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政 制 發 展 研 討 會
（ 二 零 零 四 年 五 月 二 十 四 日 ）
小 組 討 論 匯 報 要 點
白 組 ： 陳 坤 耀 教 授
行 政 長 官 產 生 辦 法
選 舉 委 員 會 的 人 數
- 選 舉 委 員 會 人 數 方 面 ， 有 些 嘉 賓 建 議 由 800人 增 至 1 400人 ， 因 為 最 後 的 第 四 組 是 不 能 再 增 加 ， 最 多 也 只 是 增 加 區 議 員 。 而 其 他 組 別 則 把 它 加 倍 ， 便 成 為 1 400。 但 有 些 則 認 為 每 組 增 加 200， 變 為 1 600個 。
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- 有 一 個 提 議 是 ， 現 在 的 四 組 增 加 至 1 500人 ， 另 外 借 鏡 陪 審 員 的 制 度 從 市 民 中 隨 機 抽 出 500人 代 表 群 眾 ， 組 成 一 個 2 000人 的 選 舉 委 員 會 ， 讓 精 英 與 非 精 英 一 起 參 與 選 舉 行 政 長 官 。
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- 另 有 一 個 說 法 是 人 數 不 重 要 ， 可 能 1 600人 已 經 足 夠 ， 但 問 題 是 怎 樣 選 出 這 1 600人 。
提 名 行 政 長 官 候 選 人 所 需 委 員 數 目
- 在 提 名 方 面 ， 許 多 嘉 賓 希 望 能 有 多 些 候 選 人 。 既 然 每 個 選 舉 委 員 會 委 員 只 可 以 提 名 一 名 候 選 人 ， 可 以 為 候 選 人 所 需 獲 得 的 提 名 數 目 設 一 個 上 限 。 有 些 提 議 是 百 分 之 五 便 足 夠 ， 有 些 則 說 100人 已 足 夠 ， 有 些 則 說 200人 是 上 限 。
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- 有 些 嘉 賓 提 出 ， 參 選 人 要 得 到 選 舉 委 員 會 每 個 組 別 一 定 數 目 提 名 ， 即 是 要 從 全 體 不 同 界 別 獲 得 支 持 ， 才 可 以 正 式 被 提 名 。
選 舉 委 員 會 的 選 民 範 圍 及 數 目
- 有 嘉 賓 建 議 由 50萬 人 選 出 1 600人 ， 認 為 這 是 一 個 合 適 的 方 法 ， 可 以 向 2012年 或 更 長 遠 的 日 子 邁 進 ， 更 進 一 步 地 發 展 香 港 的 民 主 政 制 。
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- 有 些 嘉 賓 認 為 即 使 1 600人 也 好 ， 應 該 是 由 全 民 普 選 出 來 。 根 據 現 在 人 大 常 委 的 決 定 ， 究 竟 選 舉 委 員 會 的 委 員 是 否 可 以 由 普 選 產 生 ， 這 一 點 可 能 需 要 再 研 究 ， 因 為 有 些 人 認 為 人 大 常 委 的 決 定 並 沒 有 阻 止 這 樣 做 。
立 法 會 產 生 辦 法
立 法 會 議 席 數 目
- 有 些 意 見 認 為 不 應 該 增 加 立 法 會 議 員 的 人 數 ， 因 為 要 增 加 的 話 ， 便 要 增 加 功 能 組 別 ， 增 加 後 便 很 難 減 少 。
功 能 團 體 選 舉 所 選 出 的 議 席 數 目
- 有 些 嘉 賓 說 功 能 組 別 是 很 重 要 ， 即 使 將 來 全 民 普 選 ， 也 需 要 有 功 能 組 別 ， 並 指 出 這 跟 《 基 本 法 》 並 沒 有 抵 觸 ， 因 為 功 能 組 別 也 可 以 由 普 選 產 生 。
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- 有 些 意 見 認 為 要 增 加 功 能 組 別 人 數 ， 原 因 有 二 ： 一 個 是 因 為 立 法 局 的 工 作 確 是 太 繁 重 ， 需 要 增 加 人 手 。 其 次 ， 是 因 為 社 會 結 構 的 轉 變 ， 經 過 這 麼 多 年 轉 變 後 ， 需 要 就 功 能 組 別 重 新 作 出 評 估 。
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- 另 有 意 見 則 認 為 功 能 組 別 是 免 費 午 餐 ， 盡 早 剔 除 功 能 組 別 便 愈 好 。
立 法 會 功 能 界 別 的 選 民 範 圍 及 數 目
- 嘉 賓 都 認 為 功 能 組 別 在 2007和 2008年 可 以 有 一 個 全 面 檢 討 ， 透 過 較 為 客 觀 的 方 法 去 決 定 某 些 功 能 組 別 的 去 留 。 因 為 經 濟 環 境 轉 變 了 ， 要 靈 活 處 理 。
其 他 意 見
普 選
- 有 嘉 賓 認 為 雖 然 07/08沒 有 普 選 ， 但 2012有 可 能 有 普 選 ， 或 大 部 分 普 選 ， 因 為 《 基 本 法 》 規 定 最 終 都 要 全 部 普 選 產 生 。 如 果 這 樣 ， 07/08應 該 向 前 走 一 大 步 ， 否 則 以 後 進 展 很 緩 慢 ， 亦 很 難 銜 接 。
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- 但 另 外 有 建 議 說 一 定 要 穩 定 ， 每 做 一 步 要 看 看 ， 下 一 步 再 看 看 ， 要 保 持 安 定 繁 榮 。
時 間 表
- 另 外 有 意 見 認 為 要 有 時 間 表 ， 因 為 改 變 選 舉 制 度 的 許 多 討 論 是 與 時 間 表 有 關 。 有 了 時 間 表 ， 才 能 把 問 題 看 得 更 清 晰 。
（ 發 言 原 文 ， 請 觀 看 政 制 發 展 研 討 會 小 組 匯 報 的 錄 影 片 段 。 ）
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