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政 制 發 展 研 討 會
（ 二 零 零 四 年 六 月 十 一 日 ）
小 組 討 論 匯 報 要 點
白 組 ： 蔡 元 雲 醫 生
行 政 長 官 產 生 辦 法
選 舉 委 員 會 的 人 數
- 大 部 分 嘉 賓 都 同 意 不 是 增 加 人 數 的 問 題 ， 而 是 要 增 加 選 民 基 礎 。
選 舉 委 員 會 組 成
- 許 多 嘉 賓 認 為 分 組 界 別 的 代 表 性 可 以 擴 闊 ， 但 亦 有 些 意 見 指 出 分 組 界 別 的 限 制 ， 例 如 只 能 代 表 它 所 屬 界 別 的 利 益 ， 而 未 必 能 代 表 全 體 巿 民 的 利 益 。
- 有 些 來 自 工 商 界 的 嘉 賓 認 為 香 港 是 一 個 經 濟 城 巿 ， 工 商 界 應 該 有 多 些 代 表 。
- 有 些 專 業 界 的 嘉 賓 認 為 專 業 的 聲 音 很 重 要 ， 因 為 香 港 也 是 一 個 專 業 的 城 巿 。
- 有 意 見 認 為 基 層 在 選 舉 委 員 會 裏 的 代 表 似 乎 並 不 足 夠 ， 亦 有 意 見 認 為 中 產 的 聲 音 不 足 。
- 有 意 見 希 望 增 加 一 個 主 婦 分 組 界 別 。
選 舉 委 員 會 的 選 民 範 圍 及 數 目
- 現 在 選 舉 委 員 會 的 選 民 人 數 只 是 163 500人 ， 嘉 賓 都 希 望 把 其 代 表 性 擴 大 。
立 法 會 產 生 辦 法
功 能 團 體 選 舉 所 選 出 的 議 席 數 目
- 整 體 來 說 ， 許 多 嘉 賓 希 望 增 加 功 能 組 別 的 議 席 數 目 （ 這 表 示 地 區 直 選 也 要 相 應 增 加 。 ）
- 有 反 對 意 見 認 為 功 能 組 別 的 限 制 有 兩 點 ， 一 是 仍 然 有 很 多 功 能 界 別 代 表 未 能 夠 代 表 普 遍 巿 民 的 聲 音 ， 只 是 代 表 該 界 別 的 聲 音 。 二 是 有 嘉 賓 多 次 指 出 功 能 團 體 議 員 在 立 法 會 有 「 否 決 權 」 。
立 法 會 功 能 界 別 的 選 民 範 圍 及 數 目
- 嘉 賓 們 建 議 增 加 的 組 別 分 別 有 母 親 組 、 文 化 藝 術 、 物 流 、 航 運 等 ， 亦 有 建 議 體 育 界 應 有 一 個 獨 立 的 議 席 。
其 他
- 嘉 賓 都 希 望 立 法 會 議 員 ， 無 論 是 來 自 直 選 或 功 能 界 別 ， 都 能 廣 泛 地 反 映 普 遍 巿 民 的 聲 音 ， 而 不 是 只 代 表 少 數 人 的 利 益 。
- 有 意 見 認 為 要 設 法 限 制 功 能 團 體 議 員 行 使 「 否 決 權 」 ， 以 免 需 要 通 過 議 案 時 ， 出 現 障 礙 。
其 他 意 見
原 則
- 嘉 賓 都 認 為 行 政 長 官 和 立 法 會 的 產 生 辦 法 要 有 更 多 的 參 與 性 和 代 表 性 ， 要 有 均 衡 參 與 和 代 表 普 遍 市 民 的 聲 音 。
- 嘉 賓 都 希 望 行 政 長 官 和 立 法 會 產 生 辦 法 是 循 序 漸 進 、 理 性 地 一 步 一 步 朝 普 選 的 方 向 前 進 。
行 政 立 法 關 係
- 許 多 嘉 賓 希 望 立 法 及 行 政 之 間 的 關 係 可 以 改 善 ， 彼 此 可 以 溝 通 ， 暢 順 運 作 。
配 套 軟 件
- 在 兩 次 研 討 會 中 也 有 些 嘉 賓 提 出 ， 除 了 選 舉 方 法 外 ， 在 軟 件 方 面 ， 即 是 政 治 人 才 的 培 育 等 方 面 亦 不 可 忽 視 。
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