政制事務局局長立法會財委會特別會議的致辭
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以下是政制事務局局長林瑞麟今日（三月十四日）下午在立法會財務委員會特別會議上的致辭全文：
主席：
政制事務局的預算開支
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未來一年，我們有兩個主要工作範圍，一是政制發展，二是內地事務。
在2006-07年度，政制事務局獲分配1億3,570萬元，較2005-06年度的修訂預算增加約7,060萬元（或百分之108.4）。這筆額外撥款主要是為應付幾方面的開支。
第一，是設立駐成都和上海經濟貿易辦事處，開支分別為2,171萬元及2,994萬元。
第二，是擴大駐粵經貿辦的職能及覆蓋範圍，增加的開支為1,254萬元。
第三，我們須增加人手以處理內地經貿辦的行政及資源管理事宜，所涉及的額外開支為181萬元。
政制發展
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普選路線圖的討論
去年年底，雖然政府多番努力游說，07/08政改方案最終未能獲得三分之二立法會議員的支持，令我們推動民主進程的希望落空，但政府不會就此將政制發展工作擱在一旁。我們依然會繼續通過策略發展委員會探討普選問題。我們會在今年年中總結普選概念和原則的討論，並計劃在2007年年初總結有關行政長官和立法會普選制度設計的討論。我們會公開這些結論，也會向中央作出反映。
2007年行政長官選舉
此外，我們上星期已向立法會提交有關2007年行政長官選舉的修訂條例草案。特區政府會積極配合即將成立的法案委員會的工作。
區議會檢討
關於區議會檢討，我們會先由民政事務總署和康樂及文化事務署做起，讓區議會參與管理部分地區設施。檢討的準備工作已經進入最後階段。我們會在今年上半年內發表諮詢文件，也會徵詢大家的意見。接着我們會推行一個試驗計劃，由幾個區議會參與管理部分的地區設施，視乎成效，再決定如何全面實施。
進一步發展政治委任制度
另外，我們會在今年年中左右收集大家對進一步發展政治委任制度的意見。具體而言，我們建議在政府內設立少數專注政治事務的新職位，以支援主要官員，和進一步鞏固公務員政治中立和專業的傳統。
由於我們希望整套建議可以有較長的醞釀過程，特別是與公務員的諮詢要有更充分的時間，所以我們不會在短期內落實這一套建議，最早的時間相信會大約在2007年年中。
內地事務
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內地事務聯絡辦公室
接着是內地事務。過去八年多，不同政策局跟內地對口單位（特別是中央的部委）已建立有效的溝通渠道，所以內地事務聯絡辦公室未來的工作焦點是區域合作。
區域合作
粵港合作經過雙方多年的努力，已開展得不錯。今後我們需要進一步推動與其他區域的合作，特別是泛珠三角區域的合作。
要推動泛珠三角區域合作，未來的策略是加強「三流」。
第一是「人流」。我們會積極將「個人遊」擴展到泛珠區內的另外六個省會城市，希望年中左右可以落實這項建議。
第二是「貨流」。要加強貨流，必須打通我們與十個省區的基建和運輸經脈。我們正與廣東及中央有關部門積極研究廣深港鐵路和港珠澳大橋等項目。
第三是「資金流」。截至去年年底，在香港上市的335間內地公司，其中有89間來自泛珠省區。我們有空間吸納更多內地企業來港上市。下星期特區政府會在香港舉辦論壇，向泛珠省區推介香港的金融服務。
上海、成都經濟貿易辦事處
我們在上海和成都經貿辦在下半年成立後，將進一步完善香港在內地的代表網絡。這兩個辦公室聯同駐京辦和駐粵辦，將覆蓋內地的31個省市，除了全力做好經貿推廣的工作，還會視乎有關經貿辦所覆蓋的地方，協助推動與香港有關的合作項目。
由四月起，駐粵辦會加強職能，為遇事港人提供協助。大體上，內地港人所需的協助有兩大類。一方面是在內地遺失金錢、證件或遇上意外的問題，實際上大部分的個人求助個案都屬此類。根據駐京辦的經驗，入境處的同事過往都能按照自己的權力範圍妥善處理絕大多數這類個案。駐京辦和駐粵辦未來都會以同樣專業的態度協助遇事港人。
第二類的求助個案是涉及商業糾紛的個案。如遇到這些個案，四個辦事處會視乎當事人的情況，將個案轉介有關機關跟進，或向當事人提供內地法律服務和司法程序的資料。
涉台事務
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涉台事務方面，我們現在的做法是非常開放的，不論是官方或民間的訪問團，我們都歡迎他們訪港，會作出訪問和交流的安排。去年我們接待過來自台灣的市議員、學生和專業人士。我們會繼續這方面的交流，並與台灣在港機構保持聯繫。
推廣《基本法》
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我們今年預留了700萬元，舉辦推廣《基本法》活動。連同其他政策局和部門的相關撥款，特區政府整體預留約1,000萬元推廣《基本法》。
我們非常願意與不同的民間團體合作，作推廣活動。
選舉事務處的預算開支
最後，在2006-07年度，我們建議向選舉事務處撥款1億7,410萬元，因為今年要開始為多項選舉作籌備，所以撥款有較大幅度的增加。
本年度預計用於選舉委員會界別分組選舉及行政長官選舉的開支約為8,700萬元。
主席，我的介紹完畢。我和我的同事樂意解答各位議員的提問。
完
２００６年３月１４日（星期二）
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