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以下是政制及內地事務局局長林瑞麟今日（三月二十二日）在立法會財務委員會特別會議上的開場發言全文：
主席：
我希望向各位議員介紹政制及內地事務局在二○一一／一二年度的預算開支和來年的工作重點。
政制及內地事務局的預算開支
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在二○一一／一二年度，政制及內地事務局獲分配三億八千八百一十萬元，較二○一○／一一年度的修訂預算減少一億六千七百四十萬元，即約百分之三十。
預算減少的主要原因包括：
（甲）香港參與中國二○一○年上海世博會（世博會）已於二○一○年十月完結，今個財政年度非經常性開支減少一億五千七百九十萬元；以及
（乙）行政長官在二○一○／一一年度《施政報告》中宣布，民政事務局將領導一隊專職人員，加強和整合在協助新來港人士及少數族裔人士融入社會的工作。配合這項措施，由二○一一／一二年度起，為少數族裔人士提供支援服務的二千六百三十萬元撥款將轉撥入民政事務總署的帳目。
上述減少的開支，部分因其他方面的撥款整體增加一千六百八十萬元而抵銷，這主要包括：
（甲）進一步促進港台合作與交流；
（乙）加強其他內地事務的支援工作，包括香港與廣東的合作、國家「十二五」規劃、內地的推廣和宣傳工作等；
（丙）增撥資助金，供個人資料私隱專員公署增加人手；以及
（丁）增撥資助金，供平等機會委員會（平機會）增加人手。
由於預算開支的減少主要是因為世博會閉幕，本局政策範圍內的措施及工作將不會受減少預算開支影響。
政制發展
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立法會於本月三日及五日分別通過《２０１０年行政長官選舉（修訂）條例草案》及《２０１０年立法會（修訂）條例草案》，落實二○一二年行政長官和立法會選舉的安排。我們會於稍後就未來各場選舉進一步提出法例修訂。
由於選舉事務處在二○一一／一二年度須舉行多場選舉，包括：
（甲）二○一一年區議會選舉；
（乙）二○一一年選舉委員會界別分組選舉；
（丙）二○一二年行政長官選舉；以及
（丁）籌備二○一二年立法會選舉。
故此，我們會為選舉事務處預留足夠撥款，有關的開支預算為四億一千二百萬元，較二○一○／一一年的修訂預算增加百分之九十九點四。
二○一一年區議會選舉
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區議會選舉方面，由於民選區議員的數目將會由原來的四百○五位增至四百一十二位，而民選區議員在立法會和選舉委員會可參選的議席亦大幅增加，我們預計候選人的數目及有競逐選舉的議席將會增加。此外，我們亦會把給予候選人的財政資助額，由十元一票增至十二元一票。因此，有關選舉的開支如設立投票站、郵費、投票站及點票站工作人員的酬金以及給予候選人的財政資助等將會有較大增幅。
故此，我們在二○一一／一二年度就舉行區議會選舉撥款達一億九千五百萬元，較二○○七年區議會選舉一億五千四百萬元的實際開支增加約百分之二十七。
選舉委員會界別分組選舉
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選舉委員會界別分組選舉方面，議席數目將由八百席增加至一千二百席，我們相信會有更多候選人參選。
為籌備各場選舉，本局現正與選舉管理委員會緊密合作，進行所需的具體工作。
個人權利
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推廣人權
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推廣人權方面，我們會繼續促進對人權的認識、尊重及保障，包括推廣與個人資料私隱有關的個人權利，性別、家庭崗位、種族、不同性傾向人士及跨性別人士的平等機會，及兒童權利。
在二○一一／一二年度，我們在人權方面的開支預算，包括平機會及個人資料私隱專員公署的資助，以及用作少數族裔人士支援服務的開支，預算共為一億七千九百五十萬元，比二○一○／一一年度的原來預算的一億七千五百六十萬元有所增加。
少數族裔支援服務
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當中，正如剛才所說，我們將轉撥二千六百三十萬元給民政事務總署，以配合二○一○／一一年《施政報告》中，加強和整合協助少數族裔人士融入社會工作的措施。在該措施下，我們會繼續負責有關促進種族平等機會及《種族歧視條例》的整體政策，而支援少數族裔人士的服務則會由二○一一／一二年起轉由民政事務總署負責。有關支援服務一直順利運作，四個支援服務中心自二○○九年開始提供服務以來，共有超過五萬人次受惠。
平機會的預算
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平機會負責實施四條反歧視條例。為進一步增加平機會的人手，以加強其政策研究工作，我們於二○一一／一二年度將向平機會増加資助，總撥款為八千四百七十萬元，較二○一○／一一年度的原來預算淨增長一百六十萬元（即增長百分之二）。
