政制事务局二○○一年施政方针

  以下为政制事务局局长孙明扬今(十月三十日)早在立法会政制事务委员会会议上发表的政制事务局二○○一年施政方针:

引言
──

  政制事务局的施政方针是巩固对香港特区政制安排的信心。为贯彻这项施政方针,我们来年会致力做好以下几方面的任务:

(一) 继续协助落实和推广认识《基本法》,确保社会人士对「一国两制」和全面切实运行《基本法》的信心;

(二)继续协助香港特区政府与中央人民政府、其他内地部门及澳门特区政府维持良好而具建设性的任务关系;

(三)继续协助香港特区积极参与国际事务;

(四)确保选举制度持续发展;

(五)研究问责制度。

  过去一年,我们竭力实施二○○○年及以前所承诺的各项措施。我很高兴向各位议员汇报,政制事务局所定下的二十五项任务目标,其中七项已经完成,其余的十八项都是政制事务局长期的任务。我们会定期向立法会和市民大众汇报这些项目的进展。现在,我希望向各位介绍政制事务局来年的任务重点。

落实和推广认识《基本法》
────────────

  政制事务局统筹落实《基本法》的任务。我们会继续协助各决策局和部门,在其任务范畴内落实《基本法》的有关规定。我们会继续为基本法推广督导委员会提供优质和有效率的秘书处服务。

  我们会定期进行有系统的统计调查,评估过往推广认识《基本法》任务的成效和寻求更好的推广方法。下一次的调查会在二○○二年举行。我们正在制作一系行电视宣传短片,以轻松手法介绍与市民息息相关的《基本法》条文,从而加深市民对这些条文的认识。我们也会继续改良和充实「基本法网页」,通过互联网向本港及世界各地人士提供与《基本法》有关的数据。

协助香港特区政府与中央人民政府、其他内地部门及澳门特区政府维持良好而具建设性的任务关系
────────────────────────────────────────

  政制事务局按照「一国两制」的原则,与中央人民政府、其他内地政府部门和澳门特区政府维持良好的任务关系,并促进彼此的交流和联系。

协助香港特区继续积极参与国际事务
────────────────

  过去一年,香港特区继续积极参与国际活动,进一步巩固其国际贸易、金融、航空及航运中心的地位。

  来年,政制事务局会继续向各决策局及有关部门提供意见,确保香港特区在符合《基本法》的规定下,继续积极参与国际组织,出席和主办国际会议,以及和外国缔结协议。我们会就在香港落实中央政府在国际公约和联合国所通过的议案所规定的国际义务,协调各决策局及部门的任务。

确保选举制度持续发展
──────────

  在政制发展方面,《基本法》已定下香港未来政制发展的蓝图,为我们民主化进程订立循序渐进原则。为使明年三月举行的第二任行政长官选举能顺利进行,我们正着手制定附属法例,为选举委员会界别分组补选和行政长官选举提供具体安排,确保行政长官选举是公平、公开及诚实的。

  在考虑二○○七年后香港的政制结构时,我们会总结在政制发展方面的两个里程碑的经验,即二○○二年的行政长官选举及二○○四年的立法会选举,并广泛谘询各界意见,才作出决定。

  为加强政党的透明度和促进政党的健康发展,我们正研究引入政党法。一俟我们完成有关的研究任务后,我们会向各位议员解释政府的立场。

  我们在过去一年曾探讨推行自动选民登记系统可能会遇上的问题,并拟定了可行的解决方案;我们将会尽快向立法会政制事务委员会提交有关的实施建议。此外,我们已完成更新选举事务处计算机系统的可研。我们的目标是制定任务计划,以便推行可研的建议。



二○○一年十月三十日(星期二)