林瑞麟說：中央在政制事宜上有憲法層面角色

政制事務局局長林瑞麟今日（十二月十二日）說，在政制事宜上，中央是有憲法層面的角色的。 　　他表示在「一國兩制」之下，《基本法》賦予香港特區高度自治，而非全面自主。行政長官的產生辦法如需修改，須得到人大常委會的批准。 　　林瑞麟今日出席由思政策研究所、城市大學公共及社會行政學系、香港民主發展網絡及香港民主促進會聯合舉辦的一個名為「安定、繁榮與民主」的研討會上致辭時，作出以上表示。 　　他說，我們須依照《基本法》附件一和附件二所規定的程序來處理政制檢討，即任何建議須經過立法會全體議員三分之二通過和行政長官同意，並由人大常委會批准或備案。 　　林瑞麟說，香港回歸後，各方面的制度得以維繫，全面落實「一國兩制」，這些成果得來不易。 　　他指出「一國兩制」保障了香港的安定、繁榮。例如： 　　第一，法治方面，在回歸後，香港可繼續沿用普通法制，亦成立了終審法院。現有的終審法院可以處理所有香港特別行政區內的案件。 　　第二，香港是個國際城市，根據《基本法》的規定，香港可自行處理多項對外事務。 　　因此，香港得以繼續參與三十多個國際組織，包括世界貿易組織。同時，二百多條的多邊協議繼續適用於香港。 　　第三，香港是國際金融中心。根據《基本法》的規定，回歸後香港繼續使用港元，並擁有自己的金融制度。 　　此外，香港特區護照為港人到外地經商旅遊提供了很大的方便，現時持有特區護照可免簽証到超過一百二十個國家和地區。 　　林瑞麟指出，《基本法》有關政治體制的規定與其他條文的原意基本上同出一轍，都是有助於保持香港的安定繁榮。 　　《基本法》為回歸後首十年的政制發展定下了藍圖，其原意是要給予香港十年的穩定期。根據《基本法》，香港的選舉制度可以循序漸進地發展，按照香港的實際情況，最終達致普選的目標。 　　林瑞麟說，在《基本法》的設計下，香港的政治、經濟及社會各方面的制度得以維繫，並且是有新的發展空間的。 　　今年六月，經磋商後香港和內地簽訂的「更緊密經貿關係安排」是一明證。 　　他表示，當年在簽訂《中英聯合聲明》及制定《基本法》時，沒有人想過香港會與中國內地可簽訂自由貿易協議。 　　但由於《基本法》容許香港保留世貿成員的身分，並且國家亦已加入世貿，此事得以促成。 　　林瑞麟說，所以，「一國兩制」是有動力的，可因應時代發展為香港制定新安排。 　　他表示經濟方面可以向前發展，根據《基本法》的規定，香港的政制也是有空間發展的。 　　他又說，行政長官在國慶演辭中亦已表明，按照《基本法》推動本港民主向前發展，是本屆政府義不容辭的責任。 　　林瑞麟認為在處理政制檢討時，只要香港特區按照《基本法》，根據循序漸進的原則和從香港的實際情況出發，我們可以一方面推進民主的進程，另一方面亦可以繼續維持香港的安定與繁榮。 完 二○○三年十二月十二日（星期五）