林瑞麟说：中央在政制事宜上有宪法层面角色
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政制事务局局长林瑞麟今日（十二月十二日）说，在政制事宜上，中央是有宪法层面的角色的。
他表示在「一国两制」之下，《基本法》赋予香港特区高度自治，而非全面自主。行政长官的產生办法如需修改，须得到人大常委会的批准。
林瑞麟今日出席由思滙政策研究所、城市大学公共及社会行政学系、香港民主发展网络及香港民主促进会联合举办的一个名为「安定、繁荣与民主」的研討会上致辞时，作出以上表示。
他说，我们须依照《基本法》附件一和附件二所规定的程序来处理政制检討，即任何建议须经过立法会全体议员三分之二通过和行政长官同意，並由人大常委会批准或备案。
林瑞麟说，香港回归后，各方面的制度得以维繫，全面落实「一国两制」，这些成果得来不易。
他指出「一国两制」保障了香港的安定、繁荣。例如：
第一，法治方面，在回归后，香港可继续沿用普通法制，亦成立了终审法院。现有的终审法院可以处理所有香港特別行政区內的案件。
第二，香港是个国际城市，根据《基本法》的规定，香港可自行处理多项对外事务。
因此，香港得以继续参与三十多个国际组织，包括世界贸易组织。同时，二百多条的多边协议继续適用於香港。
第三，香港是国际金融中心。根据《基本法》的规定，回归后香港继续使用港元，並拥有自己的金融制度。
此外，香港特区护照为港人到外地经商旅游提供了很大的方便，现时持有特区护照可免签証到超过一百二十个国家和地区。
林瑞麟指出，《基本法》有关政治体制的规定与其他条文的原意基本上同出一辙，都是有助於保持香港的安定繁荣。
《基本法》为回归后首十年的政制发展定下了蓝图，其原意是要给予香港十年的稳定期。根据《基本法》，香港的选举制度可以循序渐进地发展，按照香港的实际情况，最终达致普选的目標。
林瑞麟说，在《基本法》的设计下，香港的政治、经济及社会各方面的制度得以维繫，並且是有新的发展空间的。
今年六月，经磋商后香港和內地签订的「更紧密经贸关係安排」是一明证。
他表示，当年在签订《中英联合声明》及制定《基本法》时，没有人想过香港会与中国內地可签订自由贸易协议。
但由於《基本法》容许香港保留世贸成员的身分，並且国家亦已加入世贸，此事得以促成。
林瑞麟说，所以，「一国两制」是有动力的，可因应时代发展为香港制定新安排。
他表示经济方面可以向前发展，根据《基本法》的规定，香港的政制也是有空间发展的。
他又说，行政长官在国庆演辞中亦已表明，按照《基本法》推动本港民主向前发展，是本届政府义不容辞的责任。
林瑞麟认为在处理政制检討时，只要香港特区按照《基本法》，根据循序渐进的原则和从香港的实际情况出发，我们可以一方面推进民主的进程，另一方面亦可以继续维持香港的安定与繁荣。
完
二○○三年十二月十二日（星期五）
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