政制事务局局长就「国家的未来：和平与发展」致辞
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以下是政制事务局局长林瑞麟今日(八月十七日)出席「文匯未来之星－中国国情教育培训班」讲座的致辞全文(只有中文)：
国家的未来：和平与发展
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当初我听到文匯报举办这个国情研习班时，感到十分高兴。我觉得香港新的一代確实应该多些认识国家整体的发展。为什么我会选择今天的主题──「国家的未来：和平与发展」呢？记得我像大家读大学时是七十年代，其实是七五年至七八年，当时国家正在谈一个很重要的课题──「四个现代化」。对我们来说，当年我们作为大学生的，国家未正式行改革、开放的路，是刚刚討论这个问题，而「四个现代化」、「改革开放」是充分反映国家整体发展、和平与发展的道路。
政制事务局其中一个职责是统筹香港的对外事务和对外关係，在处理这个范畴的工作，我们要处理香港签订哪些双边、多边条约，参加甚么国际组织的活动，我们经常要与外交部的同事商量一下我们的工作，而他们也经常向我们介绍国家的外交，是建基於「和平与发展」，令周边的地区、整体国际的环境稳定，是对我们国家的发展有利的。国家处理內部的事务，「和平与发展」是主轴的思想。
说回「四个现代化」，我们那时正在读大学，当时国家领导人讲「四个现代化」是讲四个方面，即农业、工业、科技以及国防。我们国家的农业在过去二十多年来，经过四分一个世纪的发展，已经突飞猛进，如果大家计算一下，现在每年我们人均消耗４０００公斤的食物，比较七十年代的３０００公斤，以人均来计算，有很大的进步，人民基本上比较丰衣足食。如果大家到內地旅游，可以看到內地的超级市场有很多款式的食品可以购买，与我们小时候读中、小学时，內地的亲戚要领粮票的环境（比较）已改变了很多。现在內地的超级市场可以买到甚么呢？可以买到「士多啤梨」（草莓）、本来在日本开始种植的富士苹果等等，我们可以在香港买到的食物，在內地基本上都可以买到。我们除了自己有足够的粮食外，我们国家也有很多的粮食出口，所以农业的现代化已经有很大的成果。但是，我们国家整体农民的人口比例仍然很高，是差不多八成，在已发展国家中，农民人口的比例是可以很低，可以是两成。所以今后整个国家再发展下来，农村的发展和城市的发展，平衡和发展模式方向，是一个很重大的课题。我们整体国家要发展，农业要维持高生產量，但是农民的生活也要照顾。如果有很大的人口迁移，这会是一个很大的挑战，对中央、省、市政府，都是一个很大的挑战。大家北上做研习的时候，可以多认识这些课题。
说完农业，工业又如何呢？说到工业，香港本身的参与和认识会比较多，大家也听到陈智思议员提及，香港单在国家的南部，在广东、珠三角州、泛珠三角的地方，有五万五千个企业，聘请內地的劳工有一千一百万人。国家走改革开放、「四个现代化」的道路，香港，特別是商业、工业的发展，有很大的贡献和有很重要的角色。香港企业的经验、资金的注入和人才的参与，对推动「四个现代化」，特別是商业、工业方面，佔有一个很重要的角色。时至今日，我们与內地省市政府，特別是与广东省政府谈合作，大家合作的基础是很宽阔的，他们不单是讲客套说话，他们实实在在说在过去二十多年，香港协助推动广东省的对外开放，协助建立了我们现在在广东省每个地方皆可以见到的基建、工厂和人才的培训。所以工业方面，我们现在经过了二十多年的改革开放，成果是大家有目共睹的。例如在一九七八年时，国家对外的进出口总额只不过是２０６亿美元，以全世界来说，进出口是名列第二十七位。时至今日，以二○○四年来说，国家的进出口额高达８５００亿美元以上，在全世界的排名榜是名列头五名內，充分反映为什么有人说中国已成为「世界的工厂」。我们不但进出口额在世界的排名榜內名列前茅，如计算国內生產的货品是十分多元化的，不单有轻工业、成衣，现在还有很多家庭电器、电脑、电话都是內地生產的。