| 政制及内地事务局局长会见传媒谈话全文 |
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以下是政制及内地事务局局长聂德权今日（十一月八日）下午出席立法会会议时会见传媒的谈话全文： 政制及内地事务局局长：大家好，我知道大家想问关于《国歌法》的（本地立法）工作。上星期六，全国人大常委会（全国人民代表大会常务委员会）将《国歌法》列入《基本法》附件三，特区政府会按照《基本法》的规定，透过本地立法，将《国歌法》透过本地法律在香港实施。大家都知道，《国歌法》的目的和原意是，由於国歌是国家的标志和象征，所以需要和应该尊重国歌。 我们已展开本地立法的工作。首先，政制及内地事务局会与律政司和有关部门，就《国歌法》的条文，考虑香港的宪制及法律制度，以及在普通法下所用的法律原则，看看《国歌法》成为本地法例时需要如何适应，从而能得出一些立法建议。时间表方面，我们的目标是希望能在本立法年度内，向立法会提交本地（立法）的条例草案，然后立法会会进行审议。在此过程中，会有机会谘询立法会相关的委员会，即政制事务委员会。在向立法会提交条例草案后，将有法案委员会进行详细审议。公众意见方面，大家都很清楚，在本地立法的过程中，会有很多机会听取立法会和公众意见。我们现时的计划是，预算明年第一季可向立法会政制事务委员会提交立法建议，并有机会讨论，（政制）事务委员会讨论后，直至我们正式提交条例草案前，亦需要一些时间作准备功夫，所以在整个过程中，我们一定会小心聆听和充分考虑公众意见。事实上我注意到，自全国人大常委会开始讨论并在最后将《国歌法》纳入《基本法》附件三的过程中，社会上已有很多这方面的讨论，并提出建议，我们均会小心聆听和小心考虑。 记者：会否有公众谘询？会用甚么形式听取市民意见？ 政制及内地事务局局长：我们在立法过程中一定会听取公众意见，具体方式将根据现时的（立法）程序，正如我刚才所说，第一步，我们要做内部工作，相关部门和律政司会讨论和研究，制定一个本地立法的立法建议。第二步，会向立法会政制事务委员会提交立法建议，并进行讨论。当我们提出一些具体的立法建议时，我相信社会会就此讨论和提出意见。第三步，经行政会议批准后，便向立法会提交条例草案，立法会将成立法案委员会进行条例审议，之后恢复二读，然后三读并通过，这是一般立法程序，大家也很熟悉。 记者：是否没有一个正式的公众谘询？是否不会将市民的意见记录在案，不会在政府文件上记录，如「一地两检」（的立法过程）般单方面推出方案？ 政制及内地事务局局长：人大常委会通过的《国歌法》条例本身已很清楚列明。目前的工作，是根据本地的宪制和法律制度，将其转为本地法例，所以最有效的方法是，当我们有一个具体的立法建议时，提交立法会及（政制）事务委员会讨论，这是我们现时的计划。 记者：会否有白纸草案？ 政制及内地事务局局长：正如我刚才所说，现时工作的计划，会跟随一般立法工作所走的步骤。我相信最重要的是，当我们提出一个具体的立法建议时，届时会有一个很好的基础，让大家看到透过本地立法的《国歌法》相关条文的内容是否能妥善处理。 我想在此补充一句，我注意到最近大家讨论《国歌法》时，均提到很多不同的场景，担心会否误堕法网等。我在此稍作说明，《国歌法》最主要的目的和原意，是维护国歌的尊严，这亦是国家的尊严，是国家的标志，所以最重要的是尊重，尊重国歌、尊重国家，这是背后的目的和精神。因此，《国歌法》条例本身提出的是尊重，要规范的是奏唱国歌的公众场合，参与其中的人应表达那份尊重，所以如果行为本身贬损国歌或作出一些侮辱或不尊重的行为时，此等行为超越规范时，在条例上当然需要相应地负上一些责任，这是条例本身的目的。我相信绝大部分的香港人本身是尊重国歌、尊重国家的，只要我们本身没有不尊重、侮辱的意图或行为，我相信不会误堕法网，所以不需过分担心。 （请同时参阅谈话全文英文部分。） 完
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