立法會十九題：鼓勵市民參政和培育政治人才的措施
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以下是今日（六月八日）立法會會議劉慧卿議員的提問和政制事務局局長林瑞麟的書面答覆：
問題：
當局在《政制發展專責小組第二號報告》中提出，「要解決管治問題，政治人才的管治經驗和素質亦是關鍵所在」。就此，行政機關可否告知本會：
（一）過去三年，當局曾採取哪些措施鼓勵市民參政；
（二）過去三年，當局曾採取哪些措施培育政治人才和提升他們的管治經驗和素質，以及該些措施的成效；及
（三）會否推出培育政治人才的新措施，以利政制發展和普選行政長官及本會全體議員；若會，請說明該些措施的細節及推行日期；若否，原因為何？
答覆：
主席女士：
就劉慧卿議員問題的第一部分，過去三年，政府鼓勵市民參政的措施包括在二○○三年十一月的區議會選舉中，增加十個直選議席至全港的四百個直選議席。增加議席除可為新發展區域的市民提供地區服務外，也可製造更多參政機會予有興趣從政的人士。此外，在二○○四年九月的立法會選舉中，地區直選的議席根據《基本法》的規定增至三十席。我們在這次選舉引入「十元一票」的財政資助計劃，旨在鼓勵更多不同背景的社會人士參選。
就問題的第二部分，政府在二○○二年七月實施問責制，容許政府以外的社會人士，包括擁有政黨背景的人士，擔任主要官員，為特區的管治作貢獻。與此同時，多位具政黨背景的立法會議員亦被委任為行政會議成員，在加強政府與立法會的聯繫之餘，亦有助培育政治人才。
目前約五百個的諮詢及法定組織，在培育政治人才方面發揮一定的作用。政府會繼續廣泛延攬各方面的人才，委任他們為這些諮詢及法定組織的成員，讓香港不同界別和背景人士能參與公共事務，包括在政策制定的過程中提供意見。在這方面，我們已委任更多婦女以及青年人擔任這些組織的成員。
近年，政府亦致力提高市民參與地區事務的機會，包括鼓勵和邀請更多中產人士、女性以及不同背景和階層的人士出任各個地區委員會和組織的成員，讓他們參與各類公共事務和地區工作，從而鍛鍊他們的領導才能，培育更多社區領袖和政治人才。此外，民政事務局於本年三月設立的公共事務論壇，亦為中產階層人士提供更多議政的機會。
就問題的第三部分，我們會在今年年底前就區議會的角色和職能進行檢討。研究的事項包括如何進一步加強區議會參與地區事務的角色。此外，政制發展專責小組正和香港社會檢討有關二○○七年行政長官和二○○八年立法會選舉的事宜。若香港社會最終能就如何修改兩個選舉辦法，達成共識，這將提供更多機會予不同背景的人士參政，從而為香港日後邁向普選的最終目標創造有利條件。
完
二○○五年六月八日（星期三）
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