出口去到外国的地方更是无孔不入，我听人说，內地生產的电器已经去到南美洲，有重要和颇庞大的市场佔有率。我们在內地听不同部委、企业说要「走出去」这条路，而內地的企业也已经有一定的成果和基础。所以我对內地的经济发展很有信心，很清楚看到现在我们建基於过去二十多年、四分一个世纪以上的改革开放，我们很有动力。在定下第十个五年计划时，国家希望在二○二○年的总生產值「翻两翻」，即是在未来的十五年內增加四倍，如果大家看沿海的省市地区，每年国內生產总值（ＧＤＰ）的增长是双位数字跳升的，人均收入也相当不错，这些地区可能不需要十五年ＧＤＰ便可以「翻两翻」。如果我们这样看，这对香港本身的发展確实十分重要，这点我会稍后与大家再分享。
我们现在看內地的情况是怎样的呢？我以一句说话作总结：这是一个低成本、高科技（low cost, hi-tech）的经济体系，全世界都不容易找到。最能够代表hi-tech的是甚么呢？是杨利伟升空，是我们去年所见到的，中国人的火箭可以升上太空，以及我们自己的代表可以把这个千年梦变成事实。这些科技可以带动很多其他科技的发展，不单是电脑、金属、一般物理的研究，是要有较尖端的科技才可以驱使其他的行业有进一步的发展。升空是最高科技的代表，如果我们看其他的科技，早前我见到报章报道北京研製出一个机械人，会做很多的功能，通晓很多技能；早几年我在特首办工作时，到过北京的中关村，在那儿看过他们很多的研究。资讯科技及其他科技，在我们国家的发展確实是一日千里。如果你看一些我们较容易接触到的事物，例如磁悬浮火车，在上海，由机场可以到达上海市中心，这也代表在不同的范畴吸纳外国的科技，以在国內再进一步发展。磁悬浮火车已开始做了，欧美各国不少政府和企业都很关心我们在內地跟著会如何推动。
再简单谈一谈国防，「四个现代化」要谈的最后一个课题。记得一九九九年国家五十周年国庆，我们与香港的代表团一同到北京访问，当年在天安门广场的巡游，我们看得很清楚，现在国家的军备是十分现代化、多元化的，但是根据我和中央有关部门的理解，很清楚的是，国家搞国防就是国防，以和平为主导，对周边地区並没有任何野心，希望维持整体「和平与发展」这个主轴思想，周边环境稳定，方便国家自己国內的发展，也对国际进一步的增长及发展有所贡献。
这条改革开放的路、「四个现代化」的路，是在我成长期间开始的。今年我五十岁了，在我工作二十多年中，我亲身经歷到、见证到这些成果。
但有另外一样，是在我毕业之后亲身经歷、也都参与过的工作，亦是源自「和平与发展」这个主轴思想，就是香港「一国两制」、「港人治港」、「高度自治」这套国家方针政策的落实。其实是有「和平与发展」这一套思维，才会有「一国两制」这套方针政策可以制订、可以落实。
歷史遗留下来的问题是不容易解决的。香港的问题，在八二至八四年《联合声明》的谈判方针政策定下来。八四年以后，由八五至九零年，我们把《基本法》草擬成文，也逐步落实。九七年香港可以平稳过渡，回归祖国，可以將「一国两制」全面落实，这是十多年努力的成果。
但是因为我们可以成功解决歷史遗留下来的问题，「一国两制」给予香港新的发展空间。我经常举一个例子：「CEPA」－「更紧密经贸关係安排」。我想刚才陈智思议员已为大家说过了，对吗？九零年定《基本法》的时候，没有人意识到，九七之后香港回归，內地与香港会有自由贸易的安排。为何可以做得到呢？其实也是因为有「一国两制」和《基本法》。香港可以根据「一国两制」和《基本法》的安排，保留我们世界贸易组织（世贸）成员的身份，保留我们参与世贸的身份。也因应国家加入世贸之后，我们和內地可以分別以世贸成员的身份，签订自由贸易的安排，以致我们可以將香港製造的商品零关税进入內地；以致大家毕业后投身不同的行业，不同的服务业、专业，做律师、医生、会计师、建筑师，有朝一日，你们皆可以去內地工作。
