林瑞麟：香港言論自由亞洲之首，繼續推進民主
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以下是政制事務局局長林瑞麟今日（十月二十九日）出席藍田聖保祿中學所舉辦的《基本法》推廣日活動的致辭全文（只有中文）：
校長、各位老師、各位同學：
很高興今日來到藍田聖保祿中學探望大家，參加今日有關《基本法》的一系列活動。來到大家當中，我覺得很開心，在大家面前，我看到當年自己做中學生的影子。當年我有參加辯論隊，也有參與學生會協助舉辦活動。今日見到大家濟濟一堂，千多位同學和幾十位老師，一同舉辦大半天推廣《基本法》的活動，我覺得非常有意思。
大家剛才的辯論，我覺得更有意思。政府可以有代表講，市民可以暢所欲言，但是永遠贏的始終是傳媒，我要向香港的傳媒致敬，因為我時常也說，（傳媒有）「鐵腳、馬眼、神仙肚」，他們每一日四處「跑」新聞，是很辛苦的。我也要向香港的市民致敬，因為香港是屬於你們在座各人的。
我們如何努力工作也好，永遠也可以做得更好，因為人類永遠在進步。自由非常寶貴，我深信香港的言論自由，香港的人權，是會不斷提升地位和受到充分保障的。這不單因為有《基本法》，不單因為有香港的法律，而是因為有香港社會，有香港人。任何一個社會和制度，它的憲制，它的憲法，它所珍惜的人權自由得以保障，因為那個地方的人本身，珍惜這些核心價值。
香港未有民主制度時已經有自由。我在六十年代、七十年代求學的時候，我們可以在很自由的風氣下，汲取知識、經驗，為什麼呢？因為香港社會本質就是如此。所以如有任何政策推出，任何立法建議推出，是違反自由基礎的，一定不會成功，也一定會受到香港社會和市民的抗拒。
我們在未回歸前，香港的人權保障，在很後期才有人權法。但回歸後，實施了《基本法》，我們有憲法層面的文件，為我們訂下一些最根本的標準，使有法可依，有法可循。但這些制度的維繫和進度的提升，都是要靠香港社會每一個份子積極參與才行。
談到言論自由，我有很多個人的感受和經驗。我早幾年在特首辦公室做新聞統籌的工作，很多時有朋友問我，傳媒提出尖銳的問題，在立法會有議員質詢，你不感覺困難嗎？我很坦白的答案是，困難當然有，但是問題愈困難，我們愈要努力去做好工作。作為特區政府，就要勇於面對群眾、傳媒、立法機關的質詢。如果我們認為有一套建議，是值得推出來的話，就必然要有理有據向大眾解釋，為何我們會有這些建議。我寧願我們每一天上班，繼續受到這些挑戰，面對這些質詢，也不願意看到我們上班的時候太舒服。
前天有一個國際調查，是國際無彊界記者協會做的調查，他們做了一百六十多個國家和地區，香港的言論自由排行第三十四，在亞洲區內是首屈一指的。所以大家剛才所關心的議題，我有信心，長遠而言，今日如是，日後如是，香港的言論自由，會得到保障。
但是，自由是什麼一回事？自由並非單是我們暢所欲言這麼簡單，而是我們思想上、思維上一個很重要的原素。香港沒有天然資源，香港最大的資源，是在座各位，是香港的人才。香港的人才在香港的各行各業，每一日都在創新。香港多年來有進步，我們從事製造業的，可以將製造業搬回大陸；現在從事服務業的，服務業將來也可以發展內地市場，因為現在有CEPA。不論製造業，或是服務業，為何我們可以不斷更新？因為有自由的思想，我們每一個產品，每一套思維也可以更新。所以，大家在這裡求學，有一點更重要的是，要求懂得變通、懂得更新這些道理。
談到更新，我覺得香港的政制也要不斷更新。我們有選舉立法機關的制度不超過二十年，由一九八五年開始，當年的立法局，（有部分議席）由間接選舉產生，時至今日，我們有全面的選舉，有一半是直選，有一半是功能組別的選舉。特區政府的首長也是透過一個間接選舉的方法，由選舉委員會選出。比以前的制度，這些已是進步。但是香港社會是繼續相信進步的，所以我們現正檢討○七年行政長官選舉和○八年立法會選舉，我們依然希望繼續有進步，制度繼續開放。
正如大家在學校做school project，做會社的時候，有新的提議，大家組織一個小組委員會去研究，很多時候會有很多不同方案。我記得當年辦學生會，如何辦學生節，如何辦籌款活動，每人也提出不同的方案，有時小組委員會可能會爭辯也不足為奇。
今日我們處理○七、○八選舉制度的檢討，一樣有爭辯，因為香港有言論自由，意見的頻譜和光譜比較闊，所以我們在未來一段日子，要繼續努力做好公眾諮詢的工作，希望在立法會內、外，有更多意見提出來，也逐步將大家意見的距離收窄。
我們剛剛完成政制發展專責小組第三號報告的公眾諮詢，做了五個月，至十月中。我們在年底前會發表第四號報告，會羅列出來，讓大家看看我們在這幾個月收到的意見，也希望進一步推動社會上的討論，在市民當中，在立法會議員當中，爭取支持，希望在二○○五年期間，可以按照《基本法》的規定，有三分之二立法會議員的支持、行政長官同意、中央認可，我們接着便可以推動政制發展下一步的立法工作。
自由和民主是非常珍貴的，好比一塊玉石，我們要小心保存，慢慢琢磨，使它成為貴重的器皿。但是，我們逐步將它琢磨的時候，是令這個制度更加靈活化。做好這個制度的準備功夫，其實是為了你們的將來，因為你們當中有些已經十八歲，可以登記做選民，可以投票，其他在幾年之內，也超過十八歲。我希望在座同學，不單在這個台上辯論，有朝一日，可以出來投身政界，做議員，做主要官員，服務你們的同學，服務你們的同僚和你們的家人，大家一同為香港努力。
多謝大家。
完
二○○四年十月二十九日（星期五）
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