立法会:政制事务局局长就修改行政长官选举办法议案回应议员的致辞(只有中文)
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以下是政制事务局局长林瑞麟今日(十二月二十一日)在立法会会议就修改行政长官选举办法的议案,回应议员的致辞全文(只有中文):
主席女士:
今天的动议是一个非常重要的议案,也是对香港政制发展影响深远的议案。我很仔细地聆听了几十位议员的辩论、发言,我相信无论大家是赞成或反对这个议案,一息间后大家的投票是非常具有宪制、歷史和政治的意义,你们这一票將会决定香港未来数年是有或是没有民主进程。
有几位议员指出,今日反对派的议员採取一个「沉默是金」的策略,但是「沉默是金」並不表示可以对民意视若无睹。立法会是一个代表民意的机构,在过去两个月,我们看得很清楚,民意的取向有三方面:
第一,有大约一半的市民是接受、支持我们在五號报告书提出○七/○八的选举方案;
第二,大部分市民也认为虽然我们未有普选时间表,是应该先通过○七/○八的选举方案;
第三,大部分市民也认为我们应该把○七/○八的方案和普选时间表分別处理。
如果大家看看近数天所公布的民意调查(结果),例如两天前南华早报托港大所做的民意调查,超过百分之四十四认为否决了这个方案,香港的民主进程只会放缓;一、两星期前中大所做的民意调查,有百分之五十六认为立法会应该通过现在提出的方案;昨天,香港研究协会发出最新的民意调查,有超过六成的市民认为应该接受政府提出的政改方案,有超过六成的市民认为应该接受政府所提出的调节措施,有超过六成的市民认为要先通过政改方案,再处理普选时间表的问题。所以,冯检基议员刚才说一个好的社会政策,应该有六对二之比,这个民意调查正正反映六对二之比,是最新的测试。
除了我们近日看到的民意调查,「关注政改大联盟」昨天向政府递交了七十七万个市民自发的签名,今日也把这套有重量、代表社会各界不同区分的签名(带)来到立法会大楼,给各位议员路过的时候可以看清楚。此外,早几天也有三百多位区议员联合发表声明,表示支持这个○七/○八的政改方案。大家可以看到不论是民意调查、区內个別的市民、区议会不同层面的代表,民意是非常清楚的。从政者的第一个责任是要尊重民意,不是要逆民意而行。所以今日若然反对派的议员是背弃民意,做一个否决,便要对香港市民、香港社会,对歷史有一个交代,要负起这份责任。
说到责任,我想提一提,其实所有政党,包括在座反对派的政党,是有责任提拔政坛的后进。多年以来,泛民主派的议员指政府应该开放选举的制度,我们今天提出选举委员会的方案,把八百人的选举委员会增加至一千六百人,当中有几百位是区內民选產生,每一天为居民办事的区议员,为什么大家不予机会他们承担更大、更广阔的责任,为香港去拣行政长官?
「政治是妥协的艺术」,这是西方人说的。我们香港人说得比较「地道」,应该「见好就收」。这两个月以来,我们看到香港在立法会內、在社会上,我们討论○七/○八的方案,有三个非常重要的发展,標誌著反对派议员和政党多年以来爭取的事情是有进展的:
第一,大家不断向我们提出,不要再次增加传统的功能议席,我们划了这条线;
第二,大家认为应该逐步取消区议会的委任议席,我们摆了时间表和路线图出来;
第三,大家多年以来,提出希望爭取有一个普选的时间表、路线图,这一方面的討论,我们在十一月底,已经在策略发展委员会开展了。为什么大家不利用已经放在枱面的诚意,就像詹培忠议员所说:「握手言和,携手並进」;反而是生硬地要將○七/○八的选举方案否决呢?意欲何为呢?对香港有什么好处呢?
谈起詹培忠议员,他发言永远都很精彩。他说「农村包围城市」,在香港不会,新界也没有剩下多少农村。但是我们提出这个方案是希望十八区的政治,与及政府总部和立法会的政治,大家之间有多一些平衡。过去十多、二十年,自从我们有立法机关的选举开始,不同的政策局和主要部门,我们用了很多时间、很多精神、很多心血,来处理立法会与政府之间的关係,以及这些议题,已经是时候我们给多些精神时间来处理地区的事务。我们相信,如果通过了这个○七/○八的选举方案,对我们来年检討区议会的职能、组成,多方面的工作是有帮助的。
我特別想提一提刘千石议员今日的发言。我个人的感觉,是「慷慨激昂,掷地有声」。他提出了心底里的说话,是希望为香港寻找一个出路。我们政府的同事,在不同的岗位,都希望办到这一点。我们今次提出○七/○八的选举方案,未必可以成功推动,但是我们是花尽心血,费尽心思,寻找到可以用的空间,全部都已经摆了出来。这是我们多年以来办事的方法和方向,不论是九七之前处理回归的准备,或是九七之后处理亚洲金融风暴,建立和北京之间的合作与关係,都是一个相同的方向和心態。我们很愿意和在座各位议员共同走这条路。但是很可惜,看来反对派议员在过去两个月的行动,对我们继续行这条路不但没有帮助,(反而)提供了新的障碍。大家成功地做了两个綑绑:第一个綑绑,是把二十多位泛民主派的议员綑绑在一起,导致有一些本来希望可以理性、客观、以事论事的议员难以走到台前,支持○七/○八的方案。第二个綑绑,是把普选时间表和○七/○八的选举方案集结一起、连结起来。其实这是没有需要、没有逻辑、没有理据的做法。因为支持○七/○八的方案並不表示我们不可以继续爭取一个普选时间表和路线图。
但是也因为反对派的议员这样成功地做了这两个綑绑,导致了两个新的窒碍。第一个窒碍,是○七/○八我们难以有新的民主进程。第二,也丟弃了过去一段日子,特区政府策动中央与香港不同的党派,包括泛民主派的沟通和建立互信,今后要继续走这条路,难度比较更高了。本来如果大家接受这个○七/○八的方案,我们在选举制度方面可以有新的进展,我们为打下实施全面普选的基础可以扩阔,我们为建立北京和香港之间的互信可以加厚。
抉择在各位议员面前,我依然希望大家可以悬崖勒马,缔造多贏,支持这个动议。
主席女士,我谨此陈辞。
完
2005年12月21日(星期三)
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