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政 制 發 展 研 討 會
（ 二 零 零 四 年 六 月 十 一 日 ）
小 組 討 論 匯 報 要 點
綠 組 ： 陳 家 強 教 授
行 政 長 官 產 生 辦 法
選 舉 委 員 會 的 人 數
- 大 多 數 嘉 賓 贊 同 增 加 選 舉 委 員 會 人 數 。 有 些 認 為 增 加 至 1 200人 ， 亦 有 建 議 增 加 至 3 000人 。 亦 有 許 多 嘉 賓 認 為 人 數 多 寡 並 不 重 要 。
- 嘉 賓 都 認 同 增 加 選 舉 委 員 會 代 表 性 更 為 重 要 。
- 有 嘉 賓 附 和 上 次 研 討 會 有 建 議 以 抽 籤 方 法 ， 隨 機 抽 出 一 些 登 記 選 民 加 入 選 舉 委 員 會 。
選 舉 委 員 會 組 成
- 許 多 嘉 賓 提 議 在 現 有 四 個 界 別 以 外 ， 增 加 一 個 通 過 地 區 選 舉 或 由 區 議 員 選 出 新 的 界 別 ， 這 樣 改 動 較 少 ， 亦 可 以 很 快 地 增 加 選 民 的 基 數 和 增 強 選 舉 委 員 會 的 代 表 性 。
提 名 行 政 長 官 候 選 人 所 需 委 員 數 目
- 有 嘉 賓 認 為 提 名 候 選 人 所 需 委 員 的 數 目 不 應 設 上 限 。
- 有 嘉 賓 提 出 用 不 記 名 投 票 方 法 來 提 名 行 政 長 官 候 選 人 。
選 舉 委 員 會 的 選 民 範 圍 及 數 目
- 有 些 嘉 賓 認 為 現 時 團 體 和 公 司 代 表 票 太 多 ， 建 議 增 加 個 人 票 。
其 他
- 有 些 嘉 賓 認 為 行 政 長 官 可 以 保 留 其 政 治 聯 繫 。 如 果 行 政 長 官 有 政 黨 背 景 ， 可 以 促 進 香 港 的 政 黨 政 治 的 發 展 。 政 黨 政 治 不 是 可 怖 的 事 情 ， 而 是 政 治 常 規 化 的 一 個 合 理 發 展 。
- 有 嘉 賓 提 議 應 實 行 內 閣 制 ， 行 政 長 官 候 選 人 應 該 在 競 選 時 把 整 個 或 部 分 內 閣 成 員 的 名 單 公 開 ， 讓 市 民 知 道 他 的 選 舉 政 綱 和 班 子 。
立 法 會 產 生 辦 法
立 法 會 議 席 數 目
- 許 多 嘉 賓 表 示 應 該 增 加 議 席 ， 但 亦 有 嘉 賓 指 出 人 多 未 必 一 定 好 ， 太 多 可 能 反 而 拖 慢 立 法 會 的 工 作 進 度 。
分 區 直 接 選 舉 所 選 出 的 議 席 數 目
- 有 嘉 賓 建 議 縮 小 立 法 會 直 選 的 選 區 ， 使 某 些 選 區 可 以 增 加 地 方 色 彩 。 但 亦 有 不 同 意 見 指 縮 小 選 區 可 能 使 政 黨 過 於 關 心 地 方 政 治 而 非 香 港 的 長 遠 利 益 。
- 有 嘉 賓 建 議 舉 行 不 分 區 直 選 ， 以 吸 引 多 些 具 全 港 性 知 名 的 人 士 參 政 。
立 法 會 功 能 界 別 的 選 民 範 圍 及 數 目
- 許 多 嘉 賓 都 提 出 功 能 組 別 的 界 定 應 有 科 學 性 ， 要 反 映 現 在 的 經 濟 狀 況 ， 以 及 反 映 公 平 參 與 。
- 有 些 嘉 賓 認 為 現 時 功 能 界 別 的 選 舉 方 式 側 重 團 體 成 員 或 商 會 成 員 ， 既 不 公 平 ， 也 影 響 功 能 團 體 的 認 受 性 ， 因 此 選 民 基 礎 應 適 當 地 擴 闊 。
有 關 立 法 會 議 員 國 籍 的 規 定
- 有 些 嘉 賓 認 為 擁 有 外 國 國 籍 或 居 留 權 議 員 的 數 目 上 限 應 隨 立 法 會 議 席 總 數 增 加 ， 但 有 些 則 認 為 按 《 基 本 法 》 規 定 ， 不 需 要 因 為 擴 大 立 法 會 議 席 而 增 加 擁 有 外 國 居 留 權 議 員 的 數 目 上 限 。
其 他 意 見
普 選
- 嘉 賓 就 普 選 是 否 等 同 「 一 人 一 票 」 ， 有 相 當 的 討 論 。
第 三 號 報 告
- 許 多 嘉 賓 指 出 專 責 小 組 第 三 號 報 告 給 社 會 一 個 框 架 、 一 個 原 則 ， 就 是 最 後 可 以 達 到 普 選 。 正 面 的 看 ， 可 以 透 過 增 加 功 能 組 別 和 選 舉 委 員 會 的 代 表 性 ， 邁 向 全 面 普 選 的 目 標 。
時 間 表
- 有 些 嘉 賓 認 為 ， 如 果 要 討 論 第 三 號 報 告 ， 應 先 要 有 一 個 時 間 表 ， 讓 大 家 知 道 落 實 普 選 的 時 間 。
- 有 些 嘉 賓 則 指 現 在 討 論 只 是 對 現 行 制 度 作 修 修 補 補 ， 不 會 有 很 多 事 情 可 以 做 ； 亦 有 些 意 見 認 為 在 現 時 的 政 治 氣 氛 下 ， 不 如 擱 置 討 論 ， 留 待 政 治 氣 氛 較 好 時 才 再 考 慮 政 制 發 展 的 問 題 。
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