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政 制 發 展 研 討 會
（ 二 零 零 四 年 六 月 十 一 日 ）
小 組 討 論 匯 報 要 點
黃 組 ： 阮 博 文 教 授
行 政 長 官 產 生 辦 法
選 舉 委 員 會 的 人 數
- 嘉 賓 都 認 為 應 擴 大 選 舉 委 員 會 的 人 數 ， 以 提 高 行 政 長 官 選 舉 的 認 受 性 。
選 舉 委 員 會 組 成
- 嘉 賓 都 同 意 區 議 員 應 該 自 動 當 選 ， 因 為 民 選 的 區 議 員 是 由 所 有 選 民 選 舉 產 生 的 。
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- 嘉 賓 都 認 為 現 時 選 舉 委 員 會 內 ， 中 產 （ 包 括 管 理 人 員 ） 和 基 層 的 代 表 不 足 。
提 名 行 政 長 官 候 選 人 所 需 委 員 數 目
- 嘉 賓 都 希 望 多 些 候 選 人 參 選 ， 所 以 認 為 現 行 的 提 名 人 數 規 定 有 需 要 檢 討 。
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- 有 嘉 賓 建 議 提 名 行 政 長 官 需 要 得 到 大 部 分 或 某 一 個 比 例 的 立 法 會 議 員 支 持 ， 使 立 法 會 不 會 永 遠 是 反 對 黨 。
選 舉 委 員 會 的 選 民 範 圍 及 數 目
- 嘉 賓 都 認 為 應 擴 大 選 民 的 基 礎 ， 以 提 高 行 政 長 官 選 舉 的 認 受 性 。
其 他
- 有 些 嘉 賓 建 議 日 後 選 舉 委 員 會 成 員 選 舉 時 ， 需 要 表 態 說 明 支 持 哪 一 位 候 選 人 競 逐 行 政 長 官 ， 以 對 他 們 的 選 民 交 代 。 技 術 上 ， 在 產 生 選 舉 委 員 會 時 要 知 道 有 哪 些 行 政 長 官 候 選 人 ， 以 及 行 政 長 官 選 舉 的 點 票 要 公 開 。 然 而 ， 有 些 嘉 賓 不 同 意 這 個 建 議 。
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- 有 嘉 賓 建 議 檢 討 行 政 長 官 不 能 有 政 治 聯 繫 的 規 定 。
立 法 會 產 生 辦 法
立 法 會 議 席 數 目
- 大 多 數 嘉 賓 同 意 漸 進 式 地 增 加 地 區 及 功 能 界 別 的 議 席 。
立 法 會 功 能 界 別 的 選 民 範 圍 及 數 目
- 大 部 分 嘉 賓 認 為 因 為 社 會 經 濟 轉 型 ， 有 些 界 別 擔 當 的 角 色 愈 來 愈 重 要 ， 所 以 功 能 界 別 亦 應 反 映 這 些 新 發 展 。
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- 有 些 嘉 賓 建 議 檢 討 公 司 的 可 投 票 數 應 否 按 公 司 的 人 數 調 整 。
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- 有 些 嘉 賓 認 為 個 人 票 方 面 亦 應 該 檢 討 ， 因 為 除 了 幾 個 大 專 業 外 ， 其 他 界 別 都 是 以 公 司 票 為 主 。 現 在 愈 來 愈 多 新 的 專 業 出 現 ， 例 如 導 遊 、 地 產 經 紀 等 ， 都 有 註 冊 制 度 ， 可 以 增 加 多 些 個 人 票 。
其 他
- 有 嘉 賓 提 出 討 論 不 應 只 集 中 在 2007/08年 的 選 舉 ， 應 有 一 個 比 較 明 確 的 長 遠 計 劃 去 進 行 政 制 發 展 。
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- 有 嘉 賓 建 議 地 區 直 選 的 比 例 代 表 制 應 予 檢 討 ， 讓 多 些 獨 立 人 士 可 以 當 選 。
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- 嘉 賓 都 建 議 培 訓 政 治 人 才 ， 這 對 整 個 立 法 會 的 質 素 和 運 作 十 分 重 要 。
其 他 意 見
行 政 立 法 關 係
- 有 嘉 賓 認 為 行 政 立 法 關 係 可 透 過 加 強 行 政 官 員 和 立 法 會 議 員 間 的 個 人 溝 通 解 決 ， 現 在 的 問 題 未 必 真 的 是 制 度 上 出 現 問 題 。
主 要 官 員 問 責 制
- 有 建 議 檢 討 主 要 官 員 問 責 制 下 可 否 有 多 一 些 職 位 由 政 客 擔 任 ， 或 者 仿 效 其 他 地 區 設 立 Junior Minister的 制 度 。
（ 發 言 原 文 ， 請 觀 看 政 制 發 展 研 討 會 小 組 匯 報 的 錄 影 片 段 。 ）
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