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政 制 发 展 研 讨 会
（ 二 零 零 四 年 六 月 十 一 日 ）
小 组 讨 论 汇 报 要 点
蓝 组 ： 梁 秉 中 教 授
行 政 长 官 产 生 办 法
选 举 委 员 会 的 人 数
- 大 多 数 嘉 宾 同 意 选 举 委 员 会 成 员 数 目 需 要 增 加 。 底 线 是 现 在 的 800人 ； 上 限 方 面 则 有 不 同 意 见 ， 大 多 数 同 意 需 要 考 虑 实 际 的 比 例 、 民 生 的 转 化 、 组 别 的 发 展 ， 以 及 香 港 的 需 要 等 。
- 有 些 嘉 宾 附 和 上 次 研 讨 会 有 建 议 将 选 举 委 员 会 的 人 数 增 至 1 600人 。
- 有 些 嘉 宾 指 出 数 字 不 是 最 重 要 ； 增 加 哪 一 些 、 怎 样 增 加 、 增 加 的 理 据 ， 以 及 审 慎 行 事 更 为 重 要 。
- 亦 有 嘉 宾 建 议 考 虑 采 用 “ 选 举 人 ” 这 种 美 式 制 度 。
选 举 委 员 会 组 成
- 大 多 数 嘉 宾 认 为 需 要 按 香 港 的 实 际 情 况 和 变 化 ， 重 整 及 调 整 选 举 委 员 会 的 界 别 分 组 ， 其 中 一 个 很 重 要 的 界 别 是 区 议 会 。
- 然 而 ， 嘉 宾 对 于 区 议 员 是 否 应 自 动 加 入 选 举 委 员 会 也 有 不 同 意 见 。
提 名 行 政 长 官 候 选 人 所 需 委 员 数 目
- 大 多 数 嘉 宾 同 意 提 名 人 数 目 不 宜 太 少 ， 亦 不 宜 太 多 ， 可 能 要 设 上 限 和 下 限 。
- 有 嘉 宾 提 出 ， 可 以 先 在 选 举 委 员 会 内 互 选 候 选 人 ， 然 后 由 16万 或 50万 人 选 举 产 生 行 政 长 官 。
立 法 会 产 生 办 法
立 法 会 议 席 数 目
- 有 些 嘉 宾 认 为 应 该 增 加 立 法 会 议 席 ， 但 亦 有 些 嘉 宾 认 为 是 否 增 加 议 席 并 不 重 要 。
- 嘉 宾 都 觉 得 可 以 接 受 目 前 一 比 一 的 直 选 和 功 能 组 别 比 例 。
- 有 建 议 增 加 区 议 会 的 参 与 ， 例 如 增 加 18个 由 区 议 会 主 席 出 任 的 议 席 及 18个 功 能 组 别 议 席 ， 或 增 加 50个 由 区 议 员 出 任 的 议 席 及 50个 功 能 组 别 议 席 ， 但 这 些 数 字 不 是 有 很 清 楚 及 逻 辑 性 的 根 据 。
其 他 意 见
政 制 发 展 的 原 则
- 嘉 宾 都 认 为 政 制 应 朝 直 选 发 展 ， 改 动 的 建 议 也 应 该 以 最 终 达 致 普 选 为 原 则 。 现 在 还 未 到 普 选 的 阶 段 ， 而 且 有 很 多 层 次 问 题 需 要 改 善 ， 当 中 或 会 与 普 选 原 则 产 生 不 少 矛 盾 ， 例 如 增 加 功 能 组 别 便 会 减 慢 普 选 的 部 署 。
配 套 问 题
- 有 些 嘉 宾 讨 论 过 跟 选 举 和 政 制 改 变 有 关 的 配 套 问 题 ， 例 如 教 育 的 部 署 以 及 参 考 已 发 展 民 主 政 制 多 时 的 其 他 国 家 等 ， 以 提 高 香 港 市 民 对 政 制 和 政 治 的 认 识 。
（ 发 言 原 文 ， 请 观 看 政 制 发 展 研 讨 会 小 组 汇 报 的 录 影 片 段 。 ）
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