| 政制及內地事務局局長回應傳媒提問 |
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政制及內地事務局局長林瑞麟今日（八月二十八日）在福州出席「第六屆泛珠三角區域合作與發展高層論壇」。以下為他在論壇後回應傳媒提問的談話內容（中文部分）： 政制及內地事務局局長：大家下午好。我先講普通話，如果你們有英文媒體，我也會跟你們講英文的，廣東話也可以。 首先，向各位媒體朋友解釋，行政長官曾蔭權這次在最後決定不能參與泛珠論壇，主要是因為早幾天香港的旅客在菲律賓遇到事故，在香港內部，市民對這事非常關注，反應也比較大，最後他決定留在香港處理和跟進這事件。他委託我來代特區政府參與泛珠論壇各方面的工作。 關於泛珠的發展，我向各位媒體朋友強調幾點。首先，我們自2004年開展泛珠的合作，確實對提升香港作為國際金融、貿易、航運中心的地位非常有幫助。單看金融服務，自2004年開始到現在，由泛珠省區到香港股票市場上市的企業已經從2004年的71家增加到2010年的152家，單是在福建省也超過40家，投資總額超過500億港幣，所以參與泛珠的合作對提昇香港作為國際金融、貿易、航運中心的地位非常有幫助。 今天各位省領導的發言，和兩個特區的政策重點，可看到在各方面都有共通點：就是泛珠區域現在發展得很快，對外的經濟發展、從外面來的投資、推動經濟發展的力度也很強。所以我們是希望能繼續推動香港作為金融、貿易、航運的國際中心。 在過去的30年，我們在珠三角地區廣泛投資在製造業，現在我們需要昇級轉型。因為現在我們各個方面都集中，不單只是開工廠，更需要有高質素的製造業。此外，我們也很希望在內地進一推動香港的服務業的投資，所以在這裏我向各位強調三方面。 第一，就是我今天早上發言時強調的，去年在「9+2」會議上，我聽到各省長表示在09年「保八」沒有問題。今年我看到這9個省區有許多都預測各自在2010年會有雙位數字的經濟增長。所以在改革開放30多年，香港到內地的投資主要在珠三角，和泛珠的省份，應當有比較可觀的回報。 第二，每個省區都在努力準備「十二五規劃」。在「十一五規劃」時中央已表明是繼續支持香港發展成為國際金融、貿易、航運中心，維持這個地位。我們希望在未來的大半年，定了「十二五規劃」的大綱，希望中央政府能進一步支持提升香港作為國際金融、貿易、航運中心的地位。我們在過去一年已跟中央有關部門，例如國家發改委，和其他的部門都有溝通，有信心在這方面的工作會有一定的成果。 第三方面和大家談談的，就是香港在過去這些年來，在最宏觀的層面來看，和內地的合作是有成績的。自2003年第一次簽定CEPA後，往後七年都有補充協議，也看到香港能發展人民幣服務，從宏觀的層次，看到中央政府、省市政府和香港特區合作，這是雙贏，也對香港在內地擴展新發展空間非常重要。從微觀層次來看，你們在過去這兩天也看到了，國務院已支持深圳在前海發展現代服務業。我們相信透過香港跟深圳市政府的合作，香港的服務業、金融業等專業服務應當有新的空間可以在深圳發展的。 不論是宏觀地或微觀地和內地進一步合作，都對加強香港與台灣的合作是相輔相成的。香港在過去幾十年都是對外開放的經濟體，我們希望現在兩岸關係提升，將來台灣的企業在內地進一步投資成功，大陸的企業在台灣投資成功，他們都來香港的股票市場上市。所在我們現在加強對台的工作，在這周末就開始，財政司司長會到台灣訪問，我相信這是恰當和及時採取的步驟。我開始就先說這些，你們可以隨便提出問題。 記者：我想問關於金融行業的問題。現在的銀行和保險公司合作，利用他們客戶的資料為保險公司推銷保單。然而這些電話是由一些外判電訊公司的營業中心負責的，在這模式中，到底銀行有沒有轉移客戶的資料給保險公司或是電訊公司呢？政府在定義轉移客戶資料方面有甚麼想法？另外，如果和銀行合作的電話營業中心不是在香港境內，而是轉移到一些欠缺私隱法律保障的地區，例如內地的話，香港政府應該怎麼辦？謝謝。 政制及內地事務局局長：我回答你這個問題，雖然這跟「9+2」的議題關係不強。香港特區政府非常強調、非常關注香港不同的企業要按照法例保護香港市民個人資料的私隱。我們的私隱專員正按照香港的法律在調查不同的公司，包括八達通，還有銀行等用客戶的資料作為市場推廣的活動。