研讨会及小组讨论

政 制 发 展 研 讨 会
（ 二 零 零 四 年 五 月 二 十 四 日 ）
小 组 讨 论 汇 报 要 点
黄 组 ： 周 融 先 生

行 政 长 官 产 生 办 法

选 举 委 员 会 的 人 数

• 关 于 选 举 委 员 会 ， 大 家 都 认 为 一 定 要 增 加 ， 没 有 人 说 削 减 ， 也 没 有 人 说 保 留 八 百 。 至 于 增 加 的 数 目 ， 建 议 最 多 增 至 一 千 六 百 人 。 至 于 如 何 产 生 该 一 千 六 百 人 ， 大 家 似 乎 都 认 为 代 表 性 和 高 参 与 性 是 最 重 要 的 。

选 举 委 员 会 的 组 成

• 有 意 见 表 示 ， 既 然 我 们 有 四 大 界 别 ， 最 可 能 的 不 是 改 变 那 四 大 界 别 ， 因 为 要 改 变 界 别 的 话 ， 可 能 会 引 来 更 多 争 论 。 应 在 该 四 大 界 别 里 ， 想 想 怎 样 可 以 增 加 选 举 这 几 个 界 别 的 人 士 作 为 代 表 。
  
  
• 有 嘉 宾 提 出 ， 既 然 区 议 员 也 是 由 选 举 产 生 ， 区 议 员 应 可 以 直 接 成 为 选 举 委 员 会 的 委 员 。 但 有 些 嘉 宾 反 对 ， 因 为 区 议 员 当 中 是 有 委 任 的 ， 如 果 纯 粹 是 直 选 则 应 该 可 以 考 虑 。 亦 有 嘉 宾 认 为 当 市 民 选 区 议 员 时 ， 并 不 是 让 他 们 去 选 行 政 长 官 ， 亦 不 知 道 他 们 是 否 可 以 胜 任 选 行 政 长 官 这 工 作 。

提 名 候 选 人 所 需 委 员 数 目

• 就 提 名 行 政 长 官 候 选 人 所 需 要 的 数 目 ， 嘉 宾 都 认 为 要 维 持 或 减 少 提 名 人 的 数 目 。 甚 至 是 有 人 提 出 五 十 个 便 已 足 够 ， 即 使 选 举 委 员 会 增 加 至 一 千 六 百 人 ， 提 名 人 数 也 不 应 该 多 过 一 百 人 。 只 有 一 位 嘉 宾 觉 得 如 果 选 举 委 员 会 增 加 人 数 的 话 ， 提 名 所 需 的 数 目 比 例 应 维 持 不 变 。 换 句 话 说 ， 大 多 数 嘉 宾 希 望 见 到 更 多 行 政 长 官 的 候 选 人 出 现 。
  
  
• 有 意 见 认 为 每 个 候 选 人 最 少 应 该 拿 到 选 举 委 员 会 中 每 个 界 别 中 的 二 十 五 人 提 名 。 这 是 要 确 保 候 选 人 得 到 广 泛 性 的 支 持 ， 而 不 是 只 有 某 一 个 界 别 的 支 持 。
  
  
• 亦 有 嘉 宾 提 出 ， 太 多 人 出 选 可 能 在 选 举 方 面 会 产 生 问 题 ， 所 以 提 出 应 考 虑 设 立 初 选 。

选 举 委 员 会 的 选 民 范 围 及 数 目

• 选 委 会 选 民 的 范 围 和 数 目 ， 大 家 都 认 为 应 把 它 尽 量 增 大 ， 虽 然 没 有 说 到 数 字 是 多 少 ， 但 大 家 都 同 意 认 受 性 是 非 常 重 要 。

立 法 会 产 生 办 法

立 法 会 议 席 数 目

• 大 多 数 嘉 宾 都 觉 得 立 法 会 议 席 的 数 目 可 以 作 出 微 调 ， 微 调 的 意 思 是 最 多 不 会 超 过 二 十 席 。
  
  
• 大 多 数 意 见 是 五 席 加 五 席 ， 总 共 十 席 。 其 中 有 一 个 很 重 要 的 理 由 是 因 为 现 时 立 法 会 地 方 不 足 。

分 区 直 选 议 席 数 目

• 至 于 分 区 直 选 议 席 方 面 ， 只 有 一 位 提 出 ， 如 果 是 增 加 五 席 的 话 ， 最 简 单 的 是 现 时 五 个 选 区 每 区 增 加 一 席 。

功 能 团 体 议 席 数 目

• 功 能 团 体 所 选 出 的 议 席 数 目 ， 大 家 并 没 有 特 别 的 结 论 。 主 要 有 两 种 不 同 的 意 见 ， 其 一 是 把 它 分 拆 ， 因 为 现 在 有 很 多 组 别 是 勉 强 被 拉 在 一 起 ， 彼 此 没 有 太 大 的 关 系 。 而 有 一 些 新 兴 行 业 亦 似 乎 不 应 该 勉 强 地 塞 进 另 一 组 别 。 但 有 些 人 则 觉 得 如 果 太 小 的 话 ， 代 表 性 便 愈 来 愈 低 。

功 能 界 别 选 民 范 围 及 数 目

• 功 能 团 体 的 选 民 范 围 和 数 目 ， 许 多 意 见 是 尽 量 让 多 些 巿 民 参 与 的 ， 这 是 应 该 走 的 大 方 向 ， 团 体 票 应 该 尽 量 被 个 人 票 所 取 代 。

立 法 会 议 员 的 国 籍 规 定

• 国 籍 问 题 方 面 ， 与 会 的 各 位 人 士 大 部 分 觉 得 不 应 再 有 外 国 护 照 的 人 士 参 与 立 法 会 的 工 作 。 但 有 嘉 宾 特 别 提 出 ， 这 一 点 是 写 在 《 基 本 法 》 内 ， 如 果 改 变 的 话 ， 便 需 要 修 改 《 基 本 法 》 。

其 他 意 见

选 举 制 度

• 有 建 议 在 直 选 方 面 ， 应 该 实 行 多 议 席 单 票 制 ， 而 不 是 现 在 的 比 例 代 表 制 。

（ 发 言 原 文 ， 请 观 看 政 制 发 展 研 讨 会 小 组 汇 报 的 录 影 片 段 。 ）

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