政制事务局局长谈话內容
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以下是政制事务局局长林瑞麟今日（六月十八日）在立法会大楼会见传媒的谈话內容（中文部分）：
政制事务局局长： 今日我向美国总领事发了一封信，作为他近日评论香港的政制发展及有关《基本法》二十三条的回应。
在《基本法》下，有关政制发展及国家安全法的条款本质上是非常不同的。《基本法》四十五条及六十八条提及政制发展，是標明我们需要循序渐进，要顾及香港的实际情况，以及最终目標是要达至普选。所以在附件二之下，我们首三届的立法议会是按届递增直选议席。
但如果提到《基本法》二十三条，本质很不同，二十三条是要求和赋予权力予香港特区自行立法，但二十三条並没有循序渐进的概念。所以我们经过数年的检討和研究，也做过广泛的公眾諮询，我们认为目前是適当时候进行国家安全的立法。
美国总领事日前也提及有关香港人权自由的保障，我给他的回覆是过去六年，事实证明，在「一国两制」下，香港的人权及自由是充分、全面受到保障。在香港，《基本法》及人权法都是保障香港人的人权和自由。香港的司法制度和法庭是根据《基本法》和普通法的原则，保障香港市民的人权自由。香港有一个具透明度的政府，根据《基本法》要向立法会负责。我们也有自由开放的传媒，每一日都监察着政府的行动及政策的实施。所以在过去六年，事实证明香港的人权和自由，在《基本法》和「一国两制」下，是得到充分保障。我们绝对有决心，在今后的岁月维持这些保障。
记者： 局长，你刚才的说话，其实自从要为二十三条立法以来，各个政府官员都说过类似的说话，但人家还是有这样的意见。你觉得你今次再写信，都是重复相同的立场，可否平息別人的疑虑呢？
政制事务局局长： 其实我们跟外国的领事馆在九七前、九七后，都有非常多的沟通。因为香港是一个国际城市，香港的经贸发展，香港作为一个先进社会的发展，我们跟这些外国政府、外国商会的关係非常重要。所以大家看到在九七年之前十数年的过渡期，外国政府、外国商会经常都对香港的前景、香港回归之后有疑虑，我们当年经常跟他们沟通，是保留了他们的信心，他们继续在香港做工作、投资，欢迎香港人到外国求学、深造，这些沟通是有用的。
所以，美国总领事前两日提出一个问题，他问既然《基本法》二十三条和《基本法》有关政制发展都没有既定的时间表，是否应该同步进行？但我今日给他的回覆，其实说明了《基本法》二十三条是要求香港特区自行立法，但是有关政制发展方面，是香港需要经过一个循序渐进的过程，然后最终达到普选的目標。所以，两套条文是很不同的，本质很不同，所以我觉得要向他说明《基本法》蕴含的概念和本质有何分別，沟通可以继续，我相信双方面都是愿意继续沟通的。
记者： 是否觉得总领事是干预香港的內部事务？
政制事务局局长： 我觉得香港是一个国际社会，美国也好，欧盟也好，其他在香港有很多投资的国家的商会也好，他们关心香港的发展，我觉得这是非常自然的，只要外国政府尊重我们根据《基本法》，由特区政府提出建议，由立法会审批，他们尊重我们在《基本法》之下的制度，我觉得他们表达意见，我给予一个回覆，是非常恰当的事情。
记者： 可否再回应一次，你觉得是否干预了香港內政的问题？
政制事务局局长： 我觉得美国总领事今次提出一些评论，其实他主要都是提出一个问题，他问既然在《基本法》之下，二十三条及政制发展都没有一个既定的时间表，是否两方面都应该同步进行呢？但我今日给他的回覆是二十三条的立法，香港需要根据《基本法》自行立法，但是关於政制发展，我们需要经过一个过程，一个循序渐进的过程，以及最终达到普选的目標，让他明白这两个概念有分別是重要的。
但我觉得只要外国的商会或外国的领事馆，他们是尊重我们根据《基本法》，由特区政府提出建议，由香港的立法会审批和决定是否立法，他们尊重这个制度的话，我觉得跟他们沟通是绝对可以，也觉得多沟通，大家可以明白大家的立场，也是重要的，因为香港是一个国际城市，但先决条件是他要明白我们根据《基本法》之下香港特区「一国两制」的制度，以及他要尊重「一国两制」的制度。多谢大家。
（请同时参阅谈话內容英文部分）
完
二○○三年六月十八日（星期三）
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