新闻公报

　　政制及內地事务局局长林瑞麟今日（十一月二十九日）出席香港电台电视节目「城市论坛」，以下为他在节目后回答记者提问的谈话全文（中文部分）：

记者：现在社会上有个说法谓香港的普选可能最后都是会有功能界別的，可否向市民澄清一下，这个「可能」是否有可能出现？

政制及內地事务局局长：我们在二零二零年將如何落实立法会普选，现在是完全未有定案的。今天我们唯一有定案的是，在二零一二年立法会选举中，有一半议席会是经由地区直选產生，另一半议席会是经由功能界別的选举產生。所以特区政府今次提出来给大家考虑的方向，是把立法会的议席由六十席增加至七十席，新增的十席都是由地区直选或经区议员互选──由地区直选、间选產生的，而选民的基础有三百三十多万。至於在二零二零年普选立法会时，是需要符合普及和平等的原则。由现在至二零二零年，我们要爭取在二零一二年、二零一六年和二零二零年三届的立法会都要有进度。

记者：那是否表示不能排除可能会有功能界別？

政制及內地事务局局长：我们在过去数年收到不少方案建议：有政党建议我们採纳「一人一票」的方案，在二零二零年取消所有功能界別；有另一些团体则建议我们採用「一人两票」的做法，使市民在地区有一票，在功能界別有另一票。如果这样实行的话，亦即是所有三百多万名登记选民都要在功能界別有投票权。但这些方案都具爭议性，因为有不同党派提出就算三百多万名选民可以投功能界別的票，其提名权是否公正依然有爭议。所以目前大家要爭取在二零一二年的行政长官和立法会的选举要有进度，为二零一七年和二零二零年落实普选铺路和打好基础。

记者：局长，不好意思我迟来了。可否简单谈谈有关功能界別和委任议员？有关功能界別和委任议员，刚才在论坛上很多人有不同意见，政府可否重申將来的立场？

政制及內地事务局局长：在二零一二年的选举方案中，虽然人大常委会决定我们在二零一二年的立法会要有一半是功能议席、一半是地区议席，但我们现在建议议席由六十席增加至七十席，新增的十席都是由地区直选或者间选產生的，亦即是立法会有六成议席是经地区直选或间选產生，这是有新增的民主元素的。至於由现在至二零二零年，我们要爭取在二零一二年、二零一六年和二零二零年都要有进度。在过去数年，有不同党派向我们建议，到了二零二零年要採用「一人一票」的模式普选產生立法会，亦即是取消所有功能界別；但亦有其他团体建议我们採用「一人两票」的模式，如果这样的话，市民会有一票在地区，另一票在功能界別，所有超过三百万名的登记选民在功能界別都应该要有投票权。但纵使这样做，仍有泛民党派表示，提名权如果保留在功能界別便是不均等。所以在未来的十一年，我们要就这方面努力爭取共识，在二零一二年、二零一六年和二零二零年的三届立法会都要有进度。

记者：那是否表示二零二零年的所谓普选仍然可能会有功能界別的席位？

政制及內地事务局局长：有关功能界別存废的问题，在未来十一年，大家要在香港社会討论、掌握；最重要的是，我们要在二零一二年、二零一六年和二零二零年都爭取立法会的组成要有进度。

记者：可否再讲清楚保留功能界別到底是否合乎普选的原则？

政制及內地事务局局长：我们在二零零七年做有关普选时间表、路线图和模式的公眾諮询时，经过公眾的討论，已经作出总结，就是在二零一七年落实普选行政长官，根据人大常委会在二零零七年的《决定》，是会由所有合资格的选民普选產生行政长官的，这是「一人一票」的。至於在二零二零年普选立法会，我们现在最重要的原则是，届时立法会的普选是要符合普及和平等的原则。我们如何按照这原则来落实，需要在未来十一年大家充分的討论和掌握。我们並且认为，在二零一七年经普选產生的行政长官將具有足够的代表性和公眾支持度，由他和他那一任的政府提出普选立法会的方案，会是最具公信力，亦最有机会可以解决这个问题的。

（请同时参阅谈话內容英文部分）

完

２００９年１１月２９日（星期日）

政制及內地事务局局长出席香港电台「城市论坛」

图示政制及內地事务局局长林瑞麟（中）今日（十一月二十九日）在维多利亚公园出席香港电台电视节目「城市论坛」。