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政 制 发 展 研 讨 会
（ 二 零 零 四 年 六 月 十 一 日 ）
小 组 讨 论 汇 报 要 点
白 组 ： 蔡 元 云 医 生
行 政 长 官 产 生 办 法
选 举 委 员 会 的 人 数
- 大 部 分 嘉 宾 都 同 意 不 是 增 加 人 数 的 问 题 ， 而 是 要 增 加 选 民 基 础 。
选 举 委 员 会 组 成
- 许 多 嘉 宾 认 为 分 组 界 别 的 代 表 性 可 以 扩 阔 ， 但 亦 有 些 意 见 指 出 分 组 界 别 的 限 制 ， 例 如 只 能 代 表 它 所 属 界 别 的 利 益 ， 而 未 必 能 代 表 全 体 巿 民 的 利 益 。
- 有 些 来 自 工 商 界 的 嘉 宾 认 为 香 港 是 一 个 经 济 城 巿 ， 工 商 界 应 该 有 多 些 代 表 。
- 有 些 专 业 界 的 嘉 宾 认 为 专 业 的 声 音 很 重 要 ， 因 为 香 港 也 是 一 个 专 业 的 城 巿 。
- 有 意 见 认 为 基 层 在 选 举 委 员 会 里 的 代 表 似 乎 并 不 足 够 ， 亦 有 意 见 认 为 中 产 的 声 音 不 足 。
- 有 意 见 希 望 增 加 一 个 主 妇 分 组 界 别 。
选 举 委 员 会 的 选 民 范 围 及 数 目
- 现 在 选 举 委 员 会 的 选 民 人 数 只 是 163 500人 ， 嘉 宾 都 希 望 把 其 代 表 性 扩 大 。
立 法 会 产 生 办 法
功 能 团 体 选 举 所 选 出 的 议 席 数 目
- 整 体 来 说 ， 许 多 嘉 宾 希 望 增 加 功 能 组 别 的 议 席 数 目 （ 这 表 示 地 区 直 选 也 要 相 应 增 加 。 ）
- 有 反 对 意 见 认 为 功 能 组 别 的 限 制 有 两 点 ， 一 是 仍 然 有 很 多 功 能 界 别 代 表 未 能 够 代 表 普 遍 巿 民 的 声 音 ， 只 是 代 表 该 界 别 的 声 音 。 二 是 有 嘉 宾 多 次 指 出 功 能 团 体 议 员 在 立 法 会 有 “ 否 决 权 ” 。
立 法 会 功 能 界 别 的 选 民 范 围 及 数 目
- 嘉 宾 们 建 议 增 加 的 组 别 分 别 有 母 亲 组 、 文 化 艺 术 、 物 流 、 航 运 等 ， 亦 有 建 议 体 育 界 应 有 一 个 独 立 的 议 席 。
其 他
- 嘉 宾 都 希 望 立 法 会 议 员 ， 无 论 是 来 自 直 选 或 功 能 界 别 ， 都 能 广 泛 地 反 映 普 遍 巿 民 的 声 音 ， 而 不 是 只 代 表 少 数 人 的 利 益 。
- 有 意 见 认 为 要 设 法 限 制 功 能 团 体 议 员 行 使 “ 否 决 权 ” ， 以 免 需 要 通 过 议 案 时 ， 出 现 障 碍 。
其 他 意 见
原 则
- 嘉 宾 都 认 为 行 政 长 官 和 立 法 会 的 产 生 办 法 要 有 更 多 的 参 与 性 和 代 表 性 ， 要 有 均 衡 参 与 和 代 表 普 遍 市 民 的 声 音 。
- 嘉 宾 都 希 望 行 政 长 官 和 立 法 会 产 生 办 法 是 循 序 渐 进 、 理 性 地 一 步 一 步 朝 着 普 选 的 方 向 前 进 。
行 政 立 法 关 系
- 许 多 嘉 宾 希 望 立 法 及 行 政 之 间 的 关 系 可 以 改 善 ， 彼 此 可 以 沟 通 ， 畅 顺 运 作 。
配 套 软 件
- 在 两 次 研 讨 会 中 也 有 些 嘉 宾 提 出 ， 除 了 选 举 方 法 外 ， 在 软 件 方 面 ， 即 是 政 治 人 才 的 培 育 等 方 面 亦 不 可 忽 视 。
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