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政府发言人表示《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（《十二五规划纲要》）刚於今日（三月十六日）正式公布，港澳部分单独成章（《专章》），详述香港在国家发展战略中的重要功能定位，是香港配合国家五年规划工作的一个重大突破。
行政长官曾荫权感谢中央对香港一直以来的大力支持。他表示：「《十二五规划纲要》是国家未来五年经济社会发展的蓝图和行动纲领，《专章》凸显了中央对保持香港长期繁荣稳定的大力支持，为香港的未来发展提供了歷史机遇，同时让香港在『一国两制』下，配合国家的整体发展策略，按《基本法》自行订定自身的发展方向、政策和措施。」
《专章》对香港的未来发展有標誌性的意义，主要体现在以下三方面：
一、《专章》强调中央支持香港巩固和提升竞爭优势，包括巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心的地位，支持香港发展成为离岸人民幣业务中心和国际资產管理中心。有关表述有助香港进一步巩固和提升整体的竞爭优势，特別是增强香港在金融方面的全球影响力，协助国家利用香港的金融市场作为引进资金、配置资產，以及作为国家推动人民幣「走出去」的平台，发挥「防火墙」和「试验田」的作用。
二、《专章》强调中央支持香港培育新兴產业，发展六项优势產业。有关表述有助香港的六项优势產业在內地拓展合作领域和服务范围，同时透过互动的合作，可以协助国家提升產业结构，特別是在服务业方面的发展。
三、《专章》强调中央支持深化內地与香港的经济合作，继续实施《內地与香港更紧密经贸关係安排》（CEPA），並確定《粤港合作框架协议》中粤港合作的重要功能定位，包括建设以香港金融体系为龙头的金融合作区域和世界级城市群，以及支持广东对香港服务业开放先行先试，並逐步將有关措施拓展到其他地区。有关表述明確了香港在珠三角区域发展方面的核心功能定位，对未来香港与內地省市进一步提升区域合作提供了一个清晰的方向和基础。
政府发言人表示，特区政府各相关政策局会因应《十二五规划纲要》的具体內容，就其负责范畴制定相关的配合政策和措施，例如：
一、在发展人民幣离岸业务方面，特区政府会致力进一步优化人民幣结算平台，並到海外进行路演以推广香港的人民幣离岸市场，吸引更多企业利用香港的结算服务。同时，政府会继续鼓励海外企业来港发行人民幣债券和爭取內地企业来港发债，亦会爭取设立渠道，让企业可以把在香港募集的人民幣资金投资到內地，並推动人民幣金融產品和服务多元化，以巩固本港作为人民幣离岸中心的地位。
二、在促进资產管理业务方面，工作重点包括爭取签订更多避免双重徵税协定；继续发展伊斯兰金融平台；提供税务优惠；以及加强海外推广。政府会透过持续优化规管架构、改善市场质素及推动市场发展，以进一步提升资產管理业的竞爭力。
三、在六项优势產业方面，政府会继续採取积极有力的措施，推动有关產业发展，並透过CEPA以及各区域合作的现有平台，与內地进一步加强合作，开拓和服务內地的市场。
四、《专章》提及支持香港发展高价值货物存货管理及区域分销中心。为配合业界转向高增值物流服务的发展方向，特区政府会於葵青区逐步提供长期用地，吸引第三方物流服务提供者进驻香港。另外，我们亦会积极推动物流服务电子化，继续与业界携手向內地及海外巿场推广香港专业的物流服务。至於航空方面，香港机场管理局正积极提升机场的处理能力，应付未来的需求，这包括中场发展计划和新航空货运站的建设。
五、在区域合作方面，《专章》明確了在粤港合作的重要功能定位，以及香港在珠三角区域合作中的核心作用。政府会在这基础上与相关的內地省市进一步合作推展有关的工作，重点包括推动先进製造业和现代服务业、前海发展、广东先行先试对香港服务业开放市场、各跨界基建发展、粤港澳优质生活圈，以及现代流通经济圈。
六、《专章》提及中央支持继续实施CEPA。政府会继续与中央政府相关部委沟通，进一步推进有关的工作。
政府发言人续说，特区政府会继续按照「一国两制」的方针，全力推进有关「十二五」的落实工作。政府已在二○○八年与国家发展和改革委员会建立了工作关係，並会继续在这基础上与中央政府相关部委进行沟通，推展有关的工作。我们並已强化由政务司司长领导，於二○○八年成立的跨政策局督导委员会，负责整体的协调和跟进工作。政制及內地事务局则会协助处理有关的联络和统筹工作。
政府发言人说，政府相关政策局会继续与各相关业界的持份者保持沟通，以开放和务实的態度推展相关的配合工作。相关政策局並会继续按照既定的安排，就涉及重要政策或公共財政开支的事宜諮询立法会相关的事务委员会。
完
２０１１年３月１６日（星期三）
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