主要官員問責制實施成效中期報告

二○○三年行政長官施政報告與及同時發表的施政綱領是問責制主要官員共同努力的成果。 政制事務局局長林瑞麟今日（一月十五日）於該局發表一份有關主要官員問責制實施成效的中期報告時，作以上表示。 他說，問責制已上了軌道，政府在六個月內已發表了施政綱領臚列未來十八個月的工作重點。 該份中期報告指出，有不少例子可以顯示政府隨著形勢的發展迅速作出回應。報告舉出的例子包括： －　政務司司長應行政長官的要求，在年底前完成一份有關人口政策的報告。 －　針對財赤問題，財政司司長已把二○○六至○七年度的政府營運開支水平定為2,000億元，政府正因此制定各項節省開支措施。 －　通過工商及科技局局長和經濟發展及勞工局局長的努力，工商界在二○○二年七月底自發推出"一間公司一份工"運動，為新畢業生提供就業和訓練機會。 －　經環境運輸及工務局局長呼籲後，各有關公營交通機構推出車費優惠計劃。 －　政府帶頭鼓勵會計界加強自我規管制度的透明度和問責性。在二○○二年十二月初，財經事務及庫務局局長與會計界代表會面，討論改善有關制度的方法，特別是否有需要在香港會計師公會紀律和調查委員會加入更多獨立成員。政府會繼續與公會聯手，循這個方向制訂建議。 －　政制事務局局長回應社會上的訴求，增加區議會民選議席的數目。 報告提及在二○○二年七月一日實施問責制時，所需的每年新增開支淨額為4,222.8萬元。政府承諾會在十二個月內節省足夠款項，使推行問責制不涉及額外開支。 自實施問責制後，房屋及規劃地政局局長、教育統籌局局長、公務員事務局局長和財經事務及庫務局局長，通過重組轄下局署已經節省開支，或已物色可節省項目。節省的款額共達7,565萬元。這筆款額包括： （一）　由今年一月一日起，前房屋局和房屋署合併為一個新機構，重組架構後，以每年平均員工開支計算，節省淨額為2,598萬元。 （二）　同日生效合併後的教育統籌局和教育署，可節省的每年員工開支約為1,400萬元。 （三）　公務員事務局已檢討其策略角色，重組內部組織架構，並於二○○二年十一月一日把更多人力資源管理的職責下放給局署。 到二○○三年三月底局方將可減少三十四個職位，以每年平均員工開支計算，可淨節省約920萬元。 （四）　財經事務及庫務局已提出建議，把政府車輛管理處、政府物料供應處和政府印務局合併。目前的計劃是把這三個部門合併為一個新部門，稱為政府物流統籌署。倘建議獲立法會人事編制小組委員會和財務委員會通過，新部門會在今年七月一日成立。 這項建議可淨刪除六十個職位，以每年平均員工開支計算，可節省2,647萬元。 報告指出，在研究是否進行局署重組時，有關問責官員已經充分考慮此舉能否精簡組織架構、把局署制定和執行政策的職能結合、以及能否提高效率，節省開支。 有關各局長檢討常任秘書長的數目和職級方面，報告說，截至二○○二年十二月三十一日為止，十一名局長中有五名局長，即公務員事務局局長、政制事務局局長、教育統籌局局長、房屋及規劃地政局局長和保安局局長，已完成有關檢討。其餘各局長會繼續其檢討。 政制事務局局長和保安局局長決定其決策局的常任秘書長職位暫定在首長級甲級政務官（首長級薪級第六點）職級，並會根據經驗再作檢討。 房屋及規劃地政局局長、教育統籌局局長及公務員事務局局長決定他們的常任秘書長應屬首長級甲一級政務官（首長級薪級第八點）。房屋及規劃地政局設有兩名常任秘書長，而教育統籌局及公務員事務局則分別設有一名常任秘書長。 完 二○○三年一月十五日（星期三）