新闻公报

　　以下为今日（二月二十九日）在立法会会议上张国柱议员根据《议事规则》第２４（４）条提出的质询及政制及內地事务局局长谭志源的书面答覆：

问题：

　　据报，行政长官在本年二月十八日应邀到澳门出席一个赌场贵宾会在酒店举行的春茗，出席该活动的宾客包括「一批赌厅人士、贵利集团中人、夜总会从业员及多名江湖社团猛人」。另一方面，行政长官表示任內曾两次坐私人游艇往返澳门，以及两次乘坐私人飞机分別往返泰国布吉和日本，並已按「政府內部守则」支付相当於公共交通工具票价的款项。根据《政治委任制度官员守则》第５．１０段，倘若款待过於花费，或怀疑出席人士的品德有问题，官员不应接受有关款待，以免產生尷尬或声誉受损。为立刻释除公眾疑虑，政府可否告知本会：

（一）上述的「政府內部守则」的详情为何（包括乘坐私人游艇或私人飞机是属於乘坐交通工具还是接受款待）；

（二）有否评估公职人员接受类似的款待，会如何影响市民对政府和公职人员的观感；如否，会否立刻进行评估；及

（三）《政治委任制度官员守则》是否適用於行政长官；公职人员接受类似的款待会否违反该守则的规定；有否其他守则规管行政长官接受款待；如没有守则规管行政长官，会否立刻制订？

答覆：

主席：

　　就近日有关行政长官接受朋友款待的多则传媒报道及因此而引起的討论，行政长官曾荫权已经在二月二十六日（星期日）透过亲身出席电台节目及由行政长官办公室代发新闻稿，向市民解释。本着对公眾负责的精神，以及保持施政高透明度，行政长官同意在三月一日（星期四）下午出席立法会特別答问会，以便他亲身就有关事宜接受议员的提问。

　　在回答本问题之前，当局先代表行政长官交代整体情况。

　　首先，行政长官感谢传媒报道及议员提问，让他清楚明白市民的期望，作为公职人员不但要清白，是要「比白更白」（whiter than white）。经过多次反思，行政长官承认他一直谨守的规矩与市民的期望有一定的落差，让公眾失望。他明白有人认为行政长官不应与富豪交往，但也想向大家解释，作为行政长官，实在有需要掌握香港各方面的情势，所以一直以来都与社会不同阶层，包括基层、中產、以至各行各业保持接触。经过这次事件，行政长官表示处事必定会更小心，亦要提高敏感度。

　　行政长官成立了五人组成的「防止及处理潜在利益衝突独立检討委员会」，由前任终审法院首席法官李国能担任主席，检討现行適用於行政长官、行政会议非官方成员及政治委任官员，防止利益衝突的规管框架和程序（包括申报投资、利益和接受利益、款待的安排），並就改善措施作出建议。独立检討委员会在约三个月內，会向行政长官提交报告。

　　至於行政长官与夫人乘坐私人交通工具外游旅程、出售私人藏酒並將全数所得捐赠慈善机构，以及於深圳租住单位的资料，详见附件。

　　就张国柱议员的提问，当局谨覆如下：

（一）及（三）《政治委任制度官员守则》第五章列出防止及处理利益衝突的机制及规定。行政长官虽然不属政治委任官员，但自愿遵从守则（除没有更高职位人员可作批准之外），这守则就是行政长官所指的政府內部守则。鑑於《防止贿赂条例》第３条不適用於行政长官，行政长官为自己接受朋友提供私人飞机或游艇接载订下內部规则，即在没有利益衝突的前提下，可考虑接受邀请，但要向朋友支付相若航程的公共交通工具票价，以显示行政长官並无因接受邀请而节省旅费。

　　行政长官已成立「防止及处理潜在利益衝突独立检討委员会」，检討整套机制並作出建议。

（二）行政长官已经表示，经过反思，明白隨着时代改变，市民对行政长官的期望提高，他一直谨守的制度与市民期望有一定落差，制度需要检討和改善。

完

２０１２年２月２９日（星期三）

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