在 的 立 法 會 議 員 的 工 作 量 很 大 ， 議 員 要 參 加 很 多 專 案 小 組 。 因 此 ， 許 多 嘉 賓 希 望 提 高 或 增 加 功 能 組 別 的 議 席 。
- 可 是 有 些 嘉 賓 覺 得 功 能 組 別 只 是 代 表 功 能 團 體 的 利 益 。 因 此 ， 有 人 認 為 如 果 我 們 是 走 向 一 個 全 面 普 選 和 民 主 的 過 程 ， 現 在 把 功 能 組 別 增 大 ， 日 後 可 能 會 是 一 個 障 礙 。
- 無 論 是 贊 成 或 反 對 增 加 功 能 組 別 議 席 的 說 法 ， 嘉 賓 都 希 望 民 主 化 ， 意 思 是 指 可 以 有 更 多 人 參 與 議 會 ， 所 以 功 能 組 別 需 要 擴 大 。
立 法 會 功 能 界 別 的 選 民 範 圍 及 數 目
- 有 具 體 的 提 議 是 ， 如 果 要 增 加 功 能 組 別 應 考 慮 加 入 家 庭 主 婦 ， 因 為 這 個 界 別 被 人 忽 略 了 ， 她 們 在 議 會 裏 沒 有 足 夠 的 代 表 。
其 他
- 有 嘉 賓 說 通 常 中 國 人 選 舉 或 產 生 領 導 人 的 方 法 不 外 乎 是 兩 樣 ， 第 一 是 毛 遂 自 薦 ， 或 是 三 顧 草 蘆 。 香 港 目 前 沒 有 甚 麼 制 度 是 三 顧 草 蘆 的 ， 所 以 提 議 在 將 來 的 議 會 裏 保 留 一 些 議 席 是 透 過 三 顧 草 蘆 而 產 生 。
- 有 嘉 賓 提 出 ， 由 於 現 在 立 法 會 內 的 都 不 是 全 職 議 員 的 關 係 ， 他 們 的 工 作 時 間 是 不 足 夠 ， 所 以 在 會 議 中 也 有 幾 位 提 出 ， 希 望 立 法 會 是 一 個 全 職 議 員 的 制 度 ， 使 議 員 可 以 全 職 服 務 立 法 會 。
- 有 嘉 賓 擔 心 ， 因 為 香 港 現 在 有 財 赤 ， 若 增 加 議 席 至 100人 的 時 候 ， 政 府 未 必 能 應 付 增 加 的 開 支 。
其 他 意 見
普 選
- 有 嘉 賓 提 出 在 2007及 2008年 沒 有 雙 普 選 ， 他 表 示 遺 憾 。 亦 有 嘉 賓 希 望 在 2012年 時 可 以 有 雙 普 選 的 出 現 。
政 黨 發 展
- 有 嘉 賓 提 到 香 港 要 提 供 多 些 空 間 讓 政 黨 發 展 。 若 行 政 長 官 可 以 有 政 黨 的 身 份 ， 可 以 強 化 他 的 管 治 ， 亦 使 他 的 權 威 性 會 強 一 些 。 因 為 如 果 沒 有 政 黨 支 持 的 話 ， 政 府 在 立 法 會 沒 有 票 ， 運 作 起 來 是 相 當 困 難 。
諮 詢 組 織
- 有 嘉 賓 提 出 ， 現 在 政 府 有 四 百 多 個 諮 詢 委 員 會 ， 應 讓 這 些 諮 詢 委 員 會 在 整 個 政 治 體 制 裏 發 揮 更 多 功 能 ， 譬 如 是 參 與 選 舉 行 政 長 官 。
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