林瑞麟：香港言论自由亚洲之首，继续推进民主
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以下是政制事务局局长林瑞麟今日（十月二十九日）出席蓝田圣保禄中学所举办的《基本法》推广日活动的致辞全文（只有中文）：
校长、各位老师、各位同学：
很高兴今日来到蓝田圣保禄中学探望大家，参加今日有关《基本法》的一系列活动。来到大家当中，我觉得很开心，在大家面前，我看到当年自己做中学生的影子。当年我有参加辩论队，也有参与学生会协助举办活动。今日见到大家济济一堂，千多位同学和几十位老师，一同举办大半天推广《基本法》的活动，我觉得非常有意思。
大家刚才的辩论，我觉得更有意思。政府可以有代表讲，市民可以畅所欲言，但是永远贏的始终是传媒，我要向香港的传媒致敬，因为我时常也说，（传媒有）「铁脚、马眼、神仙肚」，他们每一日四处「跑」新闻，是很辛苦的。我也要向香港的市民致敬，因为香港是属於你们在座各人的。
我们如何努力工作也好，永远也可以做得更好，因为人类永远在进步。自由非常宝贵，我深信香港的言论自由，香港的人权，是会不断提升地位和受到充分保障的。这不单因为有《基本法》，不单因为有香港的法律，而是因为有香港社会，有香港人。任何一个社会和制度，它的宪制，它的宪法，它所珍惜的人权自由得以保障，因为那个地方的人本身，珍惜这些核心价值。
香港未有民主制度时已经有自由。我在六十年代、七十年代求学的时候，我们可以在很自由的风气下，汲取知识、经验，为什么呢？因为香港社会本质就是如此。所以如有任何政策推出，任何立法建议推出，是违反自由基础的，一定不会成功，也一定会受到香港社会和市民的抗拒。
我们在未回归前，香港的人权保障，在很后期才有人权法。但回归后，实施了《基本法》，我们有宪法层面的文件，为我们订下一些最根本的標准，使有法可依，有法可循。但这些制度的维繫和进度的提升，都是要靠香港社会每一个份子积极参与才行。
谈到言论自由，我有很多个人的感受和经验。我早几年在特首办公室做新闻统筹的工作，很多时有朋友问我，传媒提出尖锐的问题，在立法会有议员质询，你不感觉困难吗？我很坦白的答案是，困难当然有，但是问题愈困难，我们愈要努力去做好工作。作为特区政府，就要勇於面对群眾、传媒、立法机关的质询。如果我们认为有一套建议，是值得推出来的话，就必然要有理有据向大眾解释，为何我们会有这些建议。我寧愿我们每一天上班，继续受到这些挑战，面对这些质询，也不愿意看到我们上班的时候太舒服。
前天有一个国际调查，是国际无彊界记者协会做的调查，他们做了一百六十多个国家和地区，香港的言论自由排行第三十四，在亚洲区內是首屈一指的。所以大家刚才所关心的议题，我有信心，长远而言，今日如是，日后如是，香港的言论自由，会得到保障。
但是，自由是什么一回事？自由並非单是我们畅所欲言这么简单，而是我们思想上、思维上一个很重要的原素。香港没有天然资源，香港最大的资源，是在座各位，是香港的人才。香港的人才在香港的各行各业，每一日都在创新。香港多年来有进步，我们从事製造业的，可以將製造业搬回大陆；现在从事服务业的，服务业將来也可以发展內地市场，因为现在有CEPA。不论製造业，或是服务业，为何我们可以不断更新？因为有自由的思想，我们每一个產品，每一套思维也可以更新。所以，大家在这里求学，有一点更重要的是，要求懂得变通、懂得更新这些道理。
谈到更新，我觉得香港的政制也要不断更新。我们有选举立法机关的制度不超过二十年，由一九八五年开始，当年的立法局，（有部分议席）由间接选举產生，时至今日，我们有全面的选举，有一半是直选，有一半是功能组別的选举。特区政府的首长也是透过一个间接选举的方法，由选举委员会选出。比以前的制度，这些已是进步。但是香港社会是继续相信进步的，所以我们现正检討○七年行政长官选举和○八年立法会选举，我们依然希望继续有进步，制度继续开放。
正如大家在学校做school project，做会社的时候，有新的提议，大家组织一个小组委员会去研究，很多时候会有很多不同方案。我记得当年办学生会，如何办学生节，如何办筹款活动，每人也提出不同的方案，有时小组委员会可能会爭辩也不足为奇。
今日我们处理○七、○八选举制度的检討，一样有爭辩，因为香港有言论自由，意见的频谱和光谱比较阔，所以我们在未来一段日子，要继续努力做好公眾諮询的工作，希望在立法会內、外，有更多意见提出来，也逐步將大家意见的距离收窄。
我们刚刚完成政制发展专责小组第三號报告的公眾諮询，做了五个月，至十月中。我们在年底前会发表第四號报告，会罗列出来，让大家看看我们在这几个月收到的意见，也希望进一步推动社会上的討论，在市民当中，在立法会议员当中，爭取支持，希望在二○○五年期间，可以按照《基本法》的规定，有三分之二立法会议员的支持、行政长官同意、中央认可，我们接着便可以推动政制发展下一步的立法工作。
自由和民主是非常珍贵的，好比一块玉石，我们要小心保存，慢慢琢磨，使它成为贵重的器皿。但是，我们逐步將它琢磨的时候，是令这个制度更加灵活化。做好这个制度的准备功夫，其实是为了你们的將来，因为你们当中有些已经十八岁，可以登记做选民，可以投票，其他在几年之內，也超过十八岁。我希望在座同学，不单在这个台上辩论，有朝一日，可以出来投身政界，做议员，做主要官员，服务你们的同学，服务你们的同僚和你们的家人，大家一同为香港努力。
多谢大家。
完
二○○四年十月二十九日（星期五）
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