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政 制 发 展 专 责 小 组
小 组 讨 论 会
（ 二 零 零 四 年 七 月 二 十 六 日 ）
讨 论 要 点
小 组 主 持 ： 梁 天 培 教 授
行 政 长 官 产 生 办 法
选 举 委 员 会 的 人 数
- 大 多 数 嘉 宾 支 持 增 加 选 举 委 员 会 的 人 数 ， 建 议 增 幅 由 增 加 一 倍 （ 1 600人 ） 至 增 加 20倍 （ 16 000人 ） 。
- 亦 有 嘉 宾 认 为 人 数 不 重 要 ， 重 要 是 有 代 表 性 ， 只 要 有 充 份 代 表 性 ， 800人 也 可 接 受 。
选 举 委 员 会 组 成
- 有 嘉 宾 提 出 选 举 委 员 会 组 成 须 与 立 法 会 功 能 团 体 组 成 互 相 配 合 。 四 组 人 数 可 重 新 分 配 。
- 有 嘉 宾 希 望 增 加 界 别 。 但 亦 有 嘉 宾 提 出 要 取 消 界 别 ， 改 为 按 人 口 比 例 地 区 直 选 选 举 委 员 会 ， 例 如 1 : 1 000。 有 嘉 宾 赞 成 委 员 会 一 半 成 员 为 地 区 直 选 人 士 （ 例 如 ： 立 法 会 议 员 ） ， 一 半 为 功 能 界 别 。
- 有 嘉 宾 要 求 增 加 非 政 府 机 构 及 慈 善 团 体 代 表 。
- 有 些 嘉 宾 希 望 增 加 妇 女 及 青 年 团 体 。
- 有 嘉 宾 提 议 增 加 区 议 员 。
提 名 行 政 长 官 候 选 人 所 需 委 员 数 目
- 有 些 嘉 宾 提 议 设 上 限 ， 同 时 应 降 低 门 槛 ， 调 低 现 时 提 名 人 与 选 举 委 员 的 比 例 (1:8)， 让 较 多 人 参 选 。
选 举 委 员 会 的 选 民 范 围 及 数 目
- 嘉 宾 都 同 意 应 扩 大 选 民 基 础 ， 及 增 加 个 人 票 ， 减 少 团 体 票 。
- 有 嘉 宾 建 议 选 举 委 员 会 选 民 最 少 应 占 十 分 一 人 口 ， 即 70万 。
- 有 嘉 宾 同 意 应 扩 大 界 别 分 组 ， 反 映 经 济 转 型 ， 同 时 渐 进 地 趋 向 普 选 。
其 他
- 有 嘉 宾 指 出 设 计 政 制 要 考 虑 香 港 的 宪 政 地 位 ， 行 政 长 官 必 须 为 中 央 认 受 。
- 有 嘉 宾 表 示 不 认 同 人 大 决 定 。 但 亦 有 嘉 宾 认 为 重 提 2007/08普 选 有 违 法 律 ， 应 深 思 熟 虑 。
- 有 嘉 宾 认 为 重 要 的 是 加 强 港 人 参 与 感 ， 及 加 强 参 与 过 程 。
立 法 会 产 生 办 法
立 法 会 议 席 数 目
- 有 些 嘉 宾 赞 成 增 加 立 法 会 议 席 数 目 ， 认 为 可 增 加 参 与 及 培 养 政 治 人 才 ， 和 减 轻 立 法 会 议 员 工 作 量 。
- 具 体 建 议 包 括 ： 总 议 席 加 至 80、 90、 100和 120席 。
分 区 直 接 选 举 所 选 出 的 议 席 数 目
- 嘉 宾 都 同 意 先 决 定 功 能 团 体 议 席 数 目 后 ， 分 区 直 选 议 席 数 目 可 按 人 大 决 定 相 应 增 加 。
功 能 团 体 选 举 所 选 出 的 议 席 数 目
- 有 嘉 宾 认 为 要 考 虑 政 府 运 作 ， 不 要 贸 然 取 消 功 能 团 体 议 席 。
- 有 嘉 宾 认 为 不 应 增 加 功 能 团 体 议 席 ， 以 免 实 施 普 选 时 要 取 消 有 关 议 席 有 困 难 ， 但 同 意 可 重 新 分 配 现 有 的 议 席 。
立 法 会 功 能 界 别 的 选 民 范 围 及 数 目
- 大 部 分 嘉 宾 支 持 取 消 团 体 票 ， 改 为 个 人 票 。 有 嘉 宾 有 不 同 意 见 ， 认 为 团 体 票 有 其 作 用 ， 应 按 界 别 情 况 考 虑 。
- 有 嘉 宾 提 出 全 民 一 人 两 票 （ 直 选 及 功 能 ） 。
- 有 嘉 宾 建 议 功 能 界 别 选 民 数 目 可 按 每 一 组 别 实 际 情 况 而 增 加 。
- 有 嘉 宾 提 议 增 加 中 医 界 、 青 年 界 、 妇 女 界 。
- 有 嘉 宾 希 望 粤 剧 界 多 增 几 票 。
- 有 嘉 宾 认 为 可 以 重 组 一 些 人 数 较 少 的 界 别 ， 例 如 组 合 所 有 与 医 疗 相 关 的 界 别 ， 腾 出 位 置 加 入 新 增 界 别 。 另 一 位 嘉 宾 则 建 议 重 新 检 视 界 别 内 选 民 数 目 ， 务 求 使 每 一 功 能 议 席 代 表 人 数 相 若 ， 然 后 定 出 增 加 功 能 议 席 数 目 ， 再 相 应 增 加 直 选 议 席 。
有 关 立 法 会 议 员 国 籍 的 规 定
- 许 多 嘉 宾 同 意 现 行 规 定 已 很 宽 松 ， 即 使 立 法 会 议 席 增 加 ， 比 例 也 不 应 增 加 。 考 虑 到 香 港 历 史 背 景 及 国 际 地 位 ， 维 持 现 有 规 定 有 利 于 吸 纳 人 才 。
- 有 嘉 宾 考 虑 到 拥 有 外 国 国 籍 议 员 在 议 会 可 能 有 利 益 冲 突 ， 建 议 逐 步 下 调 这 些 议 员 比 例 ， 并 最 终 全 部 取 消 容 许 有 外 国 国 籍 的 规 定 。
- 有 嘉 宾 认 为 要 有 足 够 理 据 才 可 容 许 某 些 界 别 有 外 国 国 籍 代 表 。
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