| 政制及內地事務局局長會見傳媒談話全文 |
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以下是政制及內地事務局局長聶德權今日（十一月八日）下午出席立法會會議時會見傳媒的談話全文： 政制及內地事務局局長：大家好，我知道大家想問關於《國歌法》的（本地立法）工作。上星期六，全國人大常委會（全國人民代表大會常務委員會）將《國歌法》列入《基本法》附件三，特區政府會按照《基本法》的規定，透過本地立法，將《國歌法》透過本地法律在香港實施。大家都知道，《國歌法》的目的和原意是，由於國歌是國家的標誌和象徵，所以需要和應該尊重國歌。 我們已展開本地立法的工作。首先，政制及內地事務局會與律政司和有關部門，就《國歌法》的條文，考慮香港的憲制及法律制度，以及在普通法下所用的法律原則，看看《國歌法》成為本地法例時需要如何適應，從而能得出一些立法建議。時間表方面，我們的目標是希望能在本立法年度內，向立法會提交本地（立法）的條例草案，然後立法會會進行審議。在此過程中，會有機會諮詢立法會相關的委員會，即政制事務委員會。在向立法會提交條例草案後，將有法案委員會進行詳細審議。公眾意見方面，大家都很清楚，在本地立法的過程中，會有很多機會聽取立法會和公眾意見。我們現時的計劃是，預算明年第一季可向立法會政制事務委員會提交立法建議，並有機會討論，（政制）事務委員會討論後，直至我們正式提交條例草案前，亦需要一些時間作準備功夫，所以在整個過程中，我們一定會小心聆聽和充分考慮公眾意見。事實上我注意到，自全國人大常委會開始討論並在最後將《國歌法》納入《基本法》附件三的過程中，社會上已有很多這方面的討論，並提出建議，我們均會小心聆聽和小心考慮。 記者：會否有公眾諮詢？會用甚麼形式聽取市民意見？ 政制及內地事務局局長：我們在立法過程中一定會聽取公眾意見，具體方式將根據現時的（立法）程序，正如我剛才所說，第一步，我們要做內部工作，相關部門和律政司會討論和研究，制定一個本地立法的立法建議。第二步，會向立法會政制事務委員會提交立法建議，並進行討論。當我們提出一些具體的立法建議時，我相信社會會就此討論和提出意見。第三步，經行政會議批准後，便向立法會提交條例草案，立法會將成立法案委員會進行條例審議，之後恢復二讀，然後三讀並通過，這是一般立法程序，大家也很熟悉。 記者：是否沒有一個正式的公眾諮詢？是否不會將市民的意見記錄在案，不會在政府文件上記錄，如「一地兩檢」（的立法過程）般單方面推出方案？ 政制及內地事務局局長：人大常委會通過的《國歌法》條例本身已很清楚列明。目前的工作，是根據本地的憲制和法律制度，將其轉為本地法例，所以最有效的方法是，當我們有一個具體的立法建議時，提交立法會及（政制）事務委員會討論，這是我們現時的計劃。 記者：會否有白紙草案？ 政制及內地事務局局長：正如我剛才所說，現時工作的計劃，會跟隨一般立法工作所走的步驟。我相信最重要的是，當我們提出一個具體的立法建議時，屆時會有一個很好的基礎，讓大家看到透過本地立法的《國歌法》相關條文的內容是否能妥善處理。 我想在此補充一句，我注意到最近大家討論《國歌法》時，均提到很多不同的場景，擔心會否誤墮法網等。我在此稍作說明，《國歌法》最主要的目的和原意，是維護國歌的尊嚴，這亦是國家的尊嚴，是國家的標誌，所以最重要的是尊重，尊重國歌、尊重國家，這是背後的目的和精神。因此，《國歌法》條例本身提出的是尊重，要規範的是奏唱國歌的公眾場合，參與其中的人應表達那份尊重，所以如果行為本身貶損國歌或作出一些侮辱或不尊重的行為時，此等行為超越規範時，在條例上當然需要相應地負上一些責任，這是條例本身的目的。我相信絕大部分的香港人本身是尊重國歌、尊重國家的，只要我們本身沒有不尊重、侮辱的意圖或行為，我相信不會誤墮法網，所以不需過分擔心。 （請同時參閱談話全文英文部分。） 完
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