研討會及小組討論

政 制 發 展 研 討 會
（ 二 零 零 四 年 五 月 二 十 四 日 ）
小 組 討 論 匯 報 要 點
黃 組 ： 周 融 先 生

行 政 長 官 產 生 辦 法

選 舉 委 員 會 的 人 數

• 關 於 選 舉 委 員 會 ， 大 家 都 認 為 一 定 要 增 加 ， 沒 有 人 說 削 減 ， 也 沒 有 人 說 保 留 八 百 。 至 於 增 加 的 數 目 ， 建 議 最 多 增 至 一 千 六 百 人 。 至 於 如 何 產 生 該 一 千 六 百 人 ， 大 家 似 乎 都 認 為 代 表 性 和 高 參 與 性 是 最 重 要 的 。

選 舉 委 員 會 的 組 成

• 有 意 見 表 示 ， 既 然 我 們 有 四 大 界 別 ， 最 可 能 的 不 是 改 變 那 四 大 界 別 ， 因 為 要 改 變 界 別 的 話 ， 可 能 會 引 來 更 多 爭 論 。 應 在 該 四 大 界 別 裏 ， 想 想 怎 樣 可 以 增 加 選 舉 這 幾 個 界 別 的 人 士 作 為 代 表 。
  
  
• 有 嘉 賓 提 出 ， 既 然 區 議 員 也 是 由 選 舉 產 生 ， 區 議 員 應 可 以 直 接 成 為 選 舉 委 員 會 的 委 員 。 但 有 些 嘉 賓 反 對 ， 因 為 區 議 員 當 中 是 有 委 任 的 ， 如 果 純 粹 是 直 選 則 應 該 可 以 考 慮 。 亦 有 嘉 賓 認 為 當 市 民 選 區 議 員 時 ， 並 不 是 讓 他 們 去 選 行 政 長 官 ， 亦 不 知 道 他 們 是 否 可 以 勝 任 選 行 政 長 官 這 工 作 。

提 名 候 選 人 所 需 委 員 數 目

• 就 提 名 行 政 長 官 候 選 人 所 需 要 的 數 目 ， 嘉 賓 都 認 為 要 維 持 或 減 少 提 名 人 的 數 目 。 甚 至 是 有 人 提 出 五 十 個 便 已 足 夠 ， 即 使 選 舉 委 員 會 增 加 至 一 千 六 百 人 ， 提 名 人 數 也 不 應 該 多 過 一 百 人 。 只 有 一 位 嘉 賓 覺 得 如 果 選 舉 委 員 會 增 加 人 數 的 話 ， 提 名 所 需 的 數 目 比 例 應 維 持 不 變 。 換 句 話 說 ， 大 多 數 嘉 賓 希 望 見 到 更 多 行 政 長 官 的 候 選 人 出 現 。
  
  
• 有 意 見 認 為 每 個 候 選 人 最 少 應 該 拿 到 選 舉 委 員 會 中 每 個 界 別 中 的 二 十 五 人 提 名 。 這 是 要 確 保 候 選 人 得 到 廣 泛 性 的 支 持 ， 而 不 是 只 有 某 一 個 界 別 的 支 持 。
  
  
• 亦 有 嘉 賓 提 出 ， 太 多 人 出 選 可 能 在 選 舉 方 面 會 產 生 問 題 ， 所 以 提 出 應 考 慮 設 立 初 選 。

選 舉 委 員 會 的 選 民 範 圍 及 數 目

• 選 委 會 選 民 的 範 圍 和 數 目 ， 大 家 都 認 為 應 把 它 盡 量 增 大 ， 雖 然 沒 有 說 到 數 字 是 多 少 ， 但 大 家 都 同 意 認 受 性 是 非 常 重 要 。

立 法 會 產 生 辦 法

立 法 會 議 席 數 目

• 大 多 數 嘉 賓 都 覺 得 立 法 會 議 席 的 數 目 可 以 作 出 微 調 ， 微 調 的 意 思 是 最 多 不 會 超 過 二 十 席 。
  
  
• 大 多 數 意 見 是 五 席 加 五 席 ， 總 共 十 席 。 其 中 有 一 個 很 重 要 的 理 由 是 因 為 現 時 立 法 會 地 方 不 足 。

分 區 直 選 議 席 數 目

• 至 於 分 區 直 選 議 席 方 面 ， 只 有 一 位 提 出 ， 如 果 是 增 加 五 席 的 話 ， 最 簡 單 的 是 現 時 五 個 選 區 每 區 增 加 一 席 。

功 能 團 體 議 席 數 目

• 功 能 團 體 所 選 出 的 議 席 數 目 ， 大 家 並 沒 有 特 別 的 結 論 。 主 要 有 兩 種 不 同 的 意 見 ， 其 一 是 把 它 分 拆 ， 因 為 現 在 有 很 多 組 別 是 勉 強 被 拉 在 一 起 ， 彼 此 沒 有 太 大 的 關 係 。 而 有 一 些 新 興 行 業 亦 似 乎 不 應 該 勉 強 地 塞 進 另 一 組 別 。 但 有 些 人 則 覺 得 如 果 太 小 的 話 ， 代 表 性 便 愈 來 愈 低 。

功 能 界 別 選 民 範 圍 及 數 目

• 功 能 團 體 的 選 民 範 圍 和 數 目 ， 許 多 意 見 是 盡 量 讓 多 些 巿 民 參 與 的 ， 這 是 應 該 走 的 大 方 向 ， 團 體 票 應 該 盡 量 被 個 人 票 所 取 代 。

立 法 會 議 員 的 國 籍 規 定

• 國 籍 問 題 方 面 ， 與 會 的 各 位 人 士 大 部 分 覺 得 不 應 再 有 外 國 護 照 的 人 士 參 與 立 法 會 的 工 作 。 但 有 嘉 賓 特 別 提 出 ， 這 一 點 是 寫 在 《 基 本 法 》 內 ， 如 果 改 變 的 話 ， 便 需 要 修 改 《 基 本 法 》 。

其 他 意 見

選 舉 制 度

• 有 建 議 在 直 選 方 面 ， 應 該 實 行 多 議 席 單 票 制 ， 而 不 是 現 在 的 比 例 代 表 制 。

（ 發 言 原 文 ， 請 觀 看 政 制 發 展 研 討 會 小 組 匯 報 的 錄 影 片 段 。 ）

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