保障個人資料私隱
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政府一直致力加強對個人資料私隱的保障，並為個人資料私隱專員公署提供適當資源，加強執法和宣傳工作。在二○一一／一二年度，我們建議向個人資料私隱專員公署撥款五千二百七十萬元，其中包括增加三百八十萬元經常性撥款，讓公署增加四個長期職位，以加強執法及循規查察等工作。建議的撥款，相比二○一○／一一年度的修訂預算增加百分之六，而與二○○七／○八年度當本局接管人權政策時公署所獲的撥款相比，增幅達百分之四十六。
檢討《個人資料（私隱）條例》
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至於就《個人資料（私隱）條例》的檢討，我們在去年底就各項立法建議完成了進一步的公眾討論。我們現正整理及分析收集所得的意見。我們會在下一個月向政制事務委員會匯報我們的立法建議。
內地事務
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在二○一一／一二年度，有關駐內地辦事處工作的預算開支為一億二千四百二十萬元，較二○一○／一一年度的修訂預算增加百分之五點八，這增幅主要是反映用於駐內地辦事處的個人薪酬及加強宣傳推廣活動的開支，其中一個重點是香港配合國家「十二五」規劃的工作。
香港特區配合國家「十二五」規劃的工作
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全國人民代表大會已於上星期通過了《國家十二五規劃綱要》，並正式公布。有關港澳部分首次單獨成章，凸顯了中央對保持香港長期繁榮穩定的大力支持。專章強調中央：
（甲）支持香港鞏固和提升競爭優勢，包括鞏固和提升香港國際金融、貿易、航運中心的地位，支持香港發展成為離岸人民幣業務中心和國際資產管理中心；
（乙）支持香港培育新興產業，發展六項優勢產業；以及
（丙）支持深化內地與香港的經濟合作，繼續實施《內地與香港更緊密經貿關係安排》（ＣＥＰＡ），逐步拓展先行先試措施至其他地區，並確定《粵港合作框架協議》中粵港合作的重要功能定位。
在配合工作方面，政制及內地事務局將協助協調各政策局之間的工作，以及與內地有關當局的聯繫。未來的工作重點包括協調相關政策局及部門制定跟進行動計劃；繼續與內地當局聯繫；以及在區域合作的層面協助推展有關的工作，特別是落實《粵港合作框架協議》。
粵港合作
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粵港合作在過去一年有良好的進展。去年四月，雙方簽訂《粵港合作框架協議》，把《珠三角地區改革發展規劃綱要》的宏觀政策轉化為有利兩地發展的具體措施。自此，雙方一直致力落實。我們會繼續和廣東省保持聯繫，統籌特區相關政策局的有關工作，為粵港合作爭取實質而具體的成果。
前海發展
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在前海現代服務業合作方面，特區政府會繼續就鼓勵香港專業服務提供者在前海開拓業務所需要營造的政策環境及業界的政策需求提供意見，並積極配合深圳當局的宣傳和推廣工作，向香港企業、專業界別及服務提供者介紹《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》的內容和帶來的商機。
在二○一一／一二年度，我們預留了超過一億元，供駐內地辦事處推行聯絡、經濟貿易及投資推廣方面的工作。我們亦已預留約五百萬元供政制及內地事務局及駐內地辦事處作推動香港與內地合作，包括落實「十二五」規劃、泛珠三角區域的合作、推動落實《粵港合作框架協議》以及前海發展之用。
涉台事務
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近年兩岸關係不斷提升，香港特區的涉台政策也積極配合這方面的發展。在二○一○／一一年，我們成立了「港台經濟文化合作協進會」（「協進會」），並積極推動港台交流的各種活動，加強了港台的關係與互動。財政司司長亦於去年首次以「協進會」榮譽主席身分訪台。
我們在二○一一／一二年預留了一千二百萬元，以推動「協進會」以及港台交流的工作。我們會繼續加強與台灣的交流和合作，包括：
（甲）透過「協進會」這個平台，積極與台方聯繫，推展各項優先合作範疇的工作，包括在台灣設立綜合性辦事處、更新空運安排、加強金融監管合作，以及推廣旅遊等；以及
（乙）我們亦會協助「協進會」舉辦活動以加強與台灣的交流，包括與其台灣的對口單位「台港經濟文化合作策進會」舉行聯席會議，舉辦論壇、研討會及文化交流活動，以促進港台合作等。
我們預期在台灣設立綜合性辦事處的編制與特區政府駐內地的經濟貿易辦事處相若，由一名首長級人員負責。
主席，我的介紹完畢。
完
２０１１年３月２２日（星期二）
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