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政 制 发 展 研 讨 会
（ 二 零 零 四 年 五 月 二 十 四 日 ）
小 组 讨 论 汇 报 要 点
白 组 ： 陈 坤 耀 教 授
行 政 长 官 产 生 办 法
选 举 委 员 会 的 人 数
- 选 举 委 员 会 人 数 方 面 ， 有 些 嘉 宾 建 议 由 800人 增 至 1 400人 ， 因 为 最 后 的 第 四 组 是 不 能 再 增 加 ， 最 多 也 只 是 增 加 区 议 员 。 而 其 他 组 别 则 把 它 加 倍 ， 便 成 为 1 400。 但 有 些 则 认 为 每 组 增 加 200， 变 为 1 600个 。
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- 有 一 个 提 议 是 ， 现 在 的 四 组 增 加 至 1 500人 ， 另 外 借 镜 陪 审 员 的 制 度 从 市 民 中 随 机 抽 出 500人 代 表 群 众 ， 组 成 一 个 2 000人 的 选 举 委 员 会 ， 让 精 英 与 非 精 英 一 起 参 与 选 举 行 政 长 官 。
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- 另 有 一 个 说 法 是 人 数 不 重 要 ， 可 能 1 600人 已 经 足 够 ， 但 问 题 是 怎 样 选 出 这 1 600人 。
提 名 行 政 长 官 候 选 人 所 需 委 员 数 目
- 在 提 名 方 面 ， 许 多 嘉 宾 希 望 能 有 多 些 候 选 人 。 既 然 每 个 选 举 委 员 会 委 员 只 可 以 提 名 一 名 候 选 人 ， 可 以 为 候 选 人 所 需 获 得 的 提 名 数 目 设 一 个 上 限 。 有 些 提 议 是 百 分 之 五 便 足 够 ， 有 些 则 说 100人 已 足 够 ， 有 些 则 说 200人 是 上 限 。
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- 有 些 嘉 宾 提 出 ， 参 选 人 要 得 到 选 举 委 员 会 每 个 组 别 一 定 数 目 提 名 ， 即 是 要 从 全 体 不 同 界 别 获 得 支 持 ， 才 可 以 正 式 被 提 名 。
选 举 委 员 会 的 选 民 范 围 及 数 目
- 有 嘉 宾 建 议 由 50万 人 选 出 1 600人 ， 认 为 这 是 一 个 合 适 的 方 法 ， 可 以 向 2012年 或 更 长 远 的 日 子 迈 进 ， 更 进 一 步 地 发 展 香 港 的 民 主 政 制 。
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- 有 些 嘉 宾 认 为 即 使 1 600人 也 好 ， 应 该 是 由 全 民 普 选 出 来 。 根 据 现 在 人 大 常 委 的 决 定 ， 究 竟 选 举 委 员 会 的 委 员 是 否 可 以 由 普 选 产 生 ， 这 一 点 可 能 需 要 再 研 究 ， 因 为 有 些 人 认 为 人 大 常 委 的 决 定 并 没 有 阻 止 这 样 做 。
立 法 会 产 生 办 法
立 法 会 议 席 数 目
- 有 些 意 见 认 为 不 应 该 增 加 立 法 会 议 员 的 人 数 ， 因 为 要 增 加 的 话 ， 便 要 增 加 功 能 组 别 ， 增 加 后 便 很 难 减 少 。
功 能 团 体 选 举 所 选 出 的 议 席 数 目
- 有 些 嘉 宾 说 功 能 组 别 是 很 重 要 ， 即 使 将 来 全 民 普 选 ， 也 需 要 有 功 能 组 别 ， 并 指 出 这 跟 《 基 本 法 》 并 没 有 抵 触 ， 因 为 功 能 组 别 也 可 以 由 普 选 产 生 。
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- 有 些 意 见 认 为 要 增 加 功 能 组 别 人 数 ， 原 因 有 二 ： 一 个 是 因 为 立 法 局 的 工 作 确 是 太 繁 重 ， 需 要 增 加 人 手 。 其 次 ， 是 因 为 社 会 结 构 的 转 变 ， 经 过 这 么 多 年 转 变 后 ， 需 要 就 功 能 组 别 重 新 作 出 评 估 。
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- 另 有 意 见 则 认 为 功 能 组 别 是 免 费 午 餐 ， 尽 早 剔 除 功 能 组 别 便 愈 好 。
立 法 会 功 能 界 别 的 选 民 范 围 及 数 目
- 嘉 宾 都 认 为 功 能 组 别 在 2007和 2008年 可 以 有 一 个 全 面 检 讨 ， 透 过 较 为 客 观 的 方 法 去 决 定 某 些 功 能 组 别 的 去 留 。 因 为 经 济 环 境 转 变 了 ， 要 灵 活 处 理 。
其 他 意 见
普 选
- 有 嘉 宾 认 为 虽 然 07/08没 有 普 选 ， 但 2012有 可 能 有 普 选 ， 或 大 部 分 普 选 ， 因 为 《 基 本 法 》 规 定 最 终 都 要 全 部 普 选 产 生 。 如 果 这 样 ， 07/08应 该 向 前 走 一 大 步 ， 否 则 以 后 进 展 很 缓 慢 ， 亦 很 难 衔 接 。
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- 但 另 外 有 建 议 说 一 定 要 稳 定 ， 每 做 一 步 要 看 看 ， 下 一 步 再 看 看 ， 要 保 持 安 定 繁 荣 。
时 间 表
- 另 外 有 意 见 认 为 要 有 时 间 表 ， 因 为 改 变 选 举 制 度 的 许 多 讨 论 是 与 时 间 表 有 关 。 有 了 时 间 表 ， 才 能 把 问 题 看 得 更 清 晰 。
（ 发 言 原 文 ， 请 观 看 政 制 发 展 研 讨 会 小 组 汇 报 的 录 影 片 段 。 ）
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