立法會四題：推廣《基本法》
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以下是今日（二月二十五日）立法會會議上劉漢銓議員的提問和政制事務局局長林瑞麟的答覆：
問題：
過去兩年，由政府部門、非政府組織及地區團體舉辦或贊助的《基本法》推廣活動接近100項。然而，根據政府統計處在去年12月發表的“對《基本法》的認識”的統計調查結果，只有48.3%的15歲及以上本港市民對《基本法》有些少或相當認識，而高達40.4%的小學四年級及以上學生完全不認識《基本法》的內容。就此，政府可否告知本會：
（一） 在上述推廣活動當中，有多少項是由政府部門主辦；
（二） 過去兩年，當局曾以哪些途徑推廣《基本法》和涉及的開支總額；及
（三） 當局有何計劃讓市民大眾認識《基本法》？
答覆：
主席女士：
（一） 在2002/03及2003/04年度，由特區政府、非政府組織及地區團體舉辦或贊助的近100項《基本法》推廣活動中，由政府部門主辦的有近40項，由政府部門協辦或贊助的有超過50項。
（二） 在回歸以後，為進一步推廣《基本法》及加強市民對「一國兩制」概念的認識，特區政府在1998年成立基本法推廣督導委員會，由政務司司長主持，就推廣《基本法》的整體計劃和策略提供指引，並加政府部門與民間團體之間在推廣工作方面的協調和合作。委員會轄下四個專責小組，採用多元化的推廣方法向本地社區、教師和學生、公務員和海外人士等四個對象推廣《基本法》。推廣的方式包括舉辦或贊助各類宣傳活動、製作教材、宣傳品和電視特輯、舉辦研討會和交流會，以及設立網頁等。
此外，特區政府也在中央圖書館內設有「基本法參考特藏」。「特藏」收納超過4,600項資料。在2003年共有31,000人使用過特藏。
特區政府也成立了基本法網頁。其中包羅的資料包括《基本法》全文和與《基本法》有關的資料及宣傳品。在2003年網頁的總瀏覽次數達201萬次。
特區政府在過去數年也製作了約70多項的《基本法》宣傳品、教材及刊物。其中包括了政制事務局製作的15齣有關《基本法》條文的宣傳短片。這些短片過去兩年已在電視上播放超過一萬次。
劉議員特別提到學生對《基本法》的認識。特區政府為加強青少年對《基本法》的認識，早已在小一至中七的課程內，加入為數不少的《基本法》元素。現時中學及小學的不同科目（例如常識科、公民教育科、社會教育科、通識教育科、經濟與公共事務科）已加入《基本法》的有關內容。這些課程元素包括《基本法》的產生、總則、《基本法》對香港的重要性；「一國兩制」、中央與特區關係；以及特區居民的權利與義務等。在正規學校課程外也有舉辦多種推廣活動。在教師培訓，以及教材製作方面，都有《基本法》的元素，例如課程發展處製作的《認識基本法》教材資源套、為中小學教師提供有關《基本法》教育的十小時教師精修班等。大學方面，則透過資助計劃，讓大專院校及社區團體舉辦向大專學生推廣《基本法》的活動。
在2002/03年及2003/04年度，特區政府撥作推廣《基本法》活動的開支為892萬元。自1998年至今，有關撥款總額達2,850萬元。
（三） 特區政府一直致力推廣《基本法》，並以提高市民對《基本法》的興趣和認知程度作為目標。有關的工作也取得了一定的成效。據2000和2002年公眾意見調查結果顯示，在一般市民當中，表示聽過《基本法》的人士所佔的百分比從2000年的80%上升到2002年的90%；認為自己對《基本法》有一些或相當認識的人士所佔的百分比從2000年的25%增加近一倍到2002年的48%；學生方面，自認對《基本法》有些認識或十分認識的學生已由2000年的32%增至2002年的57%。可見市民對《基本法》的認知程度正在不斷提高。
基本法推廣督導委員會在今年二月的會議上，確定了日後工作的大方向，要在擴大了市民對《基本法》認知的基礎上，加強與民間團體的合作，致力深化市民對《基本法》的認識，務求令市民對《基本法》和「一國兩制」的概念，有全面和深入的認識。特區政府會審議來年為推廣《基本法》所需調撥的資源，配合基本法推廣督導委員會訂下的新策略和推廣活動計劃。
完
二○○四年二月二十五日（星期三）
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