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政 制 发 展 研 讨 会
（ 二 零 零 四 年 五 月 二 十 四 日 ）
小 组 讨 论 汇 报 要 点
绿 组 ： 李 銮 辉 先 生
行 政 长 官 产 生 办 法
选 举 委 员 会 的 人 数
- 多 数 嘉 宾 都 希 望 扩 大 选 举 委 员 会 的 人 数 。
- 许 多 嘉 宾 有 一 个 很 强 烈 的 意 见 ， 就 是 现 在 要 提 出 一 些 具 体 的 方 案 根 本 是 没 有 可 能 ， 因 为 大 家 没 有 经 过 调 查 和 研 究 ， 不 能 深 入 地 了 解 整 个 政 治 制 度 的 运 作 ， 不 知 道 增 加 100人 会 有 甚 么 意 义 ， 而 增 加 1 000人 又 有 甚 么 意 义 ， 大 家 都 只 是 随 口 说 出 一 个 人 数 。
- 希 望 将 来 政 府 在 这 方 面 提 供 更 多 资 料 ， 让 巿 民 大 众 或 是 一 些 有 心 人 可 以 深 入 地 去 讨 论 。
- 也 有 些 不 同 的 方 案 ， 有 人 说 每 年 或 者 每 届 增 加 200人 已 经 足 够 。
其 他
- 有 建 议 引 入 像 美 国 的 初 选 制 度 选 举 。
立 法 会 产 生 办 法
功 能 团 体 选 举 所 选 出 的 议 席 数 目
- 有 嘉 宾 说 现 在 的 立 法 会 议 员 的 工 作 量 很 大 ， 议 员 要 参 加 很 多 专 案 小 组 。 因 此 ， 许 多 嘉 宾 希 望 提 高 或 增 加 功 能 组 别 的 议 席 。
- 可 是 有 些 嘉 宾 觉 得 功 能 组 别 只 是 代 表 功 能 团 体 的 利 益 。 因 此 ， 有 人 认 为 如 果 我 们 是 走 向 一 个 全 面 普 选 和 民 主 的 过 程 ， 现 在 把 功 能 组 别 增 大 ， 日 后 可 能 会 是 一 个 障 碍 。
- 无 论 是 赞 成 或 反 对 增 加 功 能 组 别 议 席 的 说 法 ， 嘉 宾 都 希 望 民 主 化 ， 意 思 是 指 可 以 有 更 多 人 参 与 议 会 ， 所 以 功 能 组 别 需 要 扩 大 。
立 法 会 功 能 界 别 的 选 民 范 围 及 数 目
- 有 具 体 的 提 议 是 ， 如 果 要 增 加 功 能 组 别 应 考 虑 加 入 家 庭 主 妇 ， 因 为 这 个 界 别 被 人 忽 略 了 ， 她 们 在 议 会 里 没 有 足 够 的 代 表 。
其 他
- 有 嘉 宾 说 通 常 中 国 人 选 举 或 产 生 领 导 人 的 方 法 不 外 乎 是 两 样 ， 第 一 是 毛 遂 自 荐 ， 或 是 三 顾 草 芦 。 香 港 目 前 没 有 甚 么 制 度 是 三 顾 草 芦 的 ， 所 以 提 议 在 将 来 的 议 会 里 保 留 一 些 议 席 是 透 过 三 顾 草 芦 而 产 生 。
- 有 嘉 宾 提 出 ， 由 于 现 在 立 法 会 内 的 都 不 是 全 职 议 员 的 关 系 ， 他 们 的 工 作 时 间 是 不 足 够 ， 所 以 在 会 议 中 也 有 几 位 提 出 ， 希 望 立 法 会 是 一 个 全 职 议 员 的 制 度 ， 使 议 员 可 以 全 职 服 务 立 法 会 。
- 有 嘉 宾 担 心 ， 因 为 香 港 现 在 有 财 赤 ， 若 增 加 议 席 至 100人 的 时 候 ， 政 府 未 必 能 应 付 增 加 的 开 支 。
其 他 意 见
普 选
- 有 嘉 宾 提 出 在 2007及 2008年 没 有 双 普 选 ， 他 表 示 遗 憾 。 亦 有 嘉 宾 希 望 在 2012年 时 可 以 有 双 普 选 的 出 现 。
政 党 发 展
- 有 嘉 宾 提 到 香 港 要 提 供 多 些 空 间 让 政 党 发 展 。 若 行 政 长 官 可 以 有 政 党 的 身 份 ， 可 以 强 化 他 的 管 治 ， 亦 使 他 的 权 威 性 会 强 一 些 。 因 为 如 果 没 有 政 党 支 持 的 话 ， 政 府 在 立 法 会 没 有 票 ， 运 作 起 来 是 相 当 困 难 。
谘 询 组 织
- 有 嘉 宾 提 出 ， 现 在 政 府 有 四 百 多 个 谘 询 委 员 会 ， 应 让 这 些 谘 询 委 员 会 在 整 个 政 治 体 制 里 发 挥 更 多 功 能 ， 譬 如 是 参 与 选 举 行 政 长 官 。
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