| 立法会：政制事务局局长出席立法会致谢动议辩论致辞全文（只有中文） |
|
以下是政制事务局局长林瑞麟今日（十月二十七日）下午出席立法会致谢动议辩论的致辞全文：
主席女士： 行政长官在《施政报告》中，宣布在政制事务局內设立內地事务联络办公室，將原粤港合作统筹小组併入政制事务局；特区政府驻內地各办事处今后都由这个办公室管理。此外，除驻北京办事处和驻粤经贸办事处外，我们决定分別在上海和成都增设办事处。 在今天的辩论当中，有好几位议员提及这方面的工作，分別有石礼谦议员、黄定光议员和黄宜弘议员。他们都表示支持设立內地事务联络办公室，以及在內地增设上海和成都两个设点。 刘秀成议员特別提醒我们，新的办公室和旧的办公室应该特別注意可以帮助不同的业界，特別是专业界寻求新的商机。 杨孝华议员也特別提醒我们要考虑一下，例如在粤港合作范畴內，可否让一些外地来的旅客进出香港和广东会较为方便。 而谭香文议员也特別提醒我们，驻內地的办事处应该为在內地经商、旅游或办理其他事宜的香港市民提供实质的协助。我很多谢各位议员提出这些意见，我和我的同事会小心考虑。 主席女士，我想特別提一提我们成立內地事务联络办公室的思维。 成立內地事务联络办公室 ˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍ 回归以来，政制事务局一直负责处理特区政府与中央有关部门，特別是国务院港澳事务办公室和外交部驻港特派员公署的联络工作，並协调处理涉及中央与特区关係的重要事宜和香港特区的对外事务。我们决定將政制事务局现时负责处理內地事务的小组，与粤港合作统筹小组合併，成为在局內的內地事务联络办公室，统一管理所有驻內地的办公室。我们提出这项建议有以下两方面的考虑。 第一，回归以来，香港和內地建立了不同的地区性合作机制。当中歷史最悠久的是在1998年成立的粤港合作联席会议。在2003年和2004年，我们分別和上海及北京建立了经贸合作机制。泛珠三角区域合作在2004年年中诞生，目前仍处於雏形阶段。香港和广东省经过多年的往来，合作的机制日见成熟。但香港与內地其他地方的合作机制只是刚刚起步，当中有很多课题须要进一步研究，例如香港在拓展「9+2」的合作当中，我们可以如何更充分利用这个区域合作的机遇，以拓展香港今后经济和其他方面的发展。在这方面，我们不同的政策局都会继续努力。 石礼谦议员表示，泛珠三角和珠三角是香港今后十五至二十年的经济前景所在。特区政府认同「9+2」的合作可以带来佷多新的机遇，我们会继续进一步努力发展粤港合作，和与其他八个省区和澳门特区的关係。內地事务联络办公室將负责制订特区与內地合作的整体策略和方向，並为不同的合作项目订下先后缓急次序。 第二，近几年，中央制订了几项重大措施，包括CEPA、个人游等。实施这些政策，我们除了要与中央政府继续紧密联繫，也需要內地省区、直辖市层面的政府共同推进。同时，香港特区政府也积极鼓励各省市的企业来港发展业务。內地和香港之间的合作其实多了一个新的层面。如果我们要为香港开拓更多在內地发展的机遇，和促进更多內地企业来港发展，我们需要继续努力与中央的层面例如港澳办和国家发展和改革委员会保持紧密的联繫，还要加强区域合作以及与省市政府沟通和联繫。內地事务联络办公室將负责统筹驻內地办事处与內地有关当局的整体联络工作，並制定驻內地办公室的工作计划，务求加强与內地中央省市层面各方面的联繫。 主席女士，在资源运用方面，我们会尽量確保內地事务联络办公室的成立不会涉及太多额外资源。我们会在十一月的政制事务委员会会议上，向议员交代有关情况。 增设上海、成都办事处 ˍˍˍˍˍˍˍˍˍˍ 目前，香港在北京和广州有香港特区政府的办公室。如果大家將內地的地理范围笼统地分为东南西北四块的话，驻京办和驻粤办分別可以涵盖了北边和南边的地方。为使香港在內地有更完整的代表网络，我们希望在上海和成都增设办事处之后，进一步推动香港与华东和西南地区的合作。 大家都很清楚上海是长三角区域的龙头城市，拥有庞大的经济潜力。2003年，这个区域有1亿4,000万人口，约佔全国人口的百分之11，但国民生產总值高达3,400亿美元，佔全国GDP的百分之21。长三角区域与珠三角均被视为內地经济的两大火车头。长三角区域不但能够为香港的专业界和服务业提供无限商机，紥根这个区域的大型內地企业也是我们招揽来香港上市和设立办公室的重要对象，希望他们可透过香港投资或利用香港这个平台走出去。 香港是亚洲区內名列前茅的金融中心，我们希望为珠三角地区提供金融服务。「9+2」的落实將使香港的服务范围扩大超过五倍。2004年，泛珠区域有4亿6,300万人口，佔全国人口的百分之35，国民生產总值约为7,340亿美元，佔全国GDP的百分之40。这个区域经济体系需要有强大的金融基础设施支援 － 例如国际银行、符合国际標准、企业管治规则、安全措施、流动资金和可兑换货幣种种的安排。香港完全有能力提供上述支援，这是內地其他城市目前尚未能达到的水平。我们在成都设立新的办事处，可为香港在「9+2」的经济区域其中的四个省份，提供这方面推广性质的服务，我们在广东负责五个省份，在成都负责四个省份，可以吸引更多內地企业来香港投资。刚刚马局长提及他九月期间去了福建进行投资推广及与金融界有关的活动，我知道財经事务及库务局准备在明年三月为九省和澳门特区召开一个关於金融服务业的研討会，邀请九省的政府和企业都来香港多做联繫。 此外，因应议员和香港社会过去提出的要求，我们会研究加强驻粤办的功能，为在有关省区遇事的香港居民提供协助，我们考虑可否在驻粤办派驻少量入境处的同事。今后有关个別內地办事处的经贸关係及促进投资，和为遇事港人提供协助这两方面的政策，依然將分別由工商及科技局和保安局继续负责统筹。 我们正为上海、成都的办事处进行筹备工作。当有更具体的建议时，我们会向工商事务委员会作出交代。 主席女士，成立內地事务联络办公室和加强香港在內地的代表网络，是希望更好统筹推动香港与內地的联繫，以及协调与广东、泛珠三角以至內地广阔地区不同的交流合作，为更好配合香港特区「背靠內地、面向世界」的经济发展策略。我衷心希望这些建议能得到各位议员的支持。 主席女士，我谨此陈辞。 完 ２００５年１０月２７日（星期四） |