基本的要點，就是不論是那家企業，都需要按照法例尊重客戶的選擇，有客戶的授權才能作市場推廣的工作，不然就不符合我們的《私隱條例》。 現在私隱專業還在調查不同的個案，也會在稍後有他的報告的。特區政府方面在去年已就修訂《私隱條例》推動了一輪公眾諮詢，並總結了各方面的意見，香港社會最近就這方面有新的意見，我們也會進一步的吸納，準備在秋季時提出新一套對新條例和修訂的一些建議，到時你所提的幾方面，我們都會處理的。 記者：．．．境外的．．． 政制及內地事務局局長：我知道在香港不同的人士在這方面也提出一些關注，政制及內地事務局和私隱專員公署對這方面也有留意和研究，到我們在秋季提出修訂法例的建議時，會給大家全面的交代。 記者：特區政府在泛珠區域合作，你也談到「十二五規劃」的問題，香港在．．．有一些工作，能不能談談？ 政制及內地事務局局長：我們在2004年開始參與泛珠的合作，我們總的評價是，從幾方面都認為泛珠合作是非常正面的。首先，香港回歸前後，我們主要的合作伙伴是最近的廣東省。廣東省對我們來說是非常重要的，是毗鄰的省份；但自2004年我們能夠擴大合作的地域到九個省區，這是把我們輻射的腹地從珠三角的大概五千萬人口，擴展到九個省區的超過四億的人口，剛才不同中央部委說現在已經可能有四億七千萬人口。這對香港來講非常重要，有幾方面。 第一，剛才我提到我們在過去三十年在珠三角的所投放的資源，香港的企業在珠三角、廣東已建立了大概十萬家工廠與企業，聘用超過一千萬人員。你想想，香港七百萬的人口中只有大概三百四十萬至三百五十萬的勞動人口。但我們在內地的投資已聘用了差不多三倍的香港勞動人口的員工為香港工作，每天都為香港的經濟發展努力，這是非常重要的。但從珠三角、廣東省擴展這合作領域到九個省區，我們的企業和製造業需要升級轉型，並就有新的投資的目標地，例如由廣東搬到湖南，或是廣東搬到江西等。他們往往不是全部搬離廣東，而可能在外省開設新的工廠，因為這些地方和省份的土地與人員的價格都比較便宜，這是新的擴展、發展的地域。 第二，就是擴大了市場。製造業在香港非常重要，但香港內部只有七百萬人口，在全球經濟一體化的情況下，這是相對比較小的經濟體。現在在CEPA下，我們許多的服務業，不論是金融的或是專業服務，都可以在廣東省「先行先試」。我們已把我們的市場從七百萬的人口，擴展到五千萬人口的珠三角，下一步我們希望擴展到超過四億人口的九個省區龐大市場。 記者：可否請你談一下香港如何與深圳合作開發前海？與深圳一起開發前海對香港有甚麼特別意義？ 政制及內地事務局局長：我認為前海的發展對香港是非常重要。內地三十年前的改革開放就是從深圳開始，我們共同見證到在過去的三十年，香港全程參與了內地的工業化。三十年過後，內地的工業化已是比較全面，特別是在廣東和沿海城市這一帶，但現在工業化的過程已經完成了，那就需要發展兩方面，一是工業需要升級轉型，第二就是服務業也需要擴展。所以我們和深圳市政府去年已簽訂了合作備忘錄，他們希望在前海發展現代服務業，我們非常支持。現在國務院已經批准的、支持的一套規劃，對將來在深圳發展金融服務業、專業服務，還有其他方面的現代服務業，我們希望有新的空間，令香港的企業與專業人士能參與的，我們總體的方向是這麼想。我們相信稍後中央公布的這套規劃的指引對今後發展是有積極的幫助的。另一個問題。 記者：．．．在前海．．．在這方面你有何看法？ 政制及內地事務局局長：我相信在前海的發展還是以內地的法例、內地的體制來推動的，但我們希望在前海的規劃會有新的空間，容許香港的金融服務，及其他的服務業參與，總體是這樣。 記者：你剛才提到說希望台灣的企業能更多的選擇到香港上市，但據我的了解其實大部分在大陸發展的台灣企業，還是把台灣作為他們回去融資的首選平台。那麼你覺得香港在那些方面有所作為的話，優勢在甚麼方面？ 政制及內地事務局局長：我相信香港作為國際金融中心的優勢，主要就是我們過去幾十年來非常開放、透明。不同國家的投資銀行、會計師辦事處、及國際律師的辦事處都在香港延續的。我們在香港的人才和制度是非常充分，而在香港投資的資金是完全自由進出的，在香港上市是非常公平、透明與自由，主要就是制度。 記者：今天我發覺都提到合作發展郵輪經濟，你也提到發展郵輪碼頭，．．．