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新闻公报

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回应美国国会美中经济与安全审议委员会二○○九年报告中有关香港的部分

  就美国国会美中经济与安全审议委员会二○○九年报告中对香港的评论,政府发言人今日(十一月二十日)在回应传媒查询时表示:

  「对於报告提出毫无根据的评论,指中央政府继续对香港的政府和经济扩大影响力,我们十分关注及感到遗憾。事实上,自从回归以来,香港在根据《基本法》『一国两制』的保障下,一直继续享有高度自治。

  《基本法》条文和《联合声明》的承诺已获充分落实的最佳的証明,是香港继续日常运作的模式。香港是个自由社会,其法治、自由、人权和独立司法制度,全部得以保留和维持。香港继续是国际性和地区性的商贸和金融中心。外国投资者继续显示了他们对香港的信心。

  我们亦有开放及廉洁的选举,並由选举管理委员会作监察。选举管理委员会是独立的法定机构,由一名高院法官担任主席。事实上,香港有三百三十万名登记选民,而在近期的立法会选举中,有超过一百五十万名选民参与。政府或任何机构根本无法影响以暗票形式的投票结果。

  此外,香港市民可於二○一七年及二○二○年普选行政长官和立法会。人大常委会於二○○七年十二月作出《决定》,明確了普选时间表,为香港的政制发展迈出至为重要的一步。因此,美国国会美中经济与安全审议委员会作出中央故意逐步蚕食香港自治的结论是误导和毫无根据的。事实是,中央透过普选时间表已为香港推进民主提供稳固的基础。

  多年来,中央推出了不少措施有利香港和內地的经济发展,例如《更紧密经贸关係安排》、『个人游』计划、扩展人民幣业务,不单为香港,亦同时为內地提供了更多发展经济的机遇。这些措施在『一国两制』框架下加强了內地和香港之间的合作。

  自从去年发生金融海啸以后,经济合作与发展组织经济体和第一世界国家的政府都认为中国的经济对於全球经济復苏,起了非常重要的作用。在全球化的年代,不同经济体系互相依赖已经是很自然的发展。委员会把香港及內地相互的经济联繫当作可削弱香港的高度自治,同样是误导和毫无根据的结论。

  有关香港可能將成为转移受出口管制的技术到內地的重要转运点,这个揣测同样是毫无根据。根据《基本法》,香港为单独的关税地区。在『一国两制』的原则下,香港在施行战略贸易管制制度方面享有自主权。香港在施行管制制度时,与內地的制度分开。

  一直以来,香港贯彻执行全面和严格的战略物品贸易管制。我们的管制制度,以法律为基础、公平、具透明度。大多数国际战略贸易管制组织成员只管制战略物品的出口,而香港同时对战略物品的进口和出口实施许可证制度。至於经香港转口到內地的物品,有关货品进口香港和转口內地时,都必须领有香港发出的有效许可证。一些较敏感物品的转运,也须领取进口及出口许可证。我们这样做符合我们的重大经济利益。一套完善的管制制度能確保我们可继续引进高科技產品,以维持香港作为国际商业及贸易中心的地位。香港认真及严格地执行有关管制措施,亦与主要贸易伙伴(包括美国),就怀疑非法转口的个案保持紧密合作。

  对於指中央对香港的入境政策施加压力,亦是不符事实的。入境事务处与世界各地入境事务机关一样,肩负起执行有效入境管制的责任,亦有权在有需要时拒绝批准个別旅客入境。就每宗入境申请,入境事务处均依据法律、既定政策和有关申请的因素和情况作个別考虑。

  对美国国会美中经济与安全审议委员会基於误导和毫无根据的揣测,建议应重新制定美国-香港政策法报告,我们完全不赞同。不论如何,按照《基本法》落实『一国两制』是我们的內部事务。特区及中央会按照《基本法》处理有关事宜。我们希望外国政府和国会会继续尊重这个原则。」

2009年11月20日(星期五)