| 立法會：署理政制及內地事務局局長就議員議案的總結發言（只有中文） |
|
以下是署理政制及內地事務局局長陳帥夫今日（二月一日）在立法會會議上就「傳召律政司司長於二○一八年三月二十一日到立法會席前，就會否為受《香港人權法案條例》保障的資訊自由盡快立法及何時立法，及目前各政府部門長期隱瞞公共資訊事宜，作證及提供證據，以及出示所有相關的文據、簿冊、紀錄或文件」議案的總結發言： 主席： 多謝剛才六位議員就傳召議案發表意見，正如我剛才在動議開始時提到，政府一直秉持公開透明的原則向市民提供資料。我們明白市民對政府開放透明的期望與日俱增。事實上，近年市民向政策局／部門提出索取資料的要求數量不斷上升。各政策局／部門於二○一六至二○一七年度接獲根據《公開資料守則》（《守則》）提出的索取資料要求超過5 500宗，數量為歷年之冠。在去年第二季，接獲的要求亦接近1 500宗。 政策局／部門一直致力按照《守則》處理每宗索取資料的要求，自《守則》於一九九五年推行至今，就絕大部分（96%）的個案提供全部資料，這個比例相當高，高比例亦證明政府重視執行《守則》；而只有百分之二的個案不能提供資料，是按《守則》第2部所載列的理由而被拒；另外，約有百分之二的個案不能提供全部資料，只能提供局部資料，但均有理據。 這些比率除了本身數字高外，相比其他海外司法管轄區亦相當不錯。根據英國發表的統計數字，在二○一六年當地的申請索取資料個案，當中只有46%的申請獲提供全部資料，我們的數字高出一倍多；14%的申請獲提供部分資料。澳洲方面，在二○一五至二○一六年度所處理的申請中，有56%獲提供全部的資料，我們的數字亦遠遠比它高；34%獲提供部分資料。由此可見，議案中提到特區政府部門隱瞞公共資訊的指控與事實不符，提出這個指控實在有欠公允，亦不能成立。 事實上，目前的《守則》在制度上亦保障公眾獲取資料的權利。根據《守則》，市民如認為政策局／部門未有遵行《守則》的規定，可要求有關政策局／部門覆檢有關個案。除覆檢機制外，《守則》亦提供投訴渠道。申請人如有不滿，可向獨立的申訴專員公署作出投訴，申訴專員公署會作出獨立調查。 在訂立資訊自由法方面，正如我在開場發言表示，法律改革委員會（法改會）的公開資料小組委員會，正如剛才部分議員提到，正就公開資料的議題進行詳細檢討及研究。小組委員會現時已進入草擬諮詢文件的階段。根據現時的進度，小組委員會預計可以在今年內發表諮詢文件，諮詢公眾。小組委員會在考慮公眾諮詢所收集的意見後會作出改革建議。法改會經考慮小組委員會提交的報告後，會發表最後報告。特區政府會密切留意法改會發表的報告書，仔細研究報告，考慮如何改革現時的公開資料制度，而訂立資訊自由法會在考慮之列。 由此可見，朱凱廸議員提出的議案既不合適，亦無需要。 主席，本人謹此陳詞，反對朱議員提出的動議。 完 |