新闻公报

　　以下为政制及內地事务局局长谭志源今日（四月二十八日）下午出席由香港广东社团总会举办的政改諮询座谈会后，回应传媒提问的谈话全文：

记者：中联办邀请公民党见面，是否反映在政改方面，政府的「牙力」好像不是太够，要中联办「出手」帮忙？

政制及內地事务局局长：我想政治不是谈「牙力」，是谈说服力。我上星期也有与中联办的同事了解过他们的安排，因为毕竟中联办张（晓明）主任在上海时已经预告未来一两个月会单独约见（议员）。我理解他们近日开始约见立法会中，未有机会与主任单独见面的议员见面，我亦留意到今天新闻指公民党郭（家麒）议员希望可以整个党一起见（中联办）。就见面的形式或地点，我的理解是中联办愿意以弹性的方法处理，正如张主任在上海也说过，是否吃东西、在哪里举行都可以。我相信在未来很短的时间內，大家都会陆续留意到中联办方面发出相关的邀请。

　　特区政府当然有我们宪制的责任继续处理好諮询工作，（諮询期）尚有数天，正如今天我们出席这个諮询会。接着的諮询报告我们也不能假手他人，都是自己写的，届时要提上立法会的建议，也是我以局长的名义提出。所以，不论是否有「牙力」也好，我们有宪制和程序上的责任和权力进行这件事。

记者：初步是否会约在中联办內见面，泛民好像不是太愿意，你这次会否做中间人，协调大家互让一步？

政制及內地事务局局长：自从上海之行后，我相信地点在哪里举行已经不再重要，最重要的是双方交换议题时的內容是怎样。正如我们在上海所说，这是沟通的开始，希望（沟通）陆续有来。我相信张主任的约见，未必是唯一的一次，我相信这次约见后，日后会有更多这些机会。特区政府亦正与中央政府商议，（继）上海之行后，会否有类似的安排或会否有一些不同的沟通平台，这是我们都会陆续探討。中联办张主任因为他已在上海作出宣布，我想他是要履行他所答应的事情，所以现在开始邀约（议员）。

记者：想问问，第一是首轮諮询中，现时最新收到的意见书数字，当中的主流意见是怎么样？第二是工联会刚才也提出了方案，初步有没有看过？觉得是否完全符合你们的要求呢？

政制及內地事务局局长：刚才在台上我的新闻秘书经手机，將你们就「工联会方案」的报道通知我，我自己未详细看。我在online news（网上新闻）大约看过的一些主要內容，其中有一点相信是工联会特別提出来的是，（参选人）参选时是否要宣誓或承诺会拥护宪法。大家都知道，根据目前的《行政长官选举条例》，在本地立法层面已经有规定，就是参选人需要表示他会拥护《基本法》及效忠中华人民共和国香港特別行政区。

　　由於《基本法》的全名是《中华人民共和国香港特別行政区基本法》，而《基本法》本身是透过宪法，特別是宪法第三十一条和相关条文由全国人民代表大会来制定，所以根源也是来自宪法。因此拥护《基本法》其实在这个意义上来看等如是拥护在宪法內所提供的「一国两制」设立《基本法》这个宪法层面，而这个观点，我在数个月前有机会与清华大学的王振民教授交换意见，他与我持相同的观点。至於是否需要在本地立法再额外多加一个內容去特別触及宪法呢？这个我们回去当然会研究这方面的法律和政策的需要。我自己看这可能未必一定是法律上的一个要求，这个可能是一个政治的要求，可能是为了更確保行政长官是爱国爱港这政治要求而提出的建议。从这方面意义上有其积极的一面，但从法律上是否有需要这样做呢？我们回去会再看看、再研究。

记者：据你所知，今次中联办约见议员是会以单对单形式，还是以政党形式见？

政制及內地事务局局长：我的理解是他们是单独（见），但当然好像郭（家麒）议员希望不是只有他一个人见，可能是与党內其他人一起见，我的理解是中联办也愿意考虑的。当然这方面我不能完全代中联办去说，因为毕竟不是我邀请他们，我的理解是沟通是一个希望大家表达善意的方式，不论是地点、形式或人数多寡，我相信都会有一定弹性的。

记者：特区政府有没有人参与？即中联办和（立法会）议员的会面中，特区政府会不会派人参与？

政制及內地事务局局长：我的理解是暂时至少我不会参与，因为（我）也有颇多工作，暂时应该不用。

记者：今天（政务司司长）林郑（月娥）都说，政改諮询这条路很难行，希望大家给一条路行，其实是否预示未来的路都是相当难行，需要各方－－包括中联办方面－－帮忙游说以凝聚共识呢？

政制及內地事务局局长：通常通往天堂的门都是窄的、路都是窄的，我相信同一比喻。经过四个多月的諮询，相信现时大家都见到有一个可喜的现象，就是越来越多方案回归到《基本法》的基础上。加上今天大律师公会所提的四页、字体很细的声明中，我相信都能够帮助我们下一阶段的工作。我自己较（律政司司长）袁（国强）司长好运一点，我有机会在乘车前来时看完该四页纸。我觉得是一个颇持平的看法，（但）特区政府当然要小心研究，不代表我、袁司长或特区政府会完全认同大律师公会所有法律上的理据，因为毕竟法律的意见，一如既往一定有「on the one hand, on the other hand」。但从整体的分析来说，我觉得都有很多参考价值，对下一阶段的工作也有帮助。

　　除了这个可喜现象，大家都看到我们（所收到）的方案（意见）程度是很宽，特別在提名的程序及组成等都有不同的方案，这方面我相信仍然要缩窄分歧。所以回到为甚么中联办主任、我们（特区政府）都会继续与立法会不同的党派见面，就是希望可以求同存异，找到多些共同点。

记者：即是都要他们（中联办）多出一点力帮忙？

政制及內地事务局局长：他们（中联办）有其宪制角色和责任，因为（政改方案）最终都要全国人大常委会批准。在我们和立法会各党派，包括建制和民主派的议员接触，他们都认同特区政府、中央政府和立法会都有宪制的角色，所以沟通是三方面都要做。有时候我们与议员沟通，並不代表架空中央，同样若他们（立法会议员）与中联办沟通时，亦不代表会架空我们（特区政府）。多谢各位。

完

２０１４年４月２８日（星期一）

律政司司长和政制及內地事务局局长出席政改諮询座谈会

律政司司长袁国强资深大律师和政制及內地事务局局长谭志源今日（四月二十八日）出席由香港广东社团总会举办的政改諮询座谈会，就《二零一七年行政长官及二零一六年立法会產生办法諮询文件》和与会者交流。图示谭志源在会上发言。