问与答
| 问1. | 甚么是五年规划？ |
| 答1. |
国家自1953年开始实施五年规划的体制 (在2006年之前称为五年计划)，就国家未来五年的经济和社会建设事宜制订发展方向、战略、及指标。国家五年规划共分三个层次，分别是国家、地区省市和个别专项的规划。较多人谈论的是国家层面的规划，有关的规划文件名为《中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要》，一般简称为《国家五年规划纲要》。 |
| 问2. | 国家「十二五」规划中的「十二五」究竟是甚么意思？ |
| 答2. |
第一个五年计划在1953年开始，规划的年期为1953至1957年。至今，国家已先后推行了十一个五年计划/规划，并会在2011至2015年实施第十二个五年规划。「十二五」规划就是指第十二个五年规划。 |
| 问3. | 为甚么现在称作「五年规划」而以往则称为「五年计划」呢？ |
| 答3. |
国家自1978年开始实施改革开放，发展社会主义市场经济。自2006年实施的国家第十一个五年规划开始，原来的国家五年计划改称为国家五年规划，以反映国家由以计划经济为主的体系迈向社会主义市场经济的转变。 |
| 问4. | 国家五年规划有甚么重要性？ |
| 答4. |
国家五年规划勾画了国家在未来五年规划期间的发展方向和目标，具体说明政府的工作重点，可以说是国家的发展蓝图和行动纲领。各级政府机关都会以此为依据办事。 |
| 问5. | 香港特区为甚么要配合拟订《国家十二五规划纲要》的工作？ |
| 答5. |
《国家十二五规划纲要》是国家未来五年经济及社会发展的蓝图和行动纲领。香港特别行政区作为国家的一部份，按照「一国两制」的原则参与配合拟订的工作，有助中央在拟订国家未来的发展的过程中，更全面和具体地反映香港在国家发展战略中的重要功能定位，为国家的未来发展作出贡献，并能进一步提升内地与香港的交流合作，为香港的进一步发展开拓新的机遇。 |
| 问6. | 甚么是国家五年规划指标？ |
| 答6. |
作为国家未来五年经济社会发展的蓝图和行动纲领，《国家五年规划纲要》的内容会提出一些能够量化的「规划指标」，分为「预期性」和「约束性」两类指标。 预期性指标（例如国内生产总值的增长目标）是国家期望的目标。内地政府会尽力提供良好的市场环境，透过适当的政策引导市场自主实现有关的目标。约束性指标（例如耕地保有量，即耕地面积）反映中央政府对各级政府机关的工作要求，后者要通过合理配置公共资源和运用行政力量确保实现。 |
| 问7. | 《国家五年规划纲要》中提及的指标适用于香港吗？ |
| 答7. |
按照「一国两制」的原则，《国家五年规划纲要》中的规划指标只适用于内地，并不适用于香港特区。在《国家十二五规划纲要》特别将有关港澳部份的内容单独成章，即名为「保持香港澳门长期繁荣稳定」的第五十七章。有关内容凸显国家对保持港澳两个特区长期繁荣稳定的支持，并没有提及任何规划指标。 |
| 问8. | 《国家十二五规划纲要》中有关香港特区的表述是否符合「一国两制」原则？ |
| 答8. |
《国家十二五规划纲要》中有关香港特区的表述的关键字眼为「支持」，凸显了中央对保持香港长期繁荣稳定的支持，同时让香港特区在「一国两制」下，配合国家的整体发展策略，按《基本法》自行制定自身的发展方向、政策和措施。香港特区会继续按照「一国两制」和《基本法》，实行高度自治。 |
| 问9. | 《国家十二五规划纲要》中有关香港特区的具体内容对香港的未来发展有甚么重大的意义？ |
| 答9. |
有关内容对香港的未来发展有标志性的意义，主要体现在以下三方面：
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| 问10. | 《国家十二五规划纲要》已经出台，特区政府会如何推展有关的跟进工作？ |
| 答10. | 特区政府自2008年已跟国家发展和改革委员会建立了工作关系，并会继续在这基础上与中央相关部委进行沟通，推展有关的工作。我们并已在政务司司长的带领下，强化现行由各相关政策局和部门组成的督导委员会，负责整体的协调和跟进工作。政制及内地事务局会协助处理有关的联络和统筹工作。特区政府驻北京办事处则会继续协助与中央相关部委联系的工作。 |