林瑞麟：政府與社會團體合作鼓勵市民多認識《基本法》
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以下是政制事務局局長林瑞麟今日（四月三日）出席慶祝《基本法》頒布十五周年的學生升旗儀式的致辭全文（只有中文）：
各位基本法推廣督導委員會委員、各位嘉賓、各位老師、各位同學、各位朋友：
大家好!我覺得剛才的升旗儀式，升旗隊和銀樂隊的表演確實非常精彩，步伐很齊整，儀式非常莊重，升旗隊的手法非常輕盈，讓我們再次鼓掌祝賀他們。
我今日來到的時候和升旗隊總會的會長傾談，他告訴我，過去一年多以來，香港學界的升旗活動有很好的增長。由百多間的學校增至現時二百多間，其實在香港整個教育界對國家的關心和認識，透過升旗隊的活動不斷提升，這也是年青一代對《基本法》，對國家憲法、國家體制認識的一個很重要的起步點，所以我們非常鼓勵和支持升旗隊的工作在香港學界繼續推廣。
《基本法》為「香港五十年不變」、「一國兩制」、「港人治港」、「高度自治」而始創的一個憲制性文件。我們為下一代做好香港各方面的安排。
我認為《基本法》有三方面是很重要的。第一，《基本法》為香港解決了一個由歷史遺留下來的問題；第二，《基本法》保留香港各方面的制度；第三，《基本法》為香港注入新的動力。
第一方面，歷史遺留下來的問題。我記得十多年前，我在加拿大為香港開辦經濟貿易辦事處，那時是九○年代初。香港人在八○年代至九○年代初依然對前景感到不明朗，所以每年有數萬名香港人移民往加拿大。但時至今日，加拿大領事館告訴我，每一年離開香港去加拿大的人數只是寥寥幾千，完全正常化，都是一些家庭團聚的個案為多。
我們看到，《基本法》自從一九九○年頒布之後，離開香港的移民潮逐步變作回流潮，香港市民、香港社會由那個年代開始，對香港的前景、九七順利回歸注入新的信心。
第二方面，《基本法》保留香港各方面的制度。讓我談談自己的工作經驗，我在九四年開辦完經濟貿易辦事處，由加拿大回到香港參加當年中英聯合聯絡小組的工作。離開回歸，九七年七月一日尚有大約三年，千頭萬緒，有好幾十個重大的事宜還未解決。但我們低頭趕路，沉著應戰，終於重要的工作、扼要的工作全部如期完成。在九四至九六年期間，例如我們為終審法院的成立作出準備工夫，並進行了立法，為發特區護照也做了準備工夫，七月一日回歸之後即時可以簽發。很多這些當年很實質的問題，我們都要解決，都要為香港回歸之後所有制度如常運作做好準備。
第三方面，注入新的動力。我仍記得我們簽訂聯合聲明之後幾年，在八十年代，要保留香港在世貿組織前身（ＧＡＴＴ）的關貿總協定的成員身份，讓香港的國際貿易工作能夠繼續。當年我們可以成功做到這方面的安排對香港很重要。至九十年代，有其他在經貿方面的國際組織，例如亞太區經濟合作組織，香港可以加入，也是拜「一國兩制」和《基本法》所賜。至九七回歸之後，有其他新的安排，大家可能記得，各位同學或許會聽過，我們近期簽訂了「內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排」（ＣＥＰＡ），是因為香港保留了世貿成員的身份，以至現在國家加入世貿之後，內地和香港可以有更緊密的經貿聯繫，可以簽訂ＣＥＰＡ，你們將來長大了，可以在香港取得律師、會計師資格，你們可以到內地工作。除了更緊密經貿安排，也有新的省和特區之間的合作，我們去年成立的「９＋２」，九個省區加兩個特別行政區，有經濟和貿易其他方面的合作。這些都是《基本法》帶給香港很新和很實質的動力，為香港今後發展打下穩妥和不斷擴闊的基礎。
既然《基本法》是這麼重要，我們今後會努力在香港社區推廣。今日我們有好幾個部門的同事都有出席。我知道教育統籌局會繼續推動升旗隊的工作和繼續舉辦國情研習班。我們也會透過民政事務局和民政處與不同的民間團體繼續合作，積極推廣《基本法》。
我們為了特別紀念今年是《基本法》頒布十五周年，我們在今年的預算案預留了五百萬元作推廣活動，有一百二十五萬是經常費的開支，有三百七十五萬是今年特別撥備的開支。
我們由四月起會舉辦一系列的慶祝活動，今天的升旗儀式正是活動的序幕。
我們五月二十八日會在九龍公園舉辦嘉年華會，當中希望展示不同學校參與攤位遊戲設計比賽，當然也是推廣《基本法》的攤位遊戲設計比賽。
從五月起，我們會在不同社區、圖書館和其他會堂舉辦《基本法》展覽，介紹《基本法》的起草過程、諮詢過程和實施的情況。
公民教育委員會、香港電台和其他政府部門會在未來數月，推出一系列的活動，包括研討會、展覽和其他的活動，繼續在社區推廣《基本法》。
《基本法》是為香港社會、為我們的下一代而設的，我們要好好珍惜這個香港憲制基礎很重要的原則，我們大家要齊齊多些研究《基本法》、多些認識《基本法》，共同落實《基本法》，保持香港的「一國兩制」。多謝大家。
二○○五年四月三日（星期日）
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