刚才同学问，如果我们希望於香港招募人才，但同时又鼓励香港的人才北上，那即是怎样？其实答案十分简单：香港是要不断拓阔我们於经济范畴全世界的参与，包括內地的参与。香港的市场要不断扩大，我们才会有经济发展的空间，大家毕业后可以跑的路才可愈来愈远、愈来愈阔。
人才是永远有交流的，我记得我们毕业的时候，如果我们做律师，或是做会计师的同学，他们见到那些公司的合伙人是什么人呢？很多都是西人。当年於香港执业的註册会计师或律师，律师行的那些合伙人，很多都是西人。为什么有这种情况？那是因为当年外地的人才流入了香港，並培训香港的人才。现在香港的人才流入了內地，於內地由我们培训一些人才，但同时亦为香港赚钱。所以人才、资金与技术可以互流，可以促进两地的经济发展，绝对是一件好事。有「一国两制」，有CEPA，香港有新的发展空间，这皆是源自「和平与发展」这个主轴思想。
香港的歷史问题解决了，台湾的问题还未解决。大家都关心国家发展，大家都是香港社会的一份子。我相信在座的同学和香港广大市民一样，都十分希望国家继续发展，有一日我们可以看到国家统一。这是一个重要的课题，也是一个重大的挑战。但我看到四、五月期间，中央的领导人十分欢迎中国国民党、亲民党和新党，分別到內地访问，开创了一个新的局面。现在北京已表明很愿意尽最大的努力，以和平的途径去解决这个歷史遗留下来的问题，解决这一个每个我们作为中国人都关心的问题，完成歷史的使命。
要好好处理这一个问题，海峡两岸的中国人都要关心今后的发展。我经常说，统一对台湾的同胞，对台湾的社会，是百利而无一害的。如果回顾香港的经验，八十年代、九十年代初我们对將来仍然未有百分之一百的肯定，所以当时也有不少的香港人移居外地。但愈近九七，愈多移居外地的香港人回流返港。为什么呢？那是因为大家看到九七之后，政治不明朗的因素愈来愈清晰，將来发展的模式是肯定的，香港亦有一个前景。如果台湾愿意谈统一，其实有一日这些政治不明朗的因素也会一扫而空。
从香港的经验可见，我们与內地的交往愈多，经济发展的路將愈走愈阔，我们现时不单有CEPA，我们有「九+二」 － 泛珠三角九省再加两个特区，构想如何合作与发展。香港也有更广阔的、於国际层面参与的空间。特首去到外国是见別国的元首的。我们参与亚太区经济合作组织（APEC）的时候，特首是与其他国家的元首共同参与这些国际的会议，而且基本上是平起平坐的。我们所需要保留一切对外的联繫，不论是金融、航空协定、香港的航运服务，一切皆可保留。所以我觉得只要海峡两岸大家都认清问题和积极面对，我们这一辈的人在有生之年，是有希望可以见到国家统一。
为什么我跟大家谈这么多的问题呢？由「四个现代化」，到香港回归，到台湾问题。因现在你们北上参加国情教育培训班，我希望大家有一个更阔的角度去看国家的发展。你们是新一代的人，在你们读完书，你们有生之年，有很多新的问题和挑战要由你们处理。不是每一个人都会做很多「大事」，但Mother Teresa（德兰修女）曾经说过："We cannot all do great things, but we can do small things with great love." 意思是不是所有人都可以干一番「大事」，但我们都有一个职份，可以於我们份內全心全意做一些「小事」。
大家听了几位讲者与大家分享他们的想法，日后你们到过北京完成这个研习班，你们毕业之后到社会做事，我希望不论你们做什么工作，你们可以和身边的朋友、同事，和海外访港的人士说，我们国家的发展，是有希望的；我们国家上下，是一心的。无论是在香港或內地，我们都希望本著「和平和发展」的理念，搞好国家。对內人民生活水平得以提升，对外我们对全世界，不论是区域或是国际层面的发展，都有积极的贡献。这是中国人、中国心。我十分高兴能够听到大家有机会去北京研习一下。我相信这对你们有益，亦深信你们去北京完成研习后，你们的人生经验和思维会更加丰富。多谢大家。
完
二○○五年八月十七日（星期三）
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