林瑞麟：有效管治是香港继续成功之道
政制事务局局长林瑞麟今日（九月二十六日）说，除推动经济发展和处理二○○七年行政长官和二○○八年立法会的选举制度外，优化管治将会是香港特区政府未来两年多的施政重点。

　　林瑞麟在出席由索尼量网络主办的论坛时说：「香港赖以继续成功的其中一个因素，就是政府能长远地提供有效管治。」

　　「问责制在二○○二年七月实施，是非常重要的建制改革，目的是提高政府的管治能力。」

　　「新制度让行政长官能组织自己的管治团队，并且保留公务员制度的政治中立性。」

　　「该制度亦能回应市民希望政府更趋开放和问责的诉求。」

　　林瑞麟表示，然而，一如其他地方的重要政制改革，问责制需要时间去演变和发展。

　　他说：「我们会在未来几年，因应过往的经验，不断完善问责制的运作。」

　　「我们会通过加强与地区和有关业界、团体的联系，集中处理好主要官员的政治任务。」

　　「我们亦会善用现行的谘询结构，紧贴民意，优化我们在制定政策方面的能力。」

　　就良好管治的其他元素，林瑞麟预期政党将会在香港的政制发展，继续扮演重要的角色。

　　他说，特区政府的责任是扩阔政党参政的空间，让政党可以通过实际参与，累积经验，促进他们的发展。

　　为二○○四年立法会选举引入的「十元一票」资助计划，正是朝着这个方向构思的建议。

　　林瑞麟亦与论坛参与者分享他对二○○四年立法会选举的观感。

　　他表示：「参与这次选举的候选人数目和投票人数，均是历史性新高，显示香港社会高度重视民主进程的参与。」

　　「不同人士看选举结果，会得出不同的结论。但有一个事实是非常清楚，就是新一届的立法会由不同政见的人士组成，反映香港社会178万名选民的多元政治文化。」

　　林瑞麟表示特区政府会着重三个任务方向，加强与新一届立法会的任务关系。

　　「首先，主要官员会因应上文所述的施政重点，检讨他们的任务优次。」

　　「我们希望这样能为市民大众提供清晰的施政方针。考虑到社会整体的承受能力，我们亦会确保在政策方面有更好的协调，避免社会要同时处理多项具争议性的议题。」

　　「第二，在可行的情况下，我们会尽早征询立法会议员的意见，确保我们在制定政策的早期阶段，已能吸纳他们的意见。」

　　「第三，我们会采取全方位的游说策略，不论议员的政治背景为何，我们都会尝试争取他们的支持。」

　　他说，特区政府的策略不单是要赢取足够票数，让政府法案或财政建议得以通过，还要确保政府的政策在议会内外都有广泛的支持基础。

　　当谈到二○○七年以后的政制发展，林瑞麟表示政制发展专责小组第三号报告的公众谘询仍在进行中。

　　直至当前为至，专责小组从不同途径收集到的意见，可以归纳为三方面。

　　他说：「第一，有意见支持增加选举委员会的委员人数，以及扩阔选举委员会委员的选民基础。」
　　「第二，有意见支持扩阔功能界别的选民基础。」

　　「第三，有些意见支持将立法会议席数目维持在六十，但有较多意见认为可考虑增加议席。」

　　林瑞麟在总结时表示，第三届立法会的选举显示香港社会和市民关心公共事务，愿意积极参与。

　　「此外，我们就○七年及○八年的两个选举产生办法，应当好好利用可发展的空间，进一步开放制度。」

　　他说：「除选举制度之外，在其他的范畴，特区政府会继续努力吸纳社会上的意见，和加强行政与立法的协作。」

完

二○○四年九月二十六日（星期日）