政府謀求加強溝通更貼近市民訴求
|
政制事務局局長林瑞麟今日(七月十日)說，特區政府會檢討掌握民意和與市民有效溝通的機制，務求加強與社會各界的溝通，確保制定的政策能更緊貼市民的訴求。
他說，市民在七月一日遊行所表達的關注反映政府在多方面仍需努力，特別是在與市民溝通及解釋政策方面。
他強調，政府會從過去的事件中汲取經驗，力求改善，亦會致力加強與立法會的合作。
林瑞麟在立法會會議上，回應楊森議員就「主要官員問責制」所提出的議案時作以上表示。
林瑞麟說，過去一年，經濟發展停滯不前，失業率高企，再加上「沙士」所造成的衝擊等，的確給社會帶來不少困擾。市民所承受的壓力，政府感同身受。
行政長官今年一月公布的《施政報告》，以及同期出版的《施政綱領》，目標都是一致的，就是除振興經濟外，還通過不同方法，包括提供職業再培訓機會，幫助因經濟轉型而面對失業的市民渡過當前的難關。
林瑞麟表示，政府推行「問責制」後，在回應時局的需要、制定政策時，比以前果斷了，亦變通了。
例如面對「沙士」的爆發，政府推出了一套總開支達118億元的助民紓困措施，振興本港的經濟及創造72,000個職位和職業再培訓名額，他說，上述方案都是在幾個星期以內構思好的。
為使香港能率先從日漸開放的內地市場中得益，政府早前跟內地簽訂了「更緊密經貿關係安排」的協議，協助香港製造業開拓大陸市場，以及為香港的服務業及專業界擴闊在內地發展的空間。
他說，列舉以上例子的目的是要說明，政府的確十分重視民情、民意及關心市民的福祉。
就楊森議員的議案，林瑞麟說，行政長官是特區之首，也是特區政府之首。這是《基本法》賦予他的憲制地位。每有重大政治事件發生，作出判斷，政治委任的主要官員應否被批評、向公眾致歉或離職。
行政長官會考慮多方面的因素，包括香港整體利益、有關事情的因由及市民的反應。
林瑞麟重申在「細價股」和「買車」事件中，相關主要官員願意站出來承擔政治責任，向公眾致歉。
這種願意承擔責任的精神非常重要，亦標誌着政府為建立問責文化已揭開了新的一頁。
林瑞麟表示，雖然目前沒有全面普選的制度，但香港是一個十分開放的社會，進行政治委任的問責制度是行得通的，因為香港有一個由選舉產生的立法會、自由運作的傳媒。
「問責制」的設計就是整個「問責制」的班子，所有主要官員，需要接受立法會、傳媒和市民的監察。例如在「細價股」及「買車」事件中公眾的監察發揮了效力。
他又說，在《基本法》的設計下，行政機關和立法機關互相制衡，政府不能，也不會獨斷獨行。政府必須得到立法會的配合及支持，才能將財政或立法建議付諸實行。
《基本法》二十三條立法正好說明目前的立法會，即使並非所有議席是經「一人一票」選出，亦能發揮其制衡行政機關的作用。政府因應社會上及立法會議員的意見，提出了修訂，押後了恢復二讀草案。
林瑞麟說，政府會按部就班地推動有關二○○七年以後政制發展的檢討。
他強調，這將會是一個認真的檢討，並且將會有足夠的時間和機會讓市民參與和發表意見。
政制事務局會進行內部研究，展開公眾諮詢，並處理本地立法工作。
林瑞麟表示，雖然該局還未展開公眾諮詢，但一直都在小心聆聽社會上不同的意見。他會繼續聽取不同界別的意見。
林瑞麟說，昨晚在立法會外面聚集的市民的心聲，他是聽到了。他會盡努力與不同的黨派及議員謀求共識，根據《基本法》為香港未來的政制發展創造新的空間。
林瑞麟亦表示，政府在去年採納了「問責制」這個新的制度，今後各任行政長官都必須籌組他們的政治班子，共同面對香港市民，這是推動「問責制」最重要的長遠影響。
另一方面，政府亦透過推行「問責制」委任了一層的常任秘書長，保留公務員制度常任、專業和政治中立的優良傳統。
林瑞麟說，推行「問責制」的整體方向是正確的，但政府承認在過去一年，「問責制」的運作未能完全暢順。
他說，「問責制」是新的管治制度，就建立一個政治班子向社會負責，回應社會訴求，政府已經作了一個開始。他完全贊成政府仍需努力，加強與市民溝通，確保政府制定的政策能更加緊貼市民的訴求。
完
二○○三年七月十日（星期四）
|
|
