立法會：政制及內地事務局局長就《行政長官2018年施政報告》致謝議案辯論（第一節）致辭全文（只有中文） |
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以下是政制及內地事務局局長聶德權今日（十一月七日）在立法會會議上就《行政長官2018年施政報告》致謝議案辯論（第一節：多元經濟）的致辭全文： 主席： 在這場辯論「多元經濟」的環節中，有十六位議員在發言中提到粵港澳大灣區的發展機遇，以及便利香港人在內地發展的措施。我希望特別就此作出回應。 粵港澳大灣區建設目前已提升為國家的發展戰略，亦是國家進一步深化改革開放的具體體現之一。 國家主席習近平今年三月參加全國人大（全國人民代表大會）會議廣東代表團審議時提到，要抓住建設粤港澳大灣區重大機遇，攜手港澳加快推進相關工作，打造國際一流灣區和世界級城市群。 大灣區建設為香港帶來的機遇主要有兩方面：第一，大灣區可以為香港經濟尋找新增長點，促進經濟產業多元發展；第二，令大灣區成為優質生活圈，拓闊香港居民的生活空間，使大灣區成為香港廣闊的腹地。 國家領導人在不同場合都表明要堅持在「一國兩制」框架內推進粵港澳大灣區建設，堅守「一國」之本，善用「兩制」之利。相對於世界上其他灣區，「一國兩制」是粵港澳大灣區的獨一無二特色，是大灣區的潛力所在，同時亦是推進大灣區建設的挑戰所在。我們需要用新思維和區域發展的高度推動大灣區發展，尋求政策突破和創新。 有議員包括胡志偉議員表達對粵港澳大灣區發展的疑惑和憂慮，我都很細心地聆聽。我想回應四點。第一，大灣區包括廣東省九個城市，和港澳兩個特區。因此，香港亦是在大灣區內。香港人留在香港發展亦是貢獻大灣區。第二，特區政府並不是日日叫人去大灣區發展，我們只是指出粵港澳大灣區會有難得的發展機遇，值得我們，包括年輕人，去了解、探索和發掘機會，然後作出適合自己的決定。第三，在推動大灣區這個國家發展戰略上，香港已經不單是聯繋人，更是扮演着積極參與國家發展的角色。第四，城市與城市間的競爭必然會發生，我們當然要提升自身的競爭力，加強軟硬件實力，吸引和留住人才，《施政報告》亦已經提出不少措施，但同時我們亦要跳出香港，着眼區域經濟發展，「做大個餅」，互惠共贏。 粵港澳大灣區建設的頂層設計是成立由國務院副總理韓正任主持的粵港澳大灣區建設領導小組。行政長官在今年八月在北京出席第一次領導小組全體會議，是首次港澳兩地行政長官以成員身分出席中央領導層次的會議，凸顯了國家重視兩個特區在粵港澳大灣區的角色。特區政府會善用行政長官作為領導小組成員的身分，爭取中央支持推動各個合作領域的制度和機制創新，使到香港得以發揮所長，貢獻國家所需。 事實上，自從去年七月簽署《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》以來，特區政府一直務實推進粵港澳大灣區的建設工作，在「一國兩制」框架下全力推展粵港澳大灣區建設，把握這項重要國家發展戰略所帶來的機遇，特別是建設國際科技創新中心，以及促進大灣區人員、貨物、資金及信息的便捷流通。 為便利港人到內地發展，特別是在大灣區發展，中央有關部門在過去一年陸續出台多項便利香港居民到內地學習、就業、創業、生活的具體措施，包括在較多香港人使用的火車站設置可識讀回鄉證的售票機、取票機、允許在內地就業的港澳人士繳存住房公積金、全面取消港澳人員在內地就業需要辦理許可證的要求等事項。今年八月，中央公布《港澳台居民居住證申領發放辦法》，讓在內地居住符合資格的香港居民由九月一日起可以申領居住證，讓持證人在內地依法享有三項權利、六項基本公共服務和九項便利，回應香港市民在內地就業、教育、醫療、旅遊、金融業等日常生活的需要。 今年四月，立法會四個事務委員會聯合到大灣區進行職務訪問，到訪大灣區內的五個城市，期間探訪了不少高科技和初創企業，與當地政府會面和交流，親身了解大灣區的發展，相信有份參與的跨黨派議員都會同意大灣區的建設會為香港帶來發展機遇。 為進一步積極落實推進大灣區的建設工作，特區政府高度重視對推動大灣區建設的支援。因此，今年《施政報告》提出，行政長官會領導一個高層次「粵港澳大灣區建設督導委員會」，親自擔任主席，成員包括所有司局長，就推動香港特區參與推進大灣區建設定下策略目標、政策措施和具體的工作計劃，全面統籌香港參與大灣區的建設。督導委員會已經召開過會議。 同時，政制及內地事務局會盡快設立「粵港澳大灣區發展辦公室」，包括稍後向立法會人事編制小組委員會、財務委員會提交建議，開設粵港澳大灣區發展專員的職位，以支援督導委員會及專責統籌特區政府推進大灣區建設的具體落實工作。 粵港澳大灣區將為香港提供嶄新的重大機遇，對香港未來發展舉足輕重。而大型跨境基建、包括廣深港高速鐵路香港段、港珠澳大橋、蓮塘／香園圍陸路口岸的相繼開通，令粵港澳「一小時生活圈」的布局基本完備，大大提高港人港企到內地發展的誘因和便利。特區政府會不失時機、不斷細化、深化和優化建設大灣區的工作，同時爭取出台更多便利港人的政策措施，以便協助香港企業和人才，特別是年輕朋友，了解及抓緊在內地特別是大灣區發展所帶來的難得機遇。 主席，最後，就梁繼昌議員及莫乃光議員提到有關近日航空公司外洩客戶個人資料，政府高度關注事件。目前，個人資料私隱專員公署（公署）已決定就事件根據《個人資料（私隱）條例》第38（b）條作出循規調查。政府會密切注視事件的發展。今次事件反映《個人資料（私隱）條例》（《條例》）有修訂和改善的空間。特區政府會聯同公署檢視《條例》的相關規定和罰則，並會認真考慮如何加強規管資料保護及通報安排等。 主席，我謹此陳辭，懇請各位議員支持今年的《施政報告》。 完 2018年11月7日（星期三） 香港時間21時40分 |