政制事务局局长谈○八年立法会產生办法建议方案（只有中文）
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以下是政制事务局局长林瑞麟今日（十月二十日）出席一个电台节目后，会见传媒的谈话內容（只有中文）：
记者：刚才你说过会担心区议员现在可以透过选举进入立法会令（区议会）政治化，可否谈谈为甚么会有这方面的担心和解决的方法？
政制事务局局长：今次我们整体的方向是希望將政制进一步开放，在选举委员会內增加区议员的成分，使直选的成分提升，亦將立法会的议席进一步开放，使更多的民意代表可以入（立法会）。所以我们新增的十个议席一是由直选產生，一是由区议会议员互选，由地区的间选產生。整体的方向是积极的、正確的，对於推动香港的民主进程是有效的。但是，亦因为多了机会可以晋身立法会的层面，区议会议席的爭夺战相信会更加提升，竞爭会更加大，有可能导致区议会本身的运作进一步政治化。但是，世界各地任何议会进一步开放，政治的成分增加是必然的效果。所以在０７年，区议会选举后，我们认为是需要保留委任的元素，以致在０７年以后区议会的运作可以起稳定的作用，对市民服务的提供不会受到影响。
但另一方面，我觉得有积极的意义是透过这几位，將来如果我们的方案获得通过，有六位区议员在立法会参与整个香港立法会的工作，是有助他们反映地区的意见，下情能够上达，我们认为这是一件好事。
最后一个配套是，因为我们会有更多人透过区议会这个层面加入立法会的行列，我们需要在区议会的层面多赋予权责给区议会，所以特首提出地区的工作、地区设施的管理，今后区议会要参与，例如图书馆、社区会堂和游泳池等这类的设施，所以我们整体的方向是积极，但是亦要有配套。
记者：局长，你讲到区议会的政治生態亦会改变很多，这是否你们所想见到的这么竞爭激烈、政治化？或是这只是缓衝之计，即是你们没有「牌」打，就只好打这一着？
政制事务局局长：不是。我们觉得透过区议会这个层面多吸纳区议员、民意代表，整体方向是积极和有意义的，对整个政制迈向普选的最终目標有帮助。但与此同时，我们作为政府是有责任確保在区议会的层面，运作顺畅，对市民服务的提供可以不会受到影响，所以我们才说在０７年选举以后，要保留委任议席的元素。
记者：其实委任区议员这个议题已有很多爭拗，现在你反而要加强，甚至要更加巩固，会否担心引来的爭拗会更加大？亦有很多人批评这是一个民主倒退，但你仍然要坚持这件事？
政制事务局局长：我们没有说过要增加委任议席的数目或是比例，我们不会这样做。我们会在明年就区议会的组成、职能和运作进行一个检討和公眾諮询，所以大家都有机会就这几方面给意见。说回大局，我们希望大家看到现在不论地区直选的议席、功能界別的议席，透过区议会议员互选產生，都是將整体政制的民主成分提高了。
记者：但是区议会有委任议席是否一个底线？是否不会减少？
政制事务局局长：这个问题我已经答过好几次。在０７年选举之后，为了各方面的考虑，我们是认为需要保留区议会委任的元素。目前而言，在五號报告提出的方案，和要修订附件一、附件二的议案，整体的元素我们是看不到有任何地方需要修订。
完
２００５年１０月２０日（星期四）
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