各個領域都提到，香港在這方面有甚麼想法？ 政制及內地事務局局長：香港在過去幾十年發展旅遊服務，我們在國際上有一定的成果與有一定的條件。我們也非常歡迎自2003年CEPA下內地的旅客可以自由行到香港來。時到今天，我們每年大概有三千萬的旅遊人士，當中有六成是來自內地。我們在香港發展郵輪服務，不論是內地、外國、是台灣的朋友，都歡迎他們來。我們現在已經開始建造郵輪碼頭，從2015年開始能投產。我相信「一程多站」的概念，在郵輪的服務是非常恰當的概念，也相信將來我們發展郵輪碼頭在多方面的客源也應當比較豐富的。 記者：「十二五規劃」香港在這方面做一些協助國家．．． 政制及內地事務局局長：我們在過去這一年多，和國家發改委多次溝通，也將我們的建議向中央有關的部委提交了，其中有幾方面是非常重要的。第一，我們希望中央政府能進一步的支持並採取一些措施提升香港作為國際金融、貿易、航運中心的地位。第二，我們希望中央去年已發表的《珠三角規劃綱要》能適當地納入「十二五規劃」中，因為粵港合作是非常重要的區域合作。我們希望這方面的合作政策與要點在中央新一輪的「十二五規劃」能適當地反映。第三，我們也希望現在在CEPA底下容許香港在內地發展各方面的服務行業，包括金融、專業和其他服務行業，中央也能在「十二五規劃」中為香港開拓新的發展空間。總體的方向是這樣，現在還有超過半年，我們會繼續與中央政府溝通，也爭取新的政策和發展空間。 記者：你好。我是福建日報的記者。福建方面一直都很重視閩港合作，你下午在談到與台灣合作中，你提到要善用以福建為主體的海峽西岸經濟的平台來加強台灣與福建省的交流合作。你只提了這一句，我想你能否具體地談談如何善用這平台？以及對於加強閩港合作具體的設想或者建議？謝謝。 政制及內地事務局局長：我今天早上說的就是自2005年兩岸關係提升，內地和台灣在多方面已加強合作，兩會（海基會、海協會）也簽署許多合作協定。在香港方面，我們也非常看重配合中央政府推動兩岸四地合作與關係。香港已成立了「香港－台灣經濟文化合作協進會」，與台方成立的「台灣－香港經濟文化合作策進會」對口。所以今後兩岸有兩會，港台之間也有小的兩會。港府與台方利用搭建這新平台，希望在香港與台灣能透過這平台處理香港與台灣之間的經濟文化合作，及一些在政府部門大家都關心的公共政策事宜。現在海西經濟特區的「先行先試」，我觀察到有點像香港能在廣東「先行先試」的投資，我非常歡迎，只要台灣的企業能在福建進一步投資，也按照海基會、海協會的合作，大陸的資金與企業能在台灣進一步投資，我相信長遠來說，香港的股票市場，作為區內的國際金融中心，一定能受惠，也一定能為兩岸的企業提供我們的服務，將他們的合作透過香港國際金融中心的服務更上一層樓，主要就是這樣。你看剛才有中央的部委，及林豐正副主席（中國國民黨副主席）也說了，台灣企業在過去的投資集中在廣東、上海這一帶，今後如果在福建有新一輪的投資，我相信香港作為國際金融中心，會有我們的角色。 記者：．．．台灣的航權，同樣航路的．．． 政制及內地事務局局長：香港在過去幾十年，我們已是非常自由開放的對外型經濟體。香港在WTO一向都是非常開放的。我們相信香港跟台灣之間的經濟合作，在企業層面、在專業服務層面，已非常流通。我們現在跟台方成立的協進會與策進會的對口，希望處理實際的問題。你剛才講的，民用航空的問題，我們將會處理；金融服務的合作，我們也會處理。這次財政司司長率團到台灣訪問，是我們新的一步，在未來幾天，你繼續密切地留意我們兩會的合作。我相信這次我們是新的開始，還是需要雙方繼續的努力，我們在未來的一段時間會有成果的。 記者：．．．台灣和香港、大陸合作．．． 政制及內地事務局局長：香港是這樣的，在過去幾十年是透過有競爭才有進步。在九七年前有人擔心香港作為亞洲金融中心的地位會不會給新加坡替代；在九七年後也有不少人提過上海會不會取締香港作為國際金融中心的地位。但在過去的幾十年，香港在新加坡的投資或是在上海的投資，是同一步伐，共同進步。越多的競爭，三個城市都越來越進步，這方面我相信現在不論是台灣和內地的經濟合作，或是香港和台灣搭建新的合作平台，競爭會增加，合作會提升，大家都是共同進步。謝謝你們。 （請同時參閱發言全文英文部分） 完 ２０１０年８月２８日（